La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

■ La discusión sobre la conveniencia y la factibilidad de introducirel parlamentarismo en el régimen político-institucional y el sistema degobierno de la región acredita como nuevo factor la posibilidad de cotejarsecon los procesos políticos reales, que, en el caso de las democraciassudamericanas, han transitado en los últimos años por la experienciade verdaderos “neoparlamentarismos” de hecho, como fórmulasque contribuyeron a la resolución de crisis graves.■ Asimismo, se consideran agotadas las fórmulas presidencialistastradicionales (y sus derivaciones hiperpresidencialistas) y plausibleslos modelos que atenúan el presidencialismo, en la dirección de flexibilizarel funcionamiento del régimen político, ampliar los espacios yescenarios de la participación democrática y la representación de lassociedades. Ello ofrece el novedoso diagnóstico de que, contrariamentea lo que ha sido una percepción dominante en la cultura política latinoamericana,el ejercicio del parlamentarismo no se observe comocontrapuesto per se a la gobernabilidad sino como una variable quepuede contribuir a su apuntalamiento o consolidación.Se consideran agotadas las fórmulas presidencialistas tradicionales(y sus derivaciones hiperpresidencialistas) y plausibleslos modelos que atenúan el presidencialismo.■ La puesta en práctica de los diferentes institutos, instrumentosy mecanismos introducidos por las reformas constitucionales de lasúltimas dos décadas con vistas a modernizar el sistema político y atenuarel presidencialismo clásico se presenta como la referencia másadecuada para mejorar la gobernabilidad y plantear una agenda dereformas políticas que continúen en esa dirección. Se inscriben eneste capítulo los cambios en los sistemas electorales, tendientes aacercar a representantes y representados y aumentar la responsabilidady la transparencia en las funciones legislativas y ejecutivas, asícomo también en el funcionamiento de las legislaturas, tanto en surelación con la sociedad como con los gobiernos.■ Se percibe, al mismo tiempo, la superación de la fuerte contradicción,evidenciada en la década del 90, entre el aspecto formal de142 Contribuciones para el debate