Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

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ACCIONES PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL SECTOR DE GAS NATURALlas tarifas y deberán suministrar al administrador del Fondo la información que éste requiera paraefectos de lo previsto en el numeral 87.9 del Artículo 87 de la Ley 142 de 1994.Los recursos aprobados para cofinanciar los proyectos de infraestructura serán aportados a la Empresade Servicios Públicos comprometida con el proyecto en los términos establecidos en el numeral 87.9 delArtículo 87 de la Ley 142 de 1994 y, con sujeción a dicha norma, el aporte deberá figurar en el presupuestodel Fondo Especial Cuota de Fomento.La propiedad de la infraestructura cofinanciada será compartida en proporción directa a los aportes derecursos de quienes participen en la cofinanciación, mientras no se efectúe la reposición de la misma porparte de la empresa prestadora del servicio público de transporte o de distribución de gas natural porredes, según corresponda. No será objeto de remuneración vía tarifaria la proporción de la inversiónrealizada con recursos de cofinanciación del Fondo respecto de los usuarios subsidiados.8.4 Espacios de discusión para consolidar el sector de Gas Natural8.4.1 Reunión del Grupo de Expertos Ad Hoc en gas de la CANEn la Comunidad Andina de Naciones - CAN se creó el Grupo de Expertos Ad Hoc en gas, el cualavanza en la ejecución de un plan de trabajo hacia la integración de gas natural, evaluando la convenienciade que los países de la subregión andina marchen a partir de los procesos de integración binacionales concriterios no solamente económicos sino incluyendo un fuerte componente social y con miras a undesarrollo integral de largo plazo.En consecuencia, trabajan en la definición ordenada de una agenda de acción que involucre a los PaísesMiembros a participar de modo creativo en la articulación de esta visión de largo plazo con miras a laintegración energética.8.4.2 Consejo Nacional de OperaciónEl Consejo Nacional de Operación de Gas está compuesto por miembros representantes de losproductores, remitentes y transportadores, según lo dispuesto en las normas vigentes. Los temas demayor importancia que han sido tratados en el CNO-Gas hacen referencia a:Proyecto de cambio del ciclo de nominación de transporte y del ciclo de suministro degas: El citado proyecto contempla atrasar estos ciclos en 45 minutos, con el fin de permitir intercambiosinternacionales de energía eléctrica. El CNO - Gas emitió un concepto sobre los ajustes propuestosque se envió a la CREG como soporte para la expedición de la Resolución CREG 014 de 2003.Condensación de hidrocarburos en el gasoducto Ballena Cartagena y propuesta sobre elvalor del cricondentherm 49 : Se contrataron expertos para tratar el tema y proponer solucionespara evitar la producción de líquidos de hidrocarburos en condiciones de transporte, como el casoque se ha observado de la condensación de hidrocarburos en el gasoducto Ballena-Cartagena.Adicionalmente se discutieron propuestas para modificar la regulación de calidad existente en Colombia,49Término aplicado a la temperatura más alta a la cual al menos una traza de líquido puede hacerse aparecer en un vapor porcualquier presión, por grande que sea.(Thermodynamics, Weber and Meissner).119

LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIAtales como incluir la referencia específica de los estándares que se deben adoptar para la medición decada uno de los parámetros de calidad del gas natural y considerar la adición de otras especificacionesde calidad.Propuesta de modificación del RUT: Puesto que actualmente el CNO -Gas ha encontradoproblemas en la aplicación de este reglamento, ha venido trabajando sobre las dificultades que se handetectado y las modificaciones que habría que realizarle para resolverlos. Para el efecto se acordóclasificar los temas en cuatro grandes grupos: Técnico, Comercial, Coordinación Gas-Electricidad yJurídicos.El propósito de estos análisis, una vez terminados, es hacer a la CREG una propuesta de reforma y lasrecomendaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el RUT 50 .Hasta la fecha el CNO-Gas ha puesto a consideración de la CREG su posición con respecto a lametodología para el cálculo de las pérdidas de gas en el interior del país, la información operativay los medios de divulgación para coordinar los sectores de gas y electricidad, la administración deintegridad de gasoductos, propuesta para reglamentar el mercado secundario de transporte degas, interrupciones de servicio, acceso a gasoductos dedicados, entre otros.Igualmente el CNO-Gas ha enviado comunicaciones al Ministerio de Minas y Energía con respecto ala propuesta de ACOLGEN para la creación de una empresa independiente, neutra y transparente,que se encargue de la administración del mercado secundario de suministro y transporte de gas, y alICONTEC con respecto al anteproyecto de Norma Andina sobre calidad del gas.Discusión del documento proveniente de la Dirección General para la Prevención y Atenciónde Desastres (DGPAD), denominado Plan Nacional de Contingencia Sector Transporte deGas Natural (PNCTGN): El CNO-Gas analizó aspectos tales como marco jurídico, marco institucional,objetivo general, objetivos específicos, marco conceptual, marco institucional, esquema de respuesta,funciones de la organización (estratégica, táctica, operativa, técnica), y planteó la importancia de quese defina la competencia relacionada, en adelante, con la revisión y aprobación de los planes decontingencia de los gasoductos entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, elMinisterio de Minas y Energía y el Ministerio del Interior y de Justicia.8.5 Acciones para el FortalecimientoLa política energética colombiana ha estado encaminada a mantener su aporte a la balanza comercial enun ambiente de mercados, en armonía con el medio ambiente. El marco en el que se desarrollan estaspolíticas es el mercado energético, caracterizado en los últimos años por un crecimiento sostenido de lademanda de la mayoría de los energéticos, salvo la gasolina que se ha correspondido con una ofertasuficiente, pero que empieza a mostrar desequilibrios en uso del ACPM a pesar del aumento generalizadode precios. En este contexto también se han definido estrategias y metas de gobierno, cumplidas algunasy otras por terminar.En el caso particular del gas natural han sido notorios los avances en los últimos años por su posicionamientocomo fuente para la cocción y calentamiento de agua en el sector residencial y como combustiblesustituto de la gasolina en el sector transporte.50Reglamento Único de Transporte.120

ACCIONES PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL SECTOR DE GAS NATURALlas tarifas y <strong>de</strong>berán suministrar al administrador <strong><strong>de</strong>l</strong> Fondo la información que éste requiera paraefectos <strong>de</strong> lo previsto <strong>en</strong> el numeral 87.9 <strong><strong>de</strong>l</strong> Artículo 87 <strong>de</strong> la Ley 142 <strong>de</strong> 1994.Los recursos aprobados para cofinanciar los proyectos <strong>de</strong> infraestructura serán aportados a la Empresa<strong>de</strong> Servicios Públicos comprometida con el proyecto <strong>en</strong> los términos establecidos <strong>en</strong> el numeral 87.9 <strong><strong>de</strong>l</strong>Artículo 87 <strong>de</strong> la Ley 142 <strong>de</strong> 1994 y, con sujeción a dicha norma, el aporte <strong>de</strong>berá figurar <strong>en</strong> el presupuesto<strong><strong>de</strong>l</strong> Fondo Especial Cuota <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to.La propiedad <strong>de</strong> la infraestructura cofinanciada será compartida <strong>en</strong> proporción directa a los aportes <strong>de</strong>recursos <strong>de</strong> qui<strong>en</strong>es particip<strong>en</strong> <strong>en</strong> la cofinanciación, mi<strong>en</strong>tras no se efectúe la reposición <strong>de</strong> la misma porparte <strong>de</strong> la empresa prestadora <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio público <strong>de</strong> transporte o <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> gas natural porre<strong>de</strong>s, según corresponda. No será objeto <strong>de</strong> remuneración vía tarifaria la proporción <strong>de</strong> la inversiónrealizada con recursos <strong>de</strong> cofinanciación <strong><strong>de</strong>l</strong> Fondo respecto <strong>de</strong> los usuarios subsidiados.8.4 Espacios <strong>de</strong> discusión para consolidar el sector <strong>de</strong> <strong>Gas</strong> <strong>Natural</strong>8.4.1 Reunión <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong> Expertos Ad Hoc <strong>en</strong> gas <strong>de</strong> la CANEn la Comunidad Andina <strong>de</strong> Naciones - CAN se creó el Grupo <strong>de</strong> Expertos Ad Hoc <strong>en</strong> gas, el cualavanza <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> trabajo hacia la integración <strong>de</strong> gas natural, evaluando la conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> que los países <strong>de</strong> la subregión andina march<strong>en</strong> a partir <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> integración binacionales concriterios no solam<strong>en</strong>te económicos sino incluy<strong>en</strong>do un fuerte compon<strong>en</strong>te social y con miras a un<strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> largo plazo.En consecu<strong>en</strong>cia, trabajan <strong>en</strong> la <strong>de</strong>finición ord<strong>en</strong>ada <strong>de</strong> una ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> acción que involucre a los PaísesMiembros a participar <strong>de</strong> modo creativo <strong>en</strong> la articulación <strong>de</strong> esta visión <strong>de</strong> largo plazo con miras a laintegración <strong>en</strong>ergética.8.4.2 Consejo Nacional <strong>de</strong> OperaciónEl Consejo Nacional <strong>de</strong> Operación <strong>de</strong> <strong>Gas</strong> está compuesto por miembros repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> losproductores, remit<strong>en</strong>tes y transportadores, según lo dispuesto <strong>en</strong> las normas vig<strong>en</strong>tes. Los temas <strong>de</strong>mayor importancia que han sido tratados <strong>en</strong> el CNO-<strong>Gas</strong> hac<strong>en</strong> refer<strong>en</strong>cia a:Proyecto <strong>de</strong> cambio <strong><strong>de</strong>l</strong> ciclo <strong>de</strong> nominación <strong>de</strong> transporte y <strong><strong>de</strong>l</strong> ciclo <strong>de</strong> suministro <strong>de</strong>gas: El citado proyecto contempla atrasar estos ciclos <strong>en</strong> 45 minutos, con el fin <strong>de</strong> permitir intercambiosinternacionales <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía eléctrica. El CNO - <strong>Gas</strong> emitió un concepto sobre los ajustes propuestosque se <strong>en</strong>vió a la CREG como soporte para la expedición <strong>de</strong> la Resolución CREG 014 <strong>de</strong> 2003.Cond<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> hidrocarburos <strong>en</strong> el gasoducto Ball<strong>en</strong>a Cartag<strong>en</strong>a y propuesta sobre elvalor <strong><strong>de</strong>l</strong> cricond<strong>en</strong>therm 49 : Se contrataron expertos para tratar el tema y proponer solucionespara evitar la producción <strong>de</strong> líquidos <strong>de</strong> hidrocarburos <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> transporte, como el casoque se ha observado <strong>de</strong> la cond<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> hidrocarburos <strong>en</strong> el gasoducto Ball<strong>en</strong>a-Cartag<strong>en</strong>a.Adicionalm<strong>en</strong>te se discutieron propuestas para modificar la regulación <strong>de</strong> calidad exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>Colombia</strong>,49Término aplicado a la temperatura más alta a la cual al m<strong>en</strong>os una traza <strong>de</strong> líquido pue<strong>de</strong> hacerse aparecer <strong>en</strong> un vapor porcualquier presión, por gran<strong>de</strong> que sea.(Thermodynamics, Weber and Meissner).119

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