Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

GAS NATURAL Y EL SECTOR ELÉCTRICOEn mercados grandes y maduros, la integración vertical y horizontal disminuye los costos de operación,pero en mercados pequeños y medianos existe el riesgo de que estos se conviertan en oligopolios.En el caso de la integración vertical se pueden dar las siguientes situaciones: En la producción y el transporte,se limita el libre acceso en situación de alta concentración de oferta como es el caso colombiano. En eltransporte y la distribución se puede escoger el campo del cual se prefiere el gas y en el caso de los usuariosno regulados puede convertirse en una limitante de libre acceso a las redes de transporte cuando este tomela decisión de conectarse directamente al sistema de transporte.Debido a la naturaleza y desarrollo de los dos sectores, el sector de gas no tiene el equivalente a un cargopor confiabilidad, pues se tendría que pagar a los productores las ampliaciones requeridas de su infraestructuray que estas se mantengan disponibles para las ocasiones en que se presenten incrementos temporales dedemanda; de la misma forma se tendría que reconocer un cargo para que los transportadores hagan lasampliaciones necesarias para cubrir estas demandas, y estos costos serían transferidos a los usuarios.La CREG ha propuesto que la expansión de la capacidad de generación en el país se haga mediantemecanismos de mercado, los cuales consisten básicamente en subastas acompañadas con opciones deprecios a partir de los cuales se haría exigible la obligación de entrega de energía por parte del oferente.Sin embargo, los participantes en estos mecanismos de opciones deben garantizar que están en condicionesde generar la energía a la cual se comprometen en caso de que el precio del Mercado de EnergíaMayorista supere el precio de la opción.A fin de garantizar la generación de energía en el caso de un proyecto a gas natural, es necesario disponerde los contratos de suministro de gas, de lo contrario cualquier agente generador podría entrar en elmecanismo de subasta y no estar en disposición de generar cuando la obligación sea exigible. Para ello serequiere que los productores inicien las conversaciones formales con los generadores.Sin embargo, la capacidad instalada con base en gas natural puede llegar a un total aproximado de 3,661MW, lo cual implicaría la necesidad de firmar contratos de aproximadamente 610 MBTU por día, ciframuy superior a la demanda nacional de gas.Así las cosas no se ven puntos de convergencia entre los sectores de gas y electricidad en un tema tanvital para la expansión como los niveles de contratación de gas natural para generación eléctrica, ya queel sector eléctrico colombiano genera en su mayoría con plantas hidráulicas y tiene como componente derespaldo para las épocas de sequía y alta demanda plantas de generación térmica.Por otra parte, la CREG ha planteado la posibilidad de que se utilicen otros combustibles o recursosenergéticos para la generación eléctrica. En lo que respecta a combustibles líquidos, no hay claridad enla forma como se desarrollaría la logística de abastecimiento y transporte que sería necesario poner enmarcha a fin de recibir el fuel-oil, o diesel y queroseno, para que puedan ser utilizados en las plantastérmicas actuales.Tampoco es clara la dimensión de las necesidades de combustibles líquidos que reemplazarían al gasnatural. Por ejemplo, Termovalle con una capacidad de 263 MW requiere un volumen de diesel a plenacarga de aproximadamente 6,200 barriles por día, lo cual de hecho es un porcentaje significativo de lademanda regional de ese energético.En el caso de la producción de gas natural y generación de energía eléctrica, con mucha oferta y pocademanda se puede convertir en un oligopolio. Mientras el productor de gas natural exige un Take or payalto por la entrega de gas en condiciones de firmeza garantizada y con penalizaciones en caso de101