Informe especial - Comisión de Derechos Humanos del Distrito ...

21Los criterios con los que se deciden cuestiones cruciales en materia de la relación de la organización policialcon sus agentes, están poco formalizadas, son discrecionales y opacas, lo que es condición para laviolación de sus derechos humanos.36. En el marco de esta hipótesis, el informe persiguió los siguientes objetivos:Preliminares• Objetivo generalProponer estrategias que mejoren las condiciones en las que los agentes de las policías de seguridadpública realizan su trabajo, como presupuesto para el respeto de sus derechos humanos.• Objetivos específicos1. Identificar y definir las acciones que dependen de decisiones cruciales dentro de la organizaciónpolicial y que impactan directamente en la situación laboral y los derechos humanos de las y losagentes de las organizaciones policiales adscritas a la Secretaría de Seguridad Pública del DistritoFederal.2. Revisar el marco jurídico actual de las organizaciones de la policía y detectar aquéllas acciones,entre las identificadas en el objetivo específico 1, que adolezcan de problemas relacionados con lainformalidad y opacidad en los procesos de toma de decisión.3. Proponer mecanismos para formalizar y transparentar la toma de decisiones y para hacer eficientela comunicación de los resultados de las mismas, en aquéllos casos detectados en el objetivo específico2.3. Método37. La investigación asumió tres campos de análisis: primero, el de las diversas normas que rigen ala SSPDF, con la finalidad de establecer ejes temáticos en los cuales se descomponen las funciones de laorganización policial, lo que constituye la variable dependiente del estudio. Enseguida, una indagación,a través de entrevistas directas a funcionarios designados por la SSPDF que permitió conocer lamanera en la que se ejerce el mandato legal en cada uno de los ejes temáticos detectados. Finalmenteel testimonio de 706 agentes de más de mil que asistieron a la Audiencia Pública para Policías que convocóla CDHDF en agosto de 2008), hombres y mujeres, pertenecientes a las policías preventiva, auxiliary bancaria e industrial.38. El primer campo de análisis fue abordado a través del estudio de las principales normas que rigena la policía del Distrito Federal, a saber: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos(en adelante Constitución federal), la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal (LSPDF) y la LeyOrgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (LOSSPDF). De su lectura se desprendieronlos ejes a partir de los cuales se identificaron un conjunto de subsistemas que se detallan enel apartado B (párrafos 119-228) del capítulo II de este informe y que se enlistan en la primera columnadel cuadro 4.39. Para el segundo campo de análisis, una vez identificados los subsistemas en los que se interesóesta investigación, se solicitó a la SSPDF, a través de su Dirección General de Derechos Humanos, la entrevistaa las personas que esa institución propusiera para hablar sobre las políticas institucionales relacionadascon cada subsistema. La relación de las personas según el subsistema tratado y su adscripcióninstitucional aparecen en el cuadro I.4.Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal