DERECHO FINANCIERO MEXICANO - Acceso al sistema

Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica Interioraumentando por efecto de una desaceleración económica que afecto todos los ramos dela industria de tal forma que la cartera vencida de los 18 bancos…Para apoyar a los Bancos ante la crisis provocada por la devaluación del peso y la abruptaalza de las tasas de interés, las autoridades crearon el Fondo Bancario de Protección alAhorro (FOBAPROA). Mediante este mecanismo se ha apoyado a muchas instituciones enforma directa y otras a través del programa de capitalización temporal (PROCAPTE). Pormedio del Procapte se adquirieron obligaciones subordinadas convertibles forzosamenteen acciones en caso de aquellas no fuera cubiertas dentro de determinados plazos.Adicionalmente, con el fin de introducir el proceso de capitalización de la Banca Mexicana,se puso en marcha un programa de este tipo mediante el FOBAPROA, que comprendiócartera debidamente aprovisionada, en razón inicial de hasta 2 pesos de cartera por cadapeso de capital adiciona invertido en los Bancos.El FOBAPROA compró cartera de los Bancos por medio de un pagaré capitalizable a unplazo de 10 años, financiado por las mismas instituciones financieras y avalado por lafederación. Bajo este esquema se propicio la capitalización de los Bancos y comoresultado de estas dos medidas, el FOBAPROA se hizo de activos que en valor brutoascienden a los 650 mil m.d.p.De hecho no se transmitieron a FOBAPROA los créditos como tales, sino de recibir elproducto de la cobranza. La intención del FOBAPROA es que la responsabilidad y lasdecisiones para la administración de los créditos estén a cargo de los Bancos. Así, setomaron medidas las cuales FOBAPROA concentrará su labor en la supervisión de lagestión de la cobranza y asegurarse de que los Bancos tengan en todo momento losincentivos adicionales para administrar y cobrar adecuadamente la cartera. Desde luego,estos créditos también pueden ser vendidos por valuación y venta de activos (VVA).Además el Fondo Bancario es accionista de Bancos que a su vez son titulares de créditos.También en este caso es necesario supervisar la gestión de la cobranza que estarealizada por intermediarios. Existieron otro tipo de recursos con la finalidad de sanear lasituación financiera que presentaban los Bancos por concepto de otorgamiento de créditosde gran valor, muchos de los cuales sirvieron de base para la infraestructura nacional, porejemplo el saneamiento de autopistas, de tal manera que el Gobierno haciendo gala de unesfuerzo saneó muchos de estos créditos con recursos del Banco Mundial y del BancoInteramericano de desarrollo.Debemos preguntarnos de porque los banqueros hoy en día tienen sus grandes temoresen continuar prestando dinero bajo las condiciones inciertas de una estabilidad económicaque según el Gobierno Federal grita a los cuatro vientos y presume de gran habilidad en elpanorama internacional, cuando los resultados del desarrollo social, infraestructuranacional, favorecimiento a la inversión privada y no especulativa han marcado los grandessesgos en que la economía nacional sigue sin dar vistas de poder lograr una consolidacióneconómica o al menos recuperar los índices económicos que se mantenían hasta antes dela devaluación de 1994. Si bien es cierto, que el contexto internacional ha influido en quela economía mexicana absorba estos golpes y se vea deteriorada para alcanzar unarecuperación equilibrada y pronta, también es cierto que no hay que olvidar que factores- 122 -