LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIASin embargo, es claro que las percepciones <strong>de</strong> insufici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la oferta han g<strong>en</strong>erado escepticismo <strong>de</strong>parte <strong>de</strong> algunas industrias, las cuales han optado por otros <strong>en</strong>ergéticos <strong>de</strong> mayor proyección <strong>en</strong> lasdisponibilida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso para el mercado.7.1.3 Sector TransporteEn el sector transporte la alternativa <strong>de</strong> utilizar GNVC como combustible es cada vez más atractiva, <strong>en</strong>especial para el transporte público, mayor b<strong>en</strong>eficiado con el programa <strong>en</strong> razón a las distancias recorridasdiariam<strong>en</strong>te.El precio <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV está pon<strong>de</strong>rado como un 60% <strong><strong>de</strong>l</strong> precio <strong>de</strong> la gasolina, por esto se logra una rápidarecuperación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> la conversión <strong>de</strong> tecnología. También se han realizado programas coninc<strong>en</strong>tivos económicos t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a acelerar el proceso <strong>de</strong> sustitución <strong>de</strong> combustibles líquidos por gas;tal es el caso <strong>de</strong> los bonos <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to para la instalación <strong>de</strong> los kits <strong>de</strong> conversión, lo cual se traduce<strong>en</strong> un mayor ahorro.En la gráfica 50 se pres<strong>en</strong>ta el comportami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> valor <strong>en</strong> pesos colombianos por galón, o galón equival<strong>en</strong>tepara el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV. La competitividad <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV radica <strong>en</strong> el difer<strong>en</strong>cial <strong><strong>de</strong>l</strong> precio que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2000ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a converger con el precio <strong><strong>de</strong>l</strong> ACPM, el que a su vez se distancia <strong><strong>de</strong>l</strong> precio <strong>de</strong> la gasolina regular ysólo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2005 el precio <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a difer<strong>en</strong>ciarse más <strong><strong>de</strong>l</strong> ACPM. El precio <strong>de</strong> la gasolina extra essiempre más elevado y su uso queda confinado al reducido parque <strong>de</strong> los vehículos que lo requier<strong>en</strong>,Dada la importancia histórica <strong><strong>de</strong>l</strong> consumo <strong>de</strong> gasolinas y el cambio <strong>en</strong> sus precios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2001, a la fechaconvi<strong>en</strong>e señalar que, según el análisis econométrico realizado, se ha registrado una elasticidad precio <strong>de</strong> la<strong>de</strong>manda próxima a -0.4, por lo cual se pue<strong>de</strong> afirmar que la política <strong>de</strong> precios aplicada ha cont<strong>en</strong>ido su<strong>de</strong>manda <strong>en</strong> los últimos años <strong>de</strong> un modo importante, mi<strong>en</strong>tras que ha estimulado el consumo <strong>de</strong> ACPM,invirtiéndose la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia histórica <strong>de</strong> déficit <strong>de</strong> gasolinas y exceso <strong>de</strong> intermedios, <strong>de</strong>biéndose recurrir a laimportación <strong>de</strong> ACPM, mi<strong>en</strong>tras se exportan gasolinas. (Véase gráfica 50).7.1.4 Sector EléctricoEl sector eléctrico <strong>en</strong> <strong>Colombia</strong> se ha caracterizado por t<strong>en</strong>er un alto compon<strong>en</strong>te hidráulico. Sin embargo,ev<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> racionami<strong>en</strong>to como el que ocurrió <strong>en</strong> 1992 mostraron la necesidad <strong>de</strong> diversificar las fu<strong>en</strong>tesprimarias <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración eléctrica. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> poseer g<strong>en</strong>eración hidráulica, hoy el país cu<strong>en</strong>ta con unparque <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración térmica prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes no r<strong>en</strong>ovables como gas y carbón, y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>orescala <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes alternativas como eólica (Jepirachi, ubicada <strong>en</strong> el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> La Guajira).Para evaluar las difer<strong>en</strong>tes alternativas <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración requeridas para la expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema, es necesarioanalizar los costos <strong>de</strong> inversión, combustible y operación, <strong>en</strong>tre otros.Como g<strong>en</strong>eralida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes tecnologías, se ti<strong>en</strong>e que la producción <strong>de</strong> electricidad conhidroeléctricas ti<strong>en</strong>e v<strong>en</strong>tajas económicas ya que su costo <strong>de</strong> producción no implica costos asociados alcombustible <strong>de</strong> producción y transporte: esta misma característica es compartida por la g<strong>en</strong>eraciónprov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> recursos eólicos, el cual aprovecha el recurso natural. Sin embargo, a estas plantas se lesasocian costos <strong>de</strong> oportunidad.Por otra parte, tecnologías que utilizan combustibles fósiles como gas natural, carbón mineral, combustibleslíquidos como diesel y fuel oil, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> costos asociados con los combustibles, los cuales son transados <strong>en</strong>el mercado. Esta es una <strong>de</strong> las razones que hace que el costo variable <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>eración térmica sea mayor108
SUSTITUTOS DEL GAS NATURALGráfica 50COMPORTAMIENTO DE PRECIOS EN EL SECTOR TRANSPORTEFu<strong>en</strong>te: UPME.que el pres<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> las hidráulicas. A<strong>de</strong>más los costos <strong>de</strong> combustibles varían <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la ubicación<strong>de</strong> las plantas.En este sector el gas natural compite principalm<strong>en</strong>te con la g<strong>en</strong>eración a carbón, <strong>en</strong> relación con loscostos <strong>de</strong> combustible y la efici<strong>en</strong>cia. En la tabla 15 se comparan los costos promedio <strong>de</strong> instalación yoperación para c<strong>en</strong>trales <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración con difer<strong>en</strong>tes tecnologías.Tabla 15COSTOS DE PLANTA POR TIPO DE COMBUSTIBLE Y TECNOLOGÍAFu<strong>en</strong>te: CIGE Versión 1.0 <strong>de</strong> Integral S.A. 2005.109