informe de gestión upme 2006 - Unidad de Planeación Minero ...

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍAUNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICADISEÑO DE UNA POLÍTICA INTEGRAL DE PRECIOS PARA EL CASO COLOMBIANOSe han estudiado para cada cadena energética cuáles serían aquellas posibles políticas deprecios que dieran lugar a una oferta de corto, mediano y largo plazo adecuada a la demandafinal, bajo el criterio de abastecer dicha demanda con una canasta diversificada de productos,para poder, de ser posible incrementar o al menos sostener la capacidad exportadora deColombia e impedir escenarios de disminución de los ingresos fiscales a corto, mediano ylargo plazo.Este análisis integrado tiene la ventaja de enfrentar el diseño de la futura política de preciosbajo un criterio que satisfaga cuantitativa y cualitativamente las metas deseadas de la políticaenergética, ambiental, macroeconómica y social, brindando un panorama de alternativasacompañadas de consecuencias relativamente previsibles.Por lo tanto tiene la virtud de ser un instrumento útil para la discusión de las implicaciones delas alternativas que se presentan frente a un panorama que es incierto, en particular respectoa la incorporación de reservas de hidrocarburos líquidos y también, en menor medida segúnla prospectiva base, de aquellos gaseosos.TEMAS REGULATORIOS DEL SECTOR ELÉCTRICOEl 7 de septiembre de 2005 se suscribió el contrato.1517-13-2005 que finalizó el 16 de marzo de2006, con el objeto de asesorar a la UPME en aspectos regulatorios y financieros que inciden enla viabilidad, consolidación y expansión del sistema eléctrico nacional, en particular en el análisisde alternativas y formulación de recomendaciones para la definición del cargo por capacidad yen la revisión de WACC (Weighted average Cost Capital- o Promedio Ponderado de Costo deCapital) de la actividad de distribución.En cuanto al cargo por capacidad, el estudio incluye una revisión a la regulación existente,presenta algunas experiencias internacionales y analiza diferentes alternativas propuestas poragentes del sector eléctrico nacional y por consultores internacionales. Finalmente se presentanconclusiones al modelo actual, las motivaciones para su cambio y la propuesta para pasar de unmecanismo administrado (como el que actualmente existe) a un mecanismo de mercadofundamentado en un esquema de opciones tipo Call, mediante las cuales los generadoresreciben una prima a cambio de comprometer una energía futura a un precio determinado.Con relación al WACC, el estudio presenta la relación entre los riesgos asociados con laactividad de distribución y la definición del WACC y realiza sensibilidades a los parámetros quedeterminan su cálculo. El estudio concluye que los parámetros usados para determinar el valordel WACC son los apropiados y recomienda evitar inestabilidades regulatorias producidas poruna revisión periódica muy frecuente.Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. ColombiaPBX : (57) 1 2220601 FAX: (57) 1 2219537http://www.upme.gov.co11