La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

More documents

Recommendations

Info

el retorno a la paz y a los regímenes civiles, edificada a partir de tanta sangrey tanto dolor, se evaporará. En este sentido, las últimas encuestas de Latinobarómetromuestran un aumento del número de latinoamericanosque señalan que, bajo ciertas circunstancias, un gobierno autoritariopuede ser preferible a uno democrático. 12 Al mismo tiempo, revelan quela corrupción es una de las causas más importantes de la frustración de loslatinoamericanos con la democracia. El incremento de la corrupción se encuentraen la base de la pérdida de fe de la gente en políticas estatales, comola privatización de las empresas públicas. Cada vez son más los ciudadanosque, debido a su descontento con la gestión de los servicios públicosprivatizados, creen que el Estado no debe dejar la administración de las economíasnacionales exclusivamente en manos del sector privado. 13En casi todos los países de América Latina, la enorme deuda social hatenido una repercusión política casi automática, medida sobre todo en unaescasa participación ciudadana o en otra más bien desordenada y callejeraque, en ocasiones, ha debido incluso enfrentar la represión pública. 14En resumen, América Latina, habiendo superado dictaduras y guerrasciviles, debe aún conquistar la gobernabilidad. Para ello, los ciudadanos necesitanrecuperar la fe en la democracia y la confianza en las institucionespolíticas como vehículo idóneo para expresar sus necesidades, exigir su satisfaccióny calificar a sus gobernantes. Fundar una sociedad con partidospolíticos que funcionen, con un sistema electoral transparente, con una divisiónefectiva de los poderes del Estado, con medios masivos de comunicaciónlibres e independientes, con fuerzas de seguridad bajo control y conuna sociedad civil comprometida y vigilante de la actuación gubernamental,a la que demande transparencia y rendición de cuentas, es para los latinoamericanos,el gran desafío de la primera década del siglo XXI.12 Esto es verificable en democracias estables como Costa Rica; recuperadas como Uruguay;rescatadas de la guerra como El Salvador y Guatemala; y en otras, como Argentina, Perú, Bolivia yParaguay, recientemente marcadas por serias dificultades políticas, económicas y sociales.13 En la misma línea, sobresale el estudio de opinión pública (enero de 2003) que señala que en Argentinaproliferan quienes se inclinan por una mayor intervención del Estado en el sector privado.14 Muestras de esto las encontramos en la efervescencia popular tanto en el Perú posFujimori comoen la Bolivia actual, donde el 80% de la población vive en condiciones de pobreza extrema, a lo quese suma la violencia registrada en 2003,como consecuencia del ajuste propuesto por el gobierno nacionalque estuvo a punto de derrocar al flamante presidente Gonzalo Sánchez de Lozada. Tampocodebería extrañar que el descontento popular y las manifestaciones callejeras mantuvieran parte desu fuerza en Venezuela y en Argentina.Política para la democracia125
■ Este trabajo plantea que las democracias sudamericanas han transitadoen los últimos años por la experiencia de verdaderos “neoparlamentarismos”de hecho, como fórmulas que en varios casos contribuyerona la resolución de graves crisis de gobierno y sucesiónpresidencial. Se parte aquí de esta constatación para aportar ideas ala discusión sobre la conveniencia y la factibilidad de introducir formasde parlamentarismo en el régimen político-institucional y el sistemade gobierno de los países de la región, caracterizados en su totalidadpor su tradición presidencialista.Sin embargo, no se pasa por alto la dificultad que presentan los cambiosmencionados, dado que el desarrollo del componente parlamentaristaentra en conflicto con el débil o deficiente funcionamiento delos sistemas de partidos, la estructura funcional y territorial del podery la escasa experiencia en dinámicas de acuerdo, alianzas y coalicionesde alternancia en el poder. Los elementos de juicio y estimacionesteóricas y empíricas presentadas permiten evaluar la incidencia queadquiere la variable institucional (rediseños en el tipo de régimen) sobreel desarrollo democrático en América Latina.Julio Godio y equipoJulio Godio es sociólogo argentino y se desempeña como director del Institutodel Mundo del Trabajo, asociación civil que nuclea un conjunto deprofesionales y asesores especializados en la temática laboral. Ha sido funcionariode la OIT, investigador del Centro de Estudios de Latinoamérica(CEDLA) y del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidadde Glasgow. El equipo de investigación de este trabajo estuvointegrado por los licenciados Fabián Bosoer, Juan Carlos Herrera, SilviaLospenatto, Eva Capece y Daniel Saszbón.126 Contribuciones para el debate
Page 2 and 3:
El análisis y las recomendaciones
Page 4 and 5:
La indispensable y problemática re
Page 6 and 7:
4. Globalización y democraciaDemoc
Page 8 and 9:
Con las ideas y objetivos de su ind
Page 10 and 11:
Más recientemente, América Latina
Page 12 and 13:
un desvío en la trayectoria de des
Page 14 and 15:
de las Metas de Desarrollo del Mile
Page 17:
■ PrólogoElena Martínez*Hay una
Page 20 and 21:
■ Presentación:El debate de una
Page 22 and 23:
“es necesario considerar lo no cu
Page 24 and 25:
1. Política para la democraciaDime
Page 26 and 27:
Dimensiones históricas de lastrans
Page 28 and 29:
La peculiaridad de la democracia en
Page 30 and 31:
epertorio nuevas exigencias y respu
Page 32 and 33:
Democracia política y desarrolloen
Page 34 and 35:
Para alcanzar la justicia económic
Page 36 and 37:
Crisis de la política:causas y res
Page 38 and 39:
prácticas tradicionales de gobiern
Page 40 and 41:
alternativas. En las economías má
Page 42 and 43:
entre el crecimiento económico y l
Page 44 and 45:
la escasa cultura de consenso para
Page 46 and 47:
Democracia, sociedad civily políti
Page 48 and 49:
Un punto crucial en el análisis de
Page 50 and 51:
las estructuras de poder, y mucho m
Page 52 and 53:
al trabajo, al ingreso, a la comida
Page 54 and 55:
partes, como el Río de Janeiro del
Page 56 and 57:
-en un gesto de atribución- a part
Page 58 and 59:
partidos y de las grandes instituci
Page 60 and 61:
calidad en nuestras vacilantes demo
Page 62 and 63:
un legado dejado por los regímenes
Page 64 and 65:
Esto explica el “invento” de la
Page 66 and 67:
desarrollo democrático y sostenido
Page 68 and 69:
La indispensable y problemáticarel
Page 70 and 71: político -cuya mejor expresión au
Page 72 and 73: procesa estos problemas, los partid
Page 74 and 75: Latina ha sido muy diversa. Así, e
Page 76 and 77: En todos los casos, está planteado
Page 78 and 79: nacionales. La transformación o ca
Page 80 and 81: tienen posiciones contrapuestas en
Page 82 and 83: muchos casos el papel de actor soci
Page 84 and 85: problemático que sea y aunque pare
Page 86 and 87: propuestas y proyectos, los partido
Page 88 and 89: dejar de lado las condicionantes in
Page 90 and 91: conocemos como democracia puede hac
Page 92 and 93: competitivos, lo más probable es q
Page 94 and 95: Partidos políticos en América Lat
Page 96 and 97: se circunscribe al marco latinoamer
Page 98 and 99: vinculación a acciones autónomas
Page 100 and 101: grupos de ciudadanos para resolver
Page 102 and 103: fórmulas descentralizadoras propic
Page 104 and 105: ello no debe ocultar que la mayorí
Page 106 and 107: de valores y opiniones acerca del c
Page 108 and 109: no-reelección, el impacto del rend
Page 110 and 111: Papel de los líderes nacionales y
Page 112 and 113: Los retos de los partidos político
Page 114 and 115: candidatos mediáticos, que ha refo
Page 116 and 117: siendo ganadora, termina por manten
Page 118 and 119: La crisis de la políticaen Améric
Page 122 and 123: El componente “parlamentarista”
Page 124 and 125: parlamentario y continuidad democr
Page 126 and 127: deliberación y negociación por un
Page 128 and 129: En esta tendencia regional se inscr
Page 130 and 131: Características generales del ejer
Page 132 and 133: considerada como decisiva por los e
Page 134 and 135: nuestro país (90%), fundado en los
Page 136 and 137: un contexto en el que el margen de
Page 138 and 139: las reformas constitucionales y su
Page 140 and 141: 2. Estado para la democraciaAcerca
Page 142 and 143: Acerca del estado en AméricaLatina
Page 144 and 145: conexión entre las burocracias del
Page 146 and 147: democrático el principal canal ins
Page 148 and 149: Latina tienen los gobiernos democr
Page 150 and 151: los miembros -de otra manera el fre
Page 152 and 153: excluyen de la asociación y/o de s
Page 154 and 155: egular su funcionamiento interno, s
Page 156 and 157: no siempre coincidieron con ellos.
Page 158 and 159: principales razones de los impulsos
Page 160 and 161: La pretensión de ser un estado-par
Page 162 and 163: aun en estos casos los discursos na
Page 164 and 165: “la democracia nació con un sent
Page 166 and 167: eciente de varios de nuestros país
Page 168 and 169: los derechos que asigna el régimen
Page 170 and 171:
capacidad para democratizar socieda
Page 172 and 173:
monopolizada por cuestiones de natu
Page 174 and 175:
Octava tesisLa distancia histórica
Page 176 and 177:
en general, creciente reconocimient
Page 178 and 179:
Bobbio, Norberto. 1987. The Future
Page 180 and 181:
Hosle, Vittorio. 1998. Objective Id
Page 182 and 183:
Poggi, Gianfranco. 1978. The Develo
Page 184 and 185:
Whitehead, Laurence. 1994. “State
Page 186 and 187:
Notas sobre la crisis de legitimida
Page 188 and 189:
Existen cuatro condicionantes hist
Page 190 and 191:
limitan los niveles de participaci
Page 192 and 193:
Estados organizados sobre la base d
Page 194 and 195:
La experiencia asiática, los plant
Page 196 and 197:
urgente reconocer la presencia de u
Page 198 and 199:
negativos de la diferenciación soc
Page 200 and 201:
incertidumbre social es cada vez m
Page 202 and 203:
país para combinar un vasto conjun
Page 204 and 205:
El Estado en función de lo públic
Page 206 and 207:
Touraine, Alain (2003). “Revoluci
Page 208 and 209:
Democratización, Estado e integrac
Page 210 and 211:
así como a los efectos de la reces
Page 212 and 213:
Por un lado, el acceso de los gobie
Page 214 and 215:
de conciliación son posibles graci
Page 216 and 217:
la inflación para diferentes grupo
Page 218 and 219:
distintas y cuyos ritmos son tambi
Page 220 and 221:
de veto asociados a los intereses d
Page 222 and 223:
Diversidad, Estado y democracia:uno
Page 224 and 225:
A fin de entender bien la cuestión
Page 226 and 227:
se refiere a la relación y el tipo
Page 228 and 229:
BibliografíaAcosta, M. L. (2000):
Page 230 and 231:
Aylwin, J. (2001): “El acceso de
Page 232 and 233:
Diamond, L. y M. F. Plattner (2001)
Page 234 and 235:
McAdam, D., J. D. McCarthy y M. N.
Page 236 and 237:
Van Cott, D. L. (en prensa): “Ins
Page 238 and 239:
La democracia y las drogasen Améri
Page 240 and 241:
El proceso de democratización que
Page 242 and 243:
y una parte del Caribe. Se desarrol
Page 244 and 245:
Entre la ilegalidad y la democracia
Page 246 and 247:
En las últimas tres décadas, la c
Page 248 and 249:
La amenaza de la certificación ha
Page 250 and 251:
en la región sobre este tema es el
Page 252 and 253:
Notas sobre corrupcióny drogas ile
Page 254 and 255:
Los efectos en ColombiaLas drogas s
Page 256 and 257:
Los riesgos ecuatorianosEl Ecuador
Page 258 and 259:
Ciudadanía y democracia: los aport
Page 260 and 261:
ambas vertientes se apunta a la con
Page 262 and 263:
del campo político. Debe existir,
Page 264 and 265:
chocará contra un serio problema d
Page 266 and 267:
de los movimientos sociales, pues u
Page 268 and 269:
5. La ciudadanía política de las
Page 270 and 271:
.O Contrato Sexual. Rio de Janeiro:
Page 272 and 273:
Avances y límites de la democracia
Page 274 and 275:
cambio urgente, tanto en la orienta
Page 276 and 277:
Seguridad jurídica y Estadodemocr
Page 278 and 279:
Por ello, no puede dejar de sorpren
Page 280 and 281:
En un Estado democrático de derech
Page 282 and 283:
Cultura y democracia, una relación
Page 284 and 285:
presente período democrático. A e
Page 286 and 287:
“¡He aquí el Código que debía
Page 288 and 289:
La Iglesia Católica, de la que for
Page 290 and 291:
autoridad conseguía que la ley se
Page 292 and 293:
cualquier precio exacerban las disp
Page 294 and 295:
y de sus funcionarios, así como po
Page 296 and 297:
El populismo recogió los modos de
Page 298 and 299:
ciudadanos, especialmente a los lí
Page 300 and 301:
3. Economía para la democraciaGlob
Page 302 and 303:
Globalización, mercado y democraci
Page 304 and 305:
En su mayoría, las políticas econ
Page 306 and 307:
el legislador disminuye la eficacia
Page 308 and 309:
supervivencia. Se transformará, no
Page 310 and 311:
países del planeta para los cuales
Page 312 and 313:
del mercado y reducen los incentivo
Page 314 and 315:
ingreso por habitante y el nivel de
Page 316 and 317:
Una rigidez de este tipo es poco pr
Page 318 and 319:
sistema que nos rige, cada palabra
Page 320 and 321:
adecuado. ¿Cuál sería el destino
Page 322 and 323:
dichas condiciones de validez. Sus
Page 324 and 325:
La teoría económica no ofrece una
Page 326 and 327:
por un votante de la minoría. Dich
Page 328 and 329:
trabajar, si consideran que los fru
Page 330 and 331:
evidente el error de razonamiento:
Page 332 and 333:
ha puesto de moda denunciar en cier
Page 334 and 335:
Características institucionales y
Page 336 and 337:
mal identificados y ambiguos, siemp
Page 338 and 339:
que adaptarse a ellas y reducir las
Page 340 and 341:
en un desequilibrio de las relacion
Page 342 and 343:
constituye un incentivo para la ape
Page 344 and 345:
financiero, sino también algunos t
Page 346 and 347:
Modifica el sistema de equidad en v
Page 348 and 349:
Economía y democraciaJosé Antonio
Page 350 and 351:
La tensión entre democracia y desa
Page 352 and 353:
principios se refieren generalmente
Page 354 and 355:
este sentido, debe entenderse como
Page 356 and 357:
seguridad social, con muy diversos
Page 358 and 359:
La misma confusión terminológica
Page 360 and 361:
democráticos por arreglos de otra
Page 362 and 363:
para lograr las metas del desarroll
Page 364 and 365:
Unas breves notas sobre globalizaci
Page 366 and 367:
Más aun, independientemente de su
Page 368 and 369:
adecuados, tanto evitando desequili
Page 370 and 371:
esenciales de los pactos sociales q
Page 372 and 373:
Democracia, debate público y tecno
Page 374 and 375:
la relación entre los debates ideo
Page 376 and 377:
Por último, pero no menos importan
Page 378 and 379:
clientelismo, y la participación p
Page 380 and 381:
el poder económico y el control de
Page 382 and 383:
De acuerdo con este principio, las
Page 384 and 385:
tendencia a cargar de objetivos al
Page 386 and 387:
papel demasiado central al Estado,
Page 388 and 389:
de tener alguna función de producc
Page 390 and 391:
Instituciones internacionalesLa exi
Page 392 and 393:
Los principios de responsabilidad s
Page 394 and 395:
Stiglitz, 2002). Con todo, el “se
Page 396 and 397:
severamente las opciones de los pa
Page 398 and 399:
ayuda externa, representa una mejor
Page 400 and 401:
(chairs), Morris Goldstein (Project
Page 402 and 403:
Morley, Samuel (2000): La distribuc
Page 404 and 405:
(1999): “The World Bank at the Mi
Page 406 and 407:
Globalización, organismosfinancier
Page 408 and 409:
Un tercer ejemplo es el de la polí
Page 410 and 411:
fiscal, en los países en vías de
Page 412 and 413:
Y muchas personas confunden indepen
Page 414 and 415:
como economía, y lo que no les int
Page 416 and 417:
La verdad es que eso no es así.Y d
Page 418 and 419:
ayuda, ya que sabíamos que otros p
Page 420 and 421:
Cuando un gobierno socialdemócrata
Page 422 and 423:
Un tema vinculado con el anterior e
Page 424 and 425:
Unidos. Y ambas cosas están vincul
Page 426 and 427:
No va a haber un ALCA a no ser que
Page 428 and 429:
materia de política económica se
Page 430 and 431:
Democracia y desarrollo:la polític
Page 432 and 433:
ocasiones: si las instituciones imp
Page 434 and 435:
Legitimidad socioeconómica de la d
Page 436 and 437:
4. Globalización y democraciaDemoc
Page 438 and 439:
Democracia y globalizaciónFernando
Page 440 and 441:
una futura coordinación macroecon
Page 442 and 443:
de lo posible, dirimiendo sospechas
Page 444 and 445:
Notas sobre el impacto del comercio
Page 446 and 447:
las maquiladoras-; no se diversific
Page 448 and 449:
Es preciso igualmente, y de forma n
Page 450 and 451:
La Carta de Navegación de las Amé
Page 452 and 453:
El texto recoge el sentido preventi
Page 454 and 455:
Lo que ha ocurrido es que cuando pe
Page 456 and 457:
la gobernabilidad hemisférica, al
Page 458 and 459:
La defensa colectivade la democraci
Page 460 and 461:
Perú, 1992. Cuando el presidente A
Page 462 and 463:
La seguridad pasó a centrarse en l
Page 464 and 465:
país en el pleno retorno a su norm
Page 466 and 467:
Globalización, hegemoníay democra
Page 468 and 469:
latina para influir sobre ellas es
Page 470 and 471:
e. una agenda de política exterior
Page 472 and 473:
Se trata de saber cuáles son las c
Page 474 and 475:
debate, pues, se desarrolle, si os
Page 476:
(por desearlo) como ya acontecido l
show all

La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?