Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

PRECIOSDebe anotarse que los costos de desarrollo de los nuevos campos seguramente serán superiores a losactuales costos de producción de gas Guajira, debido a que éstos se encontrarían igualmente mar adentro,lo cual implicaría inversiones adicionales para su puesta en producción.Bajo esta consideración será necesario buscar mecanismos que se constituyan en alternativas de largoplazo para que nuevos descubrimientos puedan desarrollarse comercialmente, y adicionalmente se eliminala incertidumbre de que por la vía de nuevas disposiciones regulatorias se posponga indefinidamente laaplicación del esquema de liberación de precios.4.2 Regulación de los precios de transportePara la determinación de los cargos de transporte se han utilizado las siguientes metodologías: i) primerperíodo tarifario (Res. 057 de 1996): se adoptó una sistema de costos por distancia, para el caso de losgasoductos del interior, referenciado a un cierto nodo con respecto del cual se asumía como nodo detransacciones entre productores y compradores, para lo cual se definieron cargos de accesos y salida;para el gasoducto de la Costa se tenía definido un esquema estampilla, y ii) segundo período tarifario(Res. 001 de 2000): tarifas de transporte por sistema, con base en el costo medio de largo plazo que sefija en función de la firmeza de los contratos, tomado como base la valoración de los activos y los costoseficientes de AOM 22 .El costo total del transporte se define como la sumatoria de los cargos por los distintos tramos delgasoducto que debe recorrer el gas natural. Dichos cargos de paso remuneran los siguientes conceptos:cargos máximos fijos y variables por distancia para remunerar la inversión, cargo fijo para remunerar losgastos de AOM y dos tarifas estampilla que tienen por objeto remunerar parte de la inversión en elsistema de gasoductos troncales y ramales.La característica de esta metodología de determinación de los cargos de transporte está en la señal dedistancia, la cual se aproxima a lo que ocurriría en un mercado de competencia donde las tarifas reflejan loscostos de prestación de los servicios. La consecuencia de esta situación es que el gas cuesta más a medidaque los centros de demanda están localizados a distancias mayores de los campos de producción como ocurrecon los mercados de Bogotá, Medellín y en particular el Occidente.Esta metodología flexibilizó la contratación del transporte al introducir el concepto de las parejas decargos, la cual permite que el cliente proponga la combinación de cargo fijo y variable que más se ajustaa su curva de carga. Debe anotarse que cada pareja de cargos debería ser indiferente para el transportadorpor cuanto, si bien el nivel de riesgos cambia de una pareja a la otra, éste se ve compensado por la tarifa,la cual se incrementa a medida que se tiene una pareja de cargos con una componente variable mayor enporcentaje.Sin embargo, podría eventualmente configurarse una facultad discrecional de un transportador el aceptaro no propuestas de parejas de cargos, por ejemplo 0% Fijo y 100% Variable para aquellos consumos conmenor probabilidad de ocurrencia o con una curva de carga baja. En esencia, un remitente debe serautónomo en la decisión respecto a la pareja de cargos que desea aplicar al contrato, con base en elcriterio de que el transportador debe ser neutral frente a la gama de parejas de cargos que la normapone a consideración de los agentes para la celebración de los contratos de transporte.22AOM: Administración, Operación y Mantenimiento.77