Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica Interior• Patronato del Ahorro Nacion<strong>al</strong>.• Banco Nacion<strong>al</strong> Cinematográfico.• Banco Nacion<strong>al</strong> del Ejército y la Armada.• Banco Nacion<strong>al</strong> Urbano, S. A.1986 Se les concede a las Sociedades Nacion<strong>al</strong>es de crédito el rango de bancade desarrollo por oposición a la segunda especie, la banca múltiple; debían, adiferencia de éstas, regirse por su propia Ley Orgánica. Se publican las Leyes Orgánicas de las instituciones de banca dedesarrollo. Se publican, dentro de las disposiciones complementarias del <strong>sistema</strong>bancario el Reglamento Interior de la Comisión Nacion<strong>al</strong> Bancaria, la Ley de laCasa de Moneda de México, las reglas del Banco de México, a las que habrían desujetarse las instituciones de banca múltiple en emisión y operación de las tarjetasde crédito bancarias.1989 Siendo presidente Carlos S<strong>al</strong>inas de Gortari, se pública la modificación a laLey Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito. Se Modifican y adicionan artículos de las siguientes disposiciones:• Ley Gener<strong>al</strong> de Instituciones de Seguros (LGIS).• Ley Gener<strong>al</strong> de Instituciones de Finanzas (LGIF).• Ley Gener<strong>al</strong> de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito(LGOAAC). En febrero del mismo año se publican las reglas de la Secretaría deHacienda y Crédito Público para la recepción de las órdenes de asignación deoperaciones, que deben observar las casas de bolsa, y la circular sobre losrequisitos mínimos para la operación y funcionamiento de las oficinas de casa debolsa. Días después se publican las reglas para la emisión, registro y ofertapública de bonos de prenda, las reglas sobre criterios y lineamientos sobre lapropaganda e información que dirijan <strong>al</strong> público las casas de bolsas, especi<strong>al</strong>istasbursátiles, bolsas de v<strong>al</strong>ores, instituciones para el depósito de v<strong>al</strong>ores, sociedadesde inversión y sociedades operadoras de sociedades de inversión. En el mes de marzo se promulgan las reglas del Banco de México a quehabrán de sujetarse las instituciones de crédito en la emisión y operación en lastarjetas de crédito bancarias, convirtiéndose en el moderno instrumento detransferencias electrónicas de fondos. En el mes de mayo ingreso <strong>al</strong> Congreso una iniciativa de modificaciónconstitucion<strong>al</strong> con la cu<strong>al</strong> se crean las bases de una reprivatización irreversible,pues la iniciativa anula el monopolio del servicio público de banca y crédito a favordel Estado, que sólo duró ocho años. Más tarde, en el mes de junio entraron <strong>al</strong> Congreso tres iniciativasdestinadas a modificar la Constitución en forma objetiva a lo que se denomino“reprivatización de la banca”, a efecto de permitir la apertura leg<strong>al</strong> y reglamentariaa la inversión privada mexicana y extranjera, en capit<strong>al</strong> y el control de las bancascomerci<strong>al</strong>es.1990 El Presidente de la República sometió a la consideración del H. Congresode la Unión una iniciativa para modificar los artículos 28 y 123 de la Constitución,con el fin de ampliar la participación de los sectores privado y soci<strong>al</strong> en lapropiedad de las instituciones de banca múltiple. Dicha iniciativa se sustentó entres razones fundament<strong>al</strong>es:- 33 -
Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica Interior• La impostergable necesidad de que el Estado concentre su atención encumplimiento de sus objetivos básicos.• El cambio profundo de las re<strong>al</strong>idades soci<strong>al</strong>es en México, estructuraseconómicas, así como del <strong>sistema</strong> financiero.• La necesidad de ampliar el acceso y mejorar la c<strong>al</strong>idad de los servicios debanca y crédito.1992 Surgen los grupos financieros. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público da la autorización para laconformación de los mismos, teniendo el objeto de regular en un soloordenamiento toda clase de organizaciones financieras, razón por la que se expidióla Ley para Regular las Agrupaciones Financieras (LRAF) para la banca mixta.1997 Se aprobaron en el mes de diciembre diversas reformas <strong>al</strong> llamado“paquete financiero”. En ellas, fueron incluidas <strong>al</strong>gunas disposiciones relacionadascon la integración de los denominados “grupos financieros”. Estos se encuentranformados por una empresa controladora y por otras organizaciones financierasque pueden ofrecer sus servicios de forma integrada. Las organizaciones quepueden formar parte de estos grupos financieros son:• Instituciones de banca múltiple.• Casas de bolsa.• Instituciones de crédito.• Almacenes gener<strong>al</strong>es de depósito.• Arrendadoras financieras.• Empresas de factoraje financiero.• Casas de cambio.• Instituciones de fianza.• Sociedades financieras de objeto limitado.• Sociedades operadoras de sociedades de inversión.• Entidades financieras del exterior.- 34 -
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