Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

ASPECTOS REGULATORIOS Y NORMATIVOSLa gráfica 43 presenta la evolución de la aplicación del HHI para el caso de los grupos.Los indicadores de concentración cambian en forma importante para el caso de los grupos empresariales.Lo valores de HHI encontrados se mantienen por encima de los 2,600 puntos, aunque se mantiene latendencia decreciente que se observa desde el año 2000, explicada por la menor tasa de crecimiento delos grandes mercados comparada con las áreas exclusivas. Se concluye que estas uniones a niveles degrupos empresariales incrementan el valor del indicador HHI, llevándolo a valores en donde el mercadoya no se considera moderada sino altamente concentrado.Gráfica 43COMPARATIVO DE LOS ÍNDICES DE CONCENTRACIÓN EN DISTRIBUCIÓNFuente: Estudio Análisis del Plan de Masificación del Gas.En principio puede decirse que la actividad de comercialización permite la agregación de los consumos delas distribuidoras, lo que a su vez facilita la negociación de mejores términos con los productores ytransportadores de gas natural, lo cual en teoría sirve a los intereses de los consumidores atendidos por esasempresas. No obstante, sería necesario determinar si esta hipótesis se confirma cuando la labor de agregaciónde los consumos es el resultado de una gestión comercial que le sirve a los intereses de las distribuidoras yno el efecto del control accionario de las compañías.5.8 NormatividadCon las metas propuestas en el plan de masificación de gas y en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, la normatividad viene buscando facilidades para que este energético llegue a municipios menoresy áreas rurales. También se ha visto el potencial que representa este combustible si se comercializainternacionalmente; por esta razón se han definido las condiciones bajo las cuales se haría posible laexportación.En este sentido el Ministerio de Minas y Energía promulgó dos decretos de gran trascendencia. ElDecreto 3428 de 2003, por medio del cual se reglamentan los Artículos 59 de la Ley 812 de 2003 y 23de la Ley 142 de 1994 en relación con los intercambios comerciales internacionales de gas natural y sedictan otras disposiciones, establece las definiciones aplicables a la comercialización internacional de gas93