La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

a. La financiación de la política supone un problema que tiende a sermayor por cuanto el gasto político tiende a incrementarse, como consecuenciadel aumento notable de los procesos electorales tras la ola democratizadoray descentralizadora y de la mayor profesionalización de lascampañas mediáticas centradas en candidatos –por vía de la televisiónfundamentalmente–, y los ingresos disminuyen por el descenso de lascontribuciones de los cada vez menos militantes o bien se mantienenestables por las dificultades de incrementar el presupuesto público, anteun público vigilante y extremadamente reacio.b. Este desfase tiende a ser equilibrado mediante instrumentos derecaudación de fondos que no son legales y que terminan siendo mecanismosde corrupción donde finalmente se intercambia dinero porfavores, en el presente o “a crédito”, y que, además, terminan confundiendola corrupción institucional (para el partido) con la individual(para el político). Al incremento del gasto político lo acompaña la debilidadexistente en las herramientas de transparencia, publicidad y, ensu caso, de sanción de la financiación ilícita, aspectos todos que nopueden ir por separado. Las soluciones son complejas y, teniendo encuenta el marco general de la política y de la sociedad del país en quese trate, deben incidir precisamente en estos aspectos recién abordados:el gasto político debe reducirse mediante el acortamiento de lascampañas, la presión sobre el mercado publicitario que infla descaradamentesus tarifas durante el período preelectoral, la mayor utilizaciónde medios de comunicación públicos y, por último, un gran pactopolítico fundacional de nuevas actitudes y estrategias. Si bien estaidea cae en el terreno del “deber ser”, los actores políticos tienen que serconscientes de la responsabilidad que les incumbe en este asunto. Porotra parte, se trata de incrementar la proporción de la financiaciónpública frente a la privada, de proporcionar mayores medios a lasinstancias reguladoras y fiscalizadoras, y de incrementar las sancionesdotándolas de efectividad.c. La democracia interna se ha alzado como una panacea milagrosaante el distanciamiento que sufre la gente de los partidos,haciéndolapartícipe de un momento tan trascendental en la vida de un partidocomo es el de la selección de los candidatos, además de procurar unasupuesta legitimidad añadida al proceso político. Gracias a su desarrollose ha pretendido mitigar la personalización de la política en torno a118 Contribuciones para el debate