La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

La pretensión de ser un estado-para-la-nación tiene dos componentes,ya anotados al discutir las asociaciones complejas en general. Unode esos componentes es la demarcación de un “nosotros” frente a múltiples“otros”. El segundo es la pretensión de ser la instancia principalde protección, interpretación y realización de los intereses de la nación(o, a veces, del pueblo) como un todo. La nación, frecuentemente construidacomo una comunidad indiferenciada que iguala a todos en sucondición de miembros de ésta, suele ser el principal referente del discursoestatal. El estado celoso apunta a ser un foco amplia y firmementecompartido de identidad colectiva. Quiere nuestra lealtad comomiembros de la nación, por encima de las identidades y lealtades quederivan de diversos clivajes sociales. En el límite, el discurso del estadodemanda que estemos dispuestos a morir en la guerra 58 ; en las relacionesdiarias, demanda nuestra obediencia a su sistema legal y a lasdecisiones que sus funcionarios toman. Estas demandas están basadasen que es un estado-para-nosotros, para nosotros en tanto miembrosde la nación al servicio de la cual el estado dice 59 estar dedicado y de locual deriva su reclamo de ser obedecido. Esta pretensión de ser-paranosotrosse concreta, en los típicos discursos del estado, en sus dosgrandes contribuciones: una, ser principal principio de orden en su territorio,a cuya población brinda el supremo bien público de la estabilidady previsibilidad de las relaciones sociales; la otra, ser el ancla institucionaly simbólica, al interior de su territorio y externamente frentea otros estados, de la continuidad histórica de su nación.Estas pretensiones son continuamente repetidas en rituales, himnos,banderas, edificios, museos, textos escolares, historias y ceremonias,desde los viajes de Negara en Bali 60 hasta las coronaciones de reyesy las inauguraciones presidenciales. Esta densa y repetida simbología58 Ver la discusión de varios casos en Levi (1997). Agrego que Levi comenta que esta disposiciónes contingente de la percepción generalizada de que dicho riesgo recae equitativamentesobre toda la población.59 En esta y semejantes formulaciones no quisiera ser interpretado como reificando el estado.Uso la expresión del texto principal como abreviación de “diversos funcionarios estatales,incluso pero no exclusivamente los gobernantes, que pretenden estar autorizadospara hablar en nombre del estado”.60 Sobre Negara ver Geertz (1980). Éstas son parte de “las supremas ficciones por las cuales[el orden social] vive” (Geertz, 1985: 33).Estado para la democracia167