acta audiencia asignacion riesgos mc 5.8.5.01 - Metrocali

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.FECHA: Jueves, 20 de mayo de 2010HORA:LUGAR:3:00 P.M.Santiago de Cali, Oficinas de METRO CALI S.A.Avenida Vásquez Cobo No. 23N-59, Piso 3º.En las instalaciones de Metro Cali S.A., ubicadas en el Edificio Estación “AlfredoVásquez Cobo”, Avenida Vásquez Cobo No. 23N-59 de la ciudad de Santiago de Cali, eldía 20 de mayo de 2010 siendo las 3:00 p.m. se dio inicio a la Audiencia Publicade asignación de riesgos de la Licitación Pública MC-5.8.5.01.10 cuyo objeto es el“DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LA COMUNA20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTEMASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD LLAVE EN MANO”.Mediante Resolución No 1.10.153 del 11 de mayo de 2010, el Presidente de Metro CaliS.A. designó al Ingeniero Jaime Andrés Quesada Colonia, Jefe de la Oficina dePlaneación y Sistemas como Moderador de la Audiencia y al Ingeniero Harold DazaSierra, Director de Construcción y Obras Civiles, como Secretario, quienes seencuentran presentes en la Audiencia.El orden del día previsto para la presente audiencia pública de asignación de riesgoses:1. Instalación de la Audiencia Pública de Asignación de Riesgos de laLicitación Pública MC-5.8.5.01.102. Lectura de Resolución, por medio de la cual se designa Moderador ySecretario de la Audiencia Pública de Asignación de Riesgos de la LicitaciónPública MC-5.8.5.01.103. Lectura del procedimiento de la Audiencia de Asignación de Riesgos deacuerdo a lo establecido en el numeral 2.4 del pliego de condiciones de laLicitación Pública MC-5.8.5.01.104. Fin de la Audiencia Pública de Asignación de Riesgos de la Licitación PúblicaMC-5.8.5.01.10“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 1 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.Los asistentes de la presente audiencia pública, funcionarios y asesores de METROCALI S.A. son: (además del moderador y del secretario de la presente audiencia pública)Funcionarios de Metro Cali S.A.:Dr. Hugo Alberto Espinosa VeraDr. Diego Fernando LondoñoJefe de la Oficina de Control InternoAsesor jurídico externoLeído y aprobado el orden del día, se desarrollan cada uno de los puntos:1.- INSTALACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOSDE LA LICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10El Ing. Jaime Andres Quesada Colonia, Jefe de la Oficina de Planeación ySistemas, actuando para la presente audiencia como Moderador, siendo las 3:00p.m. instala la audiencia pública de asignación de riesgos de la Licitación PúblicaMC-5.8.5.01.10.2.- LECTURA DE RESOLUCIÓN, POR MEDIO DE LA CUAL SE DESIGNAMODERADOR Y SECRETARIO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓNDE RIESGOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10El Ing. Jaime Andrés Quesada Colonia, dá lectura a la resolución 1.10.153 del 11de mayo de 2010, por medio de la cual se designa moderador y secretario de la audienciapública de asignación de riesgos y audiencia pública de aclaraciones, de la Licitación PúblicaMC-5.8.5.01.10.3.- LECTURA Y DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO DE LA AUDIENCIA DEASIGNACIÓN DE RIESGOS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN ELNUMERAL 2.4 DEL PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICAMC-5.8.5.01.10El Ing. Harold Daza Sierra, secretario de la audiencia pública de asignación deriesgos de la Licitación Pública MC-5.8.5.01.10, da lectura al numeral 2.4 delpliego de condiciones, que se consigna a continuación:“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 2 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.2.4. AUDIENCIA DE REVISIÓN DE ASIGNACION DE RIESGOS Y DISTRIBUCIÓNDEFINITIVACon el objeto de precisar y revisar la distribución y asignación de riesgos delContrato, definir sus alcances y contenido, Metro Cali S.A. efectuará una audienciapública en la fecha, hora y lugar indicada en el Numeral 2.1 “CRONOGRAMA DE LALICITACION”. De ésta Audiencia Pública se levantará un acta suscrita por losfuncionarios intervinientes y por los interesados que quieran hacerlo. A estaAudiencia podrá asistir cualquier persona.La Audiencia de que trata el presente numeral se llevará a cabo observando elsiguiente procedimiento:1. Registro ante el Secretario de la Audiencia, indicando el nombre del proponentepor cuenta del cual actúa.2. Una vez terminada la inscripción de todas las personas que intervendrán, elModerador de la Audiencia procederá a dar la palabra al primer inscrito paraformular sus manifestaciones respecto de la distribución y asignación deriesgos teniendo de presente que su intervención no puede ser mayor a cinco(5) minutos, tiempo que será controlado por el Moderador de la Audiencia. Unavez que el primer asistente inscrito termine, el Moderador de la Audienciaprocederá a dar la palabra al segundo inscrito por el mismo tiempo, y asísucesivamente. Solo se admitirá un vocero por interesado.3. En consideración a las manifestaciones de los interesados, se procederá aestablecer la asignación y distribución definitiva de riesgos, para lo cual, laentidad resolverá los cambios a que hubiere lugar por acto motivado que sepublicará en el Portal Único de Contratación, sin perjuicio de la Adendarespectiva, en caso de requerirse.4. Cierre de la Audiencia.En desarrollo del procedimiento establecido, se procede a hacer la inscripción de losasistentes que desean intervenir. El listado de los inscritos se consigna a continuación:No. NOMBRE POSIBLE OFERENTE1 Rafael Cortés CONALVIAS2 Diego Arboleda INGECABLES3 Jaime Alzate DOPPELMAYER4 César Martínez TERMOTECNICA“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 3 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.El moderador de la audiencia, informa que se darán 10 minutos para que cada uno delos inscritos diligencie el formato con sus apreciaciones sobre la asignación de losriesgos establecida en el pliego de condiciones.Pasados los 10 minutos, el Ing. Jaime Andrés Quesada da la palabra a los inscritosempezando con el que lo hizo en primer orden, aclarando que cada una de estasintervenciones tendrán un tiempo máximo de 5 minutos:• CONALVIAS – Ing. Rafael CortésSe transcribe a continuación, la observación del Ing. Cortés que fue consignadaen el formato entregado y que forma parte de la presente acta:“Los riesgos que deben ser asumidos por METRO CALI S.A. consideramos que son:a) Tiempo para dar aprobación y escogencia del anteproyecto por parte de METRO CALI.b) Tiempo para dar aprobación al proyecto definitivo por parte de METRO CALI.c) Tiempo para trámite de la licencia de construcción por causas ajenas al contratista.d) Tiempo para autorización de diseño de redes de servicios públicos por causas ajenas alcontratista.e) Mayor permanencia en obra por aspectos de seguridad.f) Mayor permanencia en obra por aspectos sociales, con una adecuada gestión social.g) Financiación, si este está a cargo de METRO CALI”.• INGECABLES – Diego ArboledaSe transcribe a continuación, la observación del Sr. Diego Arboleda que fueconsignada en el formato entregado y que forma parte de la presente acta:a) Demoras en la revisión y aprobación de diseños, por parte del Contratante.b) Demoras en la revisión y aprobación de diseños por parte de las curadurías.c) Todos los hechos de fuerza mayor no asegurables deberían ser asumidos por elcontratante. Por ejemplo actos terroristas, hallazgos arqueológicos, minas, etc.d) Demora en la expedición de documentos o documentos insuficientes por parte de METROCALI para las garantías de la financiación.e) Demora en la disponibilidad real de los predios ya legalizados. Por ejemplo lospropietarios podrían llegar a vías de hecho y negarse a desalojar..El Señor Diego Arboleda, manifestó que el riesgo de demora en los trámites derevisión y aprobación de diseños, tanto de METRO CALI como de las curadurías,debe ser asumido por el Contratante, dado que ese tiempo no está consideradodentro de los plazos del contrato.“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 4 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.• DOPPELMAYER – Jaime AlzateSe transcribe a continuación, la observación del Ing. Jaime Alzate que fueconsignada en el formato entregado y que forma parte de la presente acta:“Para la financiación exigida en los pliegos, había un respaldo real (carta de crédito, póliza deseguro, etc.) por parte de METRO CALI S.A. al Contratista?”.• TERMOTECNICA – César MartínezSe transcribe a continuación, la observación del Ing. César Martínez Arias quefue consignada en el formato entregado y que forma parte de la presente acta:a) “Siendo un contrato llave en mano, se debe definir el alcance de la obra civil.b) Entrega tardía de predios, consideramos que esto es responsabilidad 100% delContratante.c) Fuerza mayor por fenómenos naturales, consideramos que esto debe ser unaresponsabilidad compartida 50% - 50%.d) Fuerza mayor por actos humanos, consideramos que esto debe ser responsabilidad 100%del Contratante.e) Eventos, debido a circunstancias económicas o legales, consideramos que una vezentregada la oferta, cualquier impuesto adicional debe ser asumido por el Contratante./El contratante debe indicar cuáles son los impuestos estimados en el presupuesto oficial).f) Riesgo de gestiones urbanísticas y de planeación, consideramos que esto es 100% delcontratante, al igual que las licencias ambientales.g) Cualquier cambio al anteproyecto aprobado por METRO CALI S.A., deberá serasumido por METRO CALI S.A..El Ing. César Martínez, informa que en su concepto las licencias ambientales lasdebe entregar METRO CALI S.A, y que una vez entregado el proyecto, cualquiercambio es responsabilidad del Contratante.El moderador de la audiencia, se dirige a los asistentes respondiendo algunas de lasobservaciones presentadas por la mayoría de los inscritos.• HECHOS DE FUERZA MAYOR: como por ejemplo actos terroristas. Dice el Ing.Jaime Quesada que en la minuta del contrato, se tiene prevista una pólizadenominada POLIZA TODO RIESGO CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE que cubre,según los montos allí determinados, este tipo de hechos. Manifiesta elmoderador que se revisará el tema y se ser necesario, mediante adenda,quedarán establecidos cada uno de los eventos y sus responsables.“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 5 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.• FINANCIACIÓN: El Ing. Quesada dice que dentro del objeto de la licitación estáclaramente establecido el tema de la financiación, que incluso se hadeterminado como factor de calificación. Teniendo en cuenta que es potestativode la Entidad aceptar o no la financiación a través del contratista, si ocurre queno se acepta la financiación del contratista, el riesgo será del Contratante; sipor el contrario se acepta la financiación, el riesgo será del contratista.Menciona el moderador que será objeto de estudio, y posiblemente de adenda,el desglose de este riesgo.• DEMORA EN LA APROBACIÓN DE DISEÑOS: METRO CALI cuenta con losestudios de factibilidad técnica. El Contratista debe hacer una excelente gestiónpara lograr su aprobación; es decir en cabeza del contratista estará laresponsabilidad de sacar adelante esta aprobación.Dice el moderador que es entendible la posición del Contratista, en cuanto aque no se hace responsable por las actuaciones u omisiones de un tercero, (eneste caso la Entidad que aprueba).Sin embargo, considera METRO CALI que si se realiza la gestión y elprocedimiento de aprobación como es debido, actividades que están a cargo delcontratista, se obtendrá de manera oportuna la respectiva aprobación. Portanto, sí es una responsabilidad del Contratista.Menciona el moderador de la audiencia, que se revisará el riesgo, para analizarsi es posible registrarlo de manera compartida, es decir siendo responsabilidaddel contratista hasta el momento en que de manera oficial y con todos losdocumentos se radique en la entidad competente, pasando a ser a partir de esemomento de responsabilidad de METRO CALI, hasta su aprobación.• AFECTACIÓN PREDIAL: La entidad contratante ya está adelantando el procesode adquisición predial. El Contratista debe continuar con este proceso, dado queestá dentro de su objeto y alcance.En esas condiciones, y dado el desarrollo normal del proceso y la fórmula depago, deberán separarse las etapas y el riesgo en cada una de ellas. Por lotanto la Entidad analizará si es necesaria la expedición de una adenda.• SEGURIDAD: El riesgo de seguridad se le asigna al contratista para que dentrode su presupuesto, tenga en cuenta este rubro. En ese sentido todos los costosinherentes a la seguridad dentro del proyecto, serán responsabilidad delcontratista.“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 6 de 7

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIEGOSLICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10DISEÑO, SUMINISTRO, CONSTRUCCION, OBRA CIVIL, MONTAJE, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO YFINANCIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE AEROSUSPENDIDO, MÍO CABLE, PARA LACOMUNA 20 DE SANTIAGO DE CALI QUE FORMARA PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTE MASIVO DE CALI – MIO – MODALIDAD “LLAVE EN MANO”.El moderador informa que según lo tratado en la presente audiencia, METRO CALIanalizará cada una de las observaciones, y si lo considera necesario elaborará laadenda correspondiente, documento que será publicado en la página de la Entidad y enel SECOP.4.- FIN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS DE LALICITACIÓN PÚBLICA MC-5.8.5.01.10Siendo las 3:53 p.m. se declara formalmente cerrada la Audiencia Pública deAsignación de Riesgos de la Licitación Pública MC-5.8.5.01.10Se firma en Santiago de Cali a los veinte (20) días del mes de mayo de 2010.ORIGINAL FIRMADOJAIME ANDRÉS QUESADA COLONIAMODERADOR AUDIENCIAHAROLD DAZA SIERRASECRETARIO AUDIENCIA“Un nuevo latir en movimiento”Avenida Vásquez Cobo No. 23 N-59PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – metrocali@metrocali.gov.coPágina 7 de 7