DERECHO FINANCIERO MEXICANO - Acceso al sistema

Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica InteriorEl medio circulante sufrió un crecimiento exponencial paso de 154.8 m.d.p. en 1976 a933.33 m.d.p. lo que significó un aumento de 503% durante el sexenio dando comoconsecuencia el desbocado crecimiento de la inflación. Pero, además de lo anterior, sedesarrollaban eventos más serios cuya importancia se oculto al pueblo. Un endeudamientoen dólares sin precedentes de la banca privada lo cual era un monto prácticamentesuperior al limite de su capacidad financiera y ese desequilibrio puso en entredicho susolvencia a futuro. Consecuentemente, el incentivo para canjear pesos por dólaresaumentó y cobro fuerza una corriente masiva de pesos a dólares y hacia cuentasbancarias fuera del país y cuentas en dólares en México.En este entorno al comenzar 1982 era clara que la reacción en cadena de los elementosque suelen ocasionar el deterioro de la moneda y su desplome. Entre el 17 de febrero y el7 de agosto de 1982 la devaluación del peso era ya de 176%. Las condiciones para ladecisión de estatizar la banca estaban justificadas a la luz de los efectos provocados por lapolítica económica del dispendio.EL CAMBIO HACIA LA LIBERALIZACIÓN FINANCIERALa ruptura del modelo económico dio la pauta del cambio hacia la liberalización financieracomo una formula de inserción en el proceso globalizador, en el marco de buscar unaintegración de servicios, reducir la volatilidad de las tasas de interés e intentar atraer máscapital externo debido al insuficiente ahorro interno que generaba el país. En México esteproceso de liberalización financiera vivió su momento más importante en 1985, cuando,estimulado pro el desarrollo del mercado de valores se autorizo a los bancos a participaren este mercado con operaciones similares a las de las casas de bolsa. Se desarrollaronlas mesas de dinero y se crearon nuevos productos de servicios, creciendo con ello labanca de inversión. En 1988 el proceso se hizo más profundo con el inicio de laliberalización de las tasas, al permitir a los bancos la emisión de aceptaciones bancarias atasas de mercado, con un requerimiento en reserva de sólo el 30% y las correspondientesrazones de capital. Este proceso fue consolidado en 1989 al liberalizarse las tasas de lacaptación tradicional de los Bancos (Cuentas de cheque, de ahorro y depósitos a plazo) ylos cajones crediticios. Lo anterior validaba una de las tendencias internacionales que hoyen día siguen los mercados financieros.La integración de los servicios financieros. Esta tendencia desvanece la tendencia entrebancos y casas de bolsa, ya que ambos intermediarios penetran cada vez mas en losmercados que eran considerados exclusivos de unos y otros. Se comprobaba que elsistema financiero internacional se caracterizó por 3 aspectos fundamentales.: laglobalización de los servicios, la expansión geográfica extraterritorial, y una competenciamás intensa en las funciones de intermediación. Pero además, todos estos cambiostuvieron un común denominador: la tendencia hacia la configuración de la banca universalen las que nuestro país actúo modificando el papel, con la posterior reprivatizaciónbancaria, que el estado debe desempeñar en relación con el sistema financiero. A partir denoviembre de 1988 el sistema financiero mexicano entró en una plena reforma enrespuesta a la necesidad de conformar una economía más competitiva y eficiente. Estaeficiencia en el sector se da si existen márgenes estrechos en el sector externo (los que setraduce en la mejor conciliación posible de las aspiraciones de los ahorradores y de losusuarios financieros) y si el funcionamiento de los mercados de dinero y capitales es- 118 -