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8618 Jueves 12 marzo 1998 BOE núm. 61Instrucción técnica complementaria número 10Prevención de accidentes graves1) La presente Instrucción técnica complementaria,en desarrollo de los artículos 33 y 34 del Reglamentode Explosivos, tiene por objeto la prevención de aquellosaccidentes en que intervengan sustancias explosivas, asícomo la limitación de sus repercusiones en las personasy el medio ambiente.2) Sus disposiciones se aplicarán a las fábricas ydepósitos de explosivos en los que puede originarse unaccidente grave —entendiéndose por tal un hecho (comouna emisión, incendio o explosión importantes) que resultede un proceso no controlado durante el funcionamientode cualquier establecimiento de explosivos— quesuponga un peligro considerable, ya sea inmediato odiferido, para las personas y/o el medio ambiente, dentroo fuera del establecimiento, y en el que intervengan unao varias sustancias explosivas.3) El titular de una fábrica o de un depósito de explosivosestá obligado a tomar cuantas medidas sean necesariaspara prevenir accidentes graves y limitar sus consecuenciaspara las personas y el medio ambiente.4) 1. En concreto, la presente Instrucción técnicacomplementaria será de aplicación cuando las cantidadesmáximas que estén presentes, o puedan estarlo,en el establecimiento, en un momento dado superenlos umbrales siguientes:SustanciasUmbral (toneladas)1. Nitrato amónico (1) ............. 350 2.5002. Explosivos (2) ................... 50 2003. Explosivos iniciadores (3) ...... 10 50(1) Nitrato amónico «grado explosivo», tal como queda definido en elReal Decreto 2492/1983, de 29 de junio, por el que se regula la intervenciónadministrativa del Estado sobre el nitrato amónico «grado explosivo».(2) Incluye explosivos (clases 1.1 y 1.5) y pólvoras (clase 1.3) y el contenidode los mismos en los objetos explosivos.(3) Corresponden a la clase 1.1 A.2. Cuando en una fábrica o depósito coexistanvarias de las sustancias anteriormente enumeradas seconsiderará que se superan los umbrales y, en consecuencia,se aplicarán los requisitos de la presente especificacióntécnica. Si:siendoq 1+q 2+q 3» 1Q 1 + Q 2 + Q 3 » 1IIIq x : cantidad presente de la sustancia x.Q x :umbralIoIIdelasustancia x.3. No se tendrán en cuenta las existencias de nitratoo explosivos en cantidades aisladas iguales o inferioresal 2 por 100 de las cantidades umbrales.5) En el caso de superarse el umbral I, la autoridadcompetente exigirá a los titulares de una fábrica o depósitola elaboración de un documento que defina su políticade prevención de accidentes graves y, en particular,un sistema de gestión y los procedimientos correspondientes.El documento deberá tratar los siguientes aspectos:a) Objetivos globales, orientación y objetivos específicosen relación con el control de los accidentes gravesḃ) Principios y criterios en que se basan las medidasadoptadas para impedir los accidentes graves y hacerfrente a los mismos.c) Identificación de los peligros de accidente grave.d) Medidas que se estimen necesarias para impediraccidentes graves.e) Medidas que se consideren necesarias para limitarlas consecuencias de los accidentes graves sobreel hombre y el medio ambiente.f) Organización y procedimientos necesarios parala aplicación y gestión de la política de prevención deaccidentes graves, así como la designación de personalcon la titulación y la formación adecuadas;g) Programa para la aplicación, la evaluación de laeficacia y la introducción de mejoras;h) Revisión periódica de la política de prevenciónde accidentes graves y del sistema de gestión por partede los responsables principales del establecimiento, conel fin de comprobar su eficacia con respecto a las normaspertinentes.6) 1. En el caso de superarse el umbral II, la autoridadcompetente requerirá de los titulares de fábricaso depósitos de explosivos la presentación de un informede seguridad que tenga por objeto:a) Demostrar la aplicación de la política de prevenciónde accidentes graves y los sistemas de gestión ylos procedimientos correspondientes, tal y como se especificaen el caso del umbral I.b) Demostrar que el diseño, la construcción y, ensu caso, el abandono de la fábrica o depósito satisfacenlos requisitos de seguridad y fiabilidad.c) Demostrar que las condiciones de explotación ymantenimiento de la fábrica o depósito son seguros.d) Precisar los requisitos y límites operativos delestablecimiento con respecto a las medidas técnicas,de organización y de gestión destinadas a prevenir accidentesgraves.e) Garantizar que la seguridad se mantiene a nivelconstante por medio de revisiones periódicas.f) Garantizar la preparación en caso de emergenciay la adopción de medidas adecuadas en caso de accidentegrave.g) Proporcionar información suficiente a las autoridadescompetentes para que puedan tomar decisionesen materia de emplazamiento y ocupación del suelo respectode los nuevos establecimientos y sobre la ampliaciónde los establecimientos ya existentes.2. El informe de seguridad, como parte integrantedel sistema de gestión de la seguridad del establecimiento,contendrá los datos y la información siguiente:1. o Información relativa al establecimiento, a saber:a) Localización geográfica del establecimiento ycondiciones meteorológicas predominantes, así comofuentes de peligro derivadas de su localización.b) Número máximo de personas que trabajan enel establecimiento y, en especial, las personas expuestasal riesgo de accidente grave, así como una indicacióndel número máximo de personas que puedan estar presentesen el establecimiento en un momento dado.c) Descripción general de los procesos tecnológicospara cada instalación.d) Descripción de las secciones del establecimientoque sean importantes desde el punto de vista de la seguridad,fuentes de peligro y circunstancias en las cuales