DERECHO FINANCIERO MEXICANO - Acceso al sistema

Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica Interiorcomponentes del sistema financiero derivados del proceso de liberalización así, comoinicialmente se aborda los cambios que sufre la banca mexicana desde su privatizaciónhasta la crisis de 1995, del surgimiento del Fondo Bancario de Protección para el Ahorro(Fobaproa) y el de Venta y Valuación de Activos (VVA), cuya operación implica grandesretos para el saneamiento del Sistema Financiero. Además de mencionar brevemente lasimplicaciones políticas y el papel vigorizante y de importancia que juega el Congreso de laUnión con la autorización del nuevo paquete legal de reformas al sector financiero. Amediados de 1990 se envió al Congreso de la Unión la iniciativa de decreto para lamodificación de los Artículos 28 y 123 Constitucionales, con el que se daba respuesta a lasituación urgente de cambio en el Sector Bancario. En las reformas propuestas, yfinalmente aprobadas democráticamente por el Constituyente permanente, se buscabaque el estado dejara de desempeñar el papel de propietario mayoritario de lasInstituciones de la Banca Comercial. La iniciativa presidencial se baso en la tesis de lareforma del Estado: "En las nuevas circunstancias del País, es necesario que los recursospúblico, la energía y el trabajo de la administración se dedique a sus fines propios".Adicionalmente en la misma iniciativa se hizo hincapié en la sanidad financiera de labanca. "Los Bancos se venden no porque estén mal, se venden porque la reforma delEstado no acepta recursos inmovilizados en el capital de los bancos, cuando prevalecenaún necesidades apremiantes en nuestra sociedad, y porque la rectoría sobre el sistemafinanciero se puede ejercer con los ordenamientos jurídicos vigentes". Con base a loanterior se delinearon los principios que se tendrían que cumplir con la privatización de losBancos, haciendo hincapié que estos fueron preparados durante el sexenio de Miguel dela Madrid y aplicados e incorporados en el sexenio de Salinas de Gortari.PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA REPRIVATIZACIÓN BANCARIA.-- Conformar un sistema financiero más competente y efectivo.- Garantizar una participación más diversificada y plural en el capital.- Vincular la actitud y la calidad moral de la Administración de los Bancos con unadecuado nivel de capitalización.- Asegurar que la Banca mexicana fuera controlada por mexicanos.- Buscar la descentralización y el arraigo regional de las instituciones.- Obtener un precio justo por las Instituciones, de acuerdo con una evaluación basadaen los criterios generales homogéneos y objetivos para todos los bancos.- Conformar un sistema financiero equilibrado.- Propiciar las sanas finanzas.…Graciosamente esta nueva generación de banqueros toma el control financiero mexicanoen el preciso momento en que la economía nacional inicia un letargo en la dinámica de sucrecimiento.Recuperar los créditos era cada vez más lento y difícil, pues los clientes, empresas oparticular, sentían que el mercado interno se estrechaba y que el desempleo aumentaba.Paradójicamente su recuperación estaba atada a una salud financiera que no solo sedeterioraba sino que se agravaba por el alto nivel de tasas de interés tanto de captacióncomo las de otorgamiento de crédito. Así pronto la dificulta para recupera los créditos seempezó a reflejar con el crecimiento de una cartera vencida. Esta bola de nieve va- 121 -