Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

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12.07.2015 Views

LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIASin embargo, es claro que las percepciones de insuficiencia en la oferta han generado escepticismo departe de algunas industrias, las cuales han optado por otros energéticos de mayor proyección en lasdisponibilidades del recurso para el mercado.7.1.3 Sector TransporteEn el sector transporte la alternativa de utilizar GNVC como combustible es cada vez más atractiva, enespecial para el transporte público, mayor beneficiado con el programa en razón a las distancias recorridasdiariamente.El precio del GNV está ponderado como un 60% del precio de la gasolina, por esto se logra una rápidarecuperación de la inversión de la conversión de tecnología. También se han realizado programas conincentivos económicos tendientes a acelerar el proceso de sustitución de combustibles líquidos por gas;tal es el caso de los bonos de descuento para la instalación de los kits de conversión, lo cual se traduceen un mayor ahorro.En la gráfica 50 se presenta el comportamiento del valor en pesos colombianos por galón, o galón equivalentepara el caso del GNV. La competitividad del GNV radica en el diferencial del precio que desde el año 2000tiende a converger con el precio del ACPM, el que a su vez se distancia del precio de la gasolina regular ysólo desde 2005 el precio del GNV tiende a diferenciarse más del ACPM. El precio de la gasolina extra essiempre más elevado y su uso queda confinado al reducido parque de los vehículos que lo requieren,Dada la importancia histórica del consumo de gasolinas y el cambio en sus precios desde 2001, a la fechaconviene señalar que, según el análisis econométrico realizado, se ha registrado una elasticidad precio de lademanda próxima a -0.4, por lo cual se puede afirmar que la política de precios aplicada ha contenido sudemanda en los últimos años de un modo importante, mientras que ha estimulado el consumo de ACPM,invirtiéndose la tendencia histórica de déficit de gasolinas y exceso de intermedios, debiéndose recurrir a laimportación de ACPM, mientras se exportan gasolinas. (Véase gráfica 50).7.1.4 Sector EléctricoEl sector eléctrico en Colombia se ha caracterizado por tener un alto componente hidráulico. Sin embargo,eventos de racionamiento como el que ocurrió en 1992 mostraron la necesidad de diversificar las fuentesprimarias de generación eléctrica. Además de poseer generación hidráulica, hoy el país cuenta con unparque de generación térmica proveniente de fuentes no renovables como gas y carbón, y en menorescala de fuentes alternativas como eólica (Jepirachi, ubicada en el departamento de La Guajira).Para evaluar las diferentes alternativas de generación requeridas para la expansión del sistema, es necesarioanalizar los costos de inversión, combustible y operación, entre otros.Como generalidades de las diferentes tecnologías, se tiene que la producción de electricidad conhidroeléctricas tiene ventajas económicas ya que su costo de producción no implica costos asociados alcombustible de producción y transporte: esta misma característica es compartida por la generaciónproveniente de recursos eólicos, el cual aprovecha el recurso natural. Sin embargo, a estas plantas se lesasocian costos de oportunidad.Por otra parte, tecnologías que utilizan combustibles fósiles como gas natural, carbón mineral, combustibleslíquidos como diesel y fuel oil, tienen costos asociados con los combustibles, los cuales son transados enel mercado. Esta es una de las razones que hace que el costo variable de la generación térmica sea mayor108

SUSTITUTOS DEL GAS NATURALGráfica 50COMPORTAMIENTO DE PRECIOS EN EL SECTOR TRANSPORTEFuente: UPME.que el presentado en las hidráulicas. Además los costos de combustibles varían dependiendo de la ubicaciónde las plantas.En este sector el gas natural compite principalmente con la generación a carbón, en relación con loscostos de combustible y la eficiencia. En la tabla 15 se comparan los costos promedio de instalación yoperación para centrales de generación con diferentes tecnologías.Tabla 15COSTOS DE PLANTA POR TIPO DE COMBUSTIBLE Y TECNOLOGÍAFuente: CIGE Versión 1.0 de Integral S.A. 2005.109

LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIASin embargo, es claro que las percepciones <strong>de</strong> insufici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la oferta han g<strong>en</strong>erado escepticismo <strong>de</strong>parte <strong>de</strong> algunas industrias, las cuales han optado por otros <strong>en</strong>ergéticos <strong>de</strong> mayor proyección <strong>en</strong> lasdisponibilida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso para el mercado.7.1.3 Sector TransporteEn el sector transporte la alternativa <strong>de</strong> utilizar GNVC como combustible es cada vez más atractiva, <strong>en</strong>especial para el transporte público, mayor b<strong>en</strong>eficiado con el programa <strong>en</strong> razón a las distancias recorridasdiariam<strong>en</strong>te.El precio <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV está pon<strong>de</strong>rado como un 60% <strong><strong>de</strong>l</strong> precio <strong>de</strong> la gasolina, por esto se logra una rápidarecuperación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> la conversión <strong>de</strong> tecnología. También se han realizado programas coninc<strong>en</strong>tivos económicos t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a acelerar el proceso <strong>de</strong> sustitución <strong>de</strong> combustibles líquidos por gas;tal es el caso <strong>de</strong> los bonos <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to para la instalación <strong>de</strong> los kits <strong>de</strong> conversión, lo cual se traduce<strong>en</strong> un mayor ahorro.En la gráfica 50 se pres<strong>en</strong>ta el comportami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> valor <strong>en</strong> pesos colombianos por galón, o galón equival<strong>en</strong>tepara el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV. La competitividad <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV radica <strong>en</strong> el difer<strong>en</strong>cial <strong><strong>de</strong>l</strong> precio que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2000ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a converger con el precio <strong><strong>de</strong>l</strong> ACPM, el que a su vez se distancia <strong><strong>de</strong>l</strong> precio <strong>de</strong> la gasolina regular ysólo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2005 el precio <strong><strong>de</strong>l</strong> GNV ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a difer<strong>en</strong>ciarse más <strong><strong>de</strong>l</strong> ACPM. El precio <strong>de</strong> la gasolina extra essiempre más elevado y su uso queda confinado al reducido parque <strong>de</strong> los vehículos que lo requier<strong>en</strong>,Dada la importancia histórica <strong><strong>de</strong>l</strong> consumo <strong>de</strong> gasolinas y el cambio <strong>en</strong> sus precios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2001, a la fechaconvi<strong>en</strong>e señalar que, según el análisis econométrico realizado, se ha registrado una elasticidad precio <strong>de</strong> la<strong>de</strong>manda próxima a -0.4, por lo cual se pue<strong>de</strong> afirmar que la política <strong>de</strong> precios aplicada ha cont<strong>en</strong>ido su<strong>de</strong>manda <strong>en</strong> los últimos años <strong>de</strong> un modo importante, mi<strong>en</strong>tras que ha estimulado el consumo <strong>de</strong> ACPM,invirtiéndose la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia histórica <strong>de</strong> déficit <strong>de</strong> gasolinas y exceso <strong>de</strong> intermedios, <strong>de</strong>biéndose recurrir a laimportación <strong>de</strong> ACPM, mi<strong>en</strong>tras se exportan gasolinas. (Véase gráfica 50).7.1.4 Sector EléctricoEl sector eléctrico <strong>en</strong> <strong>Colombia</strong> se ha caracterizado por t<strong>en</strong>er un alto compon<strong>en</strong>te hidráulico. Sin embargo,ev<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> racionami<strong>en</strong>to como el que ocurrió <strong>en</strong> 1992 mostraron la necesidad <strong>de</strong> diversificar las fu<strong>en</strong>tesprimarias <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración eléctrica. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> poseer g<strong>en</strong>eración hidráulica, hoy el país cu<strong>en</strong>ta con unparque <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración térmica prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes no r<strong>en</strong>ovables como gas y carbón, y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>orescala <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes alternativas como eólica (Jepirachi, ubicada <strong>en</strong> el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> La Guajira).Para evaluar las difer<strong>en</strong>tes alternativas <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración requeridas para la expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema, es necesarioanalizar los costos <strong>de</strong> inversión, combustible y operación, <strong>en</strong>tre otros.Como g<strong>en</strong>eralida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes tecnologías, se ti<strong>en</strong>e que la producción <strong>de</strong> electricidad conhidroeléctricas ti<strong>en</strong>e v<strong>en</strong>tajas económicas ya que su costo <strong>de</strong> producción no implica costos asociados alcombustible <strong>de</strong> producción y transporte: esta misma característica es compartida por la g<strong>en</strong>eraciónprov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> recursos eólicos, el cual aprovecha el recurso natural. Sin embargo, a estas plantas se lesasocian costos <strong>de</strong> oportunidad.Por otra parte, tecnologías que utilizan combustibles fósiles como gas natural, carbón mineral, combustibleslíquidos como diesel y fuel oil, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> costos asociados con los combustibles, los cuales son transados <strong>en</strong>el mercado. Esta es una <strong>de</strong> las razones que hace que el costo variable <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>eración térmica sea mayor108

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