FotografÃas - Secretaria de Finanzas
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1CONTENIDOpág.I.Mensaje<strong>de</strong>lPresi<strong>de</strong>nteMunicipal4II.Fundamentación5III.DiagnosticoParticipativo91.Introducción102.Objetivos<strong>de</strong>lDiagnostico103.EjeInstitucional113.1.Presi<strong>de</strong>nciaMunicipal113.2.Infraestructura113.3.OrganigramaEstructural<strong>de</strong>laAdministraciónMunicipal20082010123.4.HaciendaMunicipal143.5.Reglamentación153.6.Prestación<strong>de</strong>Servicios163.7.TransparenciayAccesoalaInformaciónPública163.8.FortalecimientoalaParticipaciónCiudadanayContraloríaSocial173.9.Análisis<strong>de</strong>lEjeInstitucional174.EjeSocial184.1. OrganizaciónMunicipal(ActoresSociales)184.2.Presencia<strong>de</strong>Instituciones204.3.RelaciónentreActores214.4.Expresiones<strong>de</strong>Li<strong>de</strong>razgo214.5.Ten<strong>de</strong>ncias<strong>de</strong>Desarrollo<strong>de</strong>lasOrganizaciones214.6.Tenencia<strong>de</strong>latierra224.7.InfraestructuraSocial224.7.1.Salud224.7.2.Educacion234.7.3.Electricidad244.7.4.AguaySaneamiento245.EjeHumano265.1.Población(DatosDemográficos)265.2.Migración285.3.TeleComunicaciones285.4.Medios<strong>de</strong>Comunicación285.5.CaminosyCarreteras295.6.AbastoRural305.7.Vivienda305.8.Salud315.9.Drogadicción,AlcoholismoyViolenciaIntrafamiliar32
25.10.DesintegraciónFamiliar335.11.Educación335.12.Aspectos<strong>de</strong>Capacitación355.13.Índice<strong>de</strong>MarginacióneÍndice<strong>de</strong>DesarrolloHumano355.14.Mujeres<strong>de</strong>SantaAnaCuauhtémoc355.15.Religión355.16.Valores355.17.AccesoalaJusticia365.18.Cultura366.EjeAmbiental386.1.Delimitación<strong>de</strong>territorio386.2.Ubicación386.3.CaracterísticasGenerales<strong>de</strong>lTerritorio406.3.1.Flora416.3.2.Fauna426.4.Uso<strong>de</strong>Suelo426.5.Estado<strong>de</strong>losrecursosnaturales436.5.1.Suelo436.5.2.Agua436.5.3.FlorayFauna436.6.Patrón<strong>de</strong>AsentamientosHumanos446.7.ManejoyTratamiento<strong>de</strong>Residuos446.8.Delimitación<strong>de</strong>Cuencas456.9.Transecto467.EjeEconómico477.1.PoblaciónEconómicamenteActiva477.2.SectoresEconomitos487.3.Sistemas<strong>de</strong>Producción497.3.1.ActividadAgrícola497.3.1.1.Cultivos<strong>de</strong>CiclosCortos497.3.1.1.1.Maíz497.3.1.1.2.Frijol507.3.1.2.Cultivos<strong>de</strong>CiclosLargos517.3.1.2.1.Chiltepe517.3.1.3.CultivosPerenes517.3.1.3.1.Café517.3.1.3.2.Frutales517.3.1.3.2.1.Papaya517.3.1.3.2.2.Mango527.3.1.3.2.3.Cítricos527.3.2.ActividadPecuaria527.3.2.1.GanadoBovino527.3.2.2.GanadoEquino,Asnal,Mular537.3.2.3.OtrasEspecies53
37.3.3.ActividadArtesanal537.4.Mercado537.4.1.Mercado<strong>de</strong>BienesyServicios537.4.2.Mercado<strong>de</strong>Mano<strong>de</strong>Obra547.4.3.Mercado<strong>de</strong>Capital547.5.VentajasCompetitivas547.6.InfraestructuraProductivaBásica547.7.Análisis<strong>de</strong>lSectorEconómico558.Problematización569.Árbol<strong>de</strong>problemas5710.Árbol<strong>de</strong>Soluciones6011.Priorización<strong>de</strong>Problemas64IV.PlanMunicipal<strong>de</strong>Desarrollo6512.VisiónyMisión6513.Objetivos<strong>de</strong>lPlan6614.Estrategiasaseguir6615.ProyectosEstratégicos6716.InvolucradosenelPlan7317.Programa<strong>de</strong>Activida<strong>de</strong>s7518.InversiónEstimada8419.Anexos8920.1.Tablas9020.2.Figuras9320.3.Fotografías9720.4.Fotos<strong>de</strong>lTransecto106
PLAN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE SANTA ANACUAUHTÉMOC.Mensaje <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Municipal ConstitucionalEl Ayuntamiento <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc y los representantes <strong>de</strong> sus localida<strong>de</strong>s, nosreunimos <strong>de</strong> Junio a Octubre <strong>de</strong> 2008 para analizar la situación en la que se encuentra nuestromunicipio y tener como resultado un Diagnostico y el Plan <strong>de</strong> Desarrollo Municipal, el cual nosservirá <strong>de</strong> base para el trabajo <strong>de</strong> este trienio.Con este Plan cumplimos con la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, laConstitución Política <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Oaxaca, La ley <strong>de</strong> Desarrollo Rural, la Ley <strong>de</strong> Planeación<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Oaxaca y Ley Orgánica Municipal, don<strong>de</strong> se señalan que el municipio tiene lafacultad para elaborar, aprobar y administrar sus planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, con la participaciónor<strong>de</strong>nada <strong>de</strong> los sectores <strong>de</strong> la población. En este documento presentamos los problemas que másafectan a nuestro municipio y como los solucionaríamos, cómo queremos ver a nuestromunicipio en un futuro, las necesida<strong>de</strong>s actuales <strong>de</strong> la población a si como las priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>atención.Queremos un municipio saludable, urbanizado, con todos los servicios, con excelentesservicios <strong>de</strong> comunicación. Un municipio con educación básica, media y superior, en don<strong>de</strong> latoda la población pueda, leer y escribir, sin <strong>de</strong>snutrición, con servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong>calidad, con medicamentos suficientes y personal médico calificado. Buscamos se conservenlos usos y costumbres, lengua y cultura. Un espacio don<strong>de</strong> la mujer y la juventud participanen la administración municipal y en todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la comunidad; don<strong>de</strong> sushabitantes son amables. En don<strong>de</strong> la autoridad rinda cuentas a la población, imparta justiciasin distinción y tenga buenas relaciones con sus habitantes. Disponga <strong>de</strong> un reglamento internoque sea respetado por todos los ciudadanos y las entida<strong>de</strong>s estatales y fe<strong>de</strong>rales.Un municipio con oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo para hombres y mujeres para evitar la emigración;que se cui<strong>de</strong>, fomente y aprovecha <strong>de</strong> forma racional sus recursos naturales, que recicle labasura y cuenta con un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo agropecuario que contemple proyectos <strong>de</strong> Granrlevancia. Un municipio en que se gestionen e implementen proyectos productivos yasistenciales que beneficien a la población <strong>de</strong> forma equitativa con apoyo <strong>de</strong>l gobiernofe<strong>de</strong>ral y estatal, para su financiamiento y seguimiento; con mercados establecidos y vías <strong>de</strong>comunicación en buenas condiciones. El Plan <strong>de</strong> Desarrollo es una herramienta que servirá <strong>de</strong>guía a las próximas autorida<strong>de</strong>s municipales y darle continuación para el beneficio <strong>de</strong>l Municipioy <strong>de</strong> todas sus comunida<strong>de</strong>s.POR ESO TRABAJEMOS POR SANTA ANA CUAUHTÉMOCVA `tÜ|tÇÉ [xÜÜxÜt `tÜ•ÇPRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE SANTA ANA CUAUHTÉMOC, OAXACA.Octubre 20084
Ley <strong>de</strong> Desarrollo Rural SustentableII. FUNDAMENTACIONEn el marco <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo rural sustentable, el municipio es un componente básico, endon<strong>de</strong> se plantea el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sector rural mediante un instrumento jurídico, con visión <strong>de</strong>integridad, a<strong>de</strong>más se prevé la coordinación <strong>de</strong> las diferentes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y autorida<strong>de</strong>sfe<strong>de</strong>rales, estatales y municipales, vinculadas con los diferentes aspectos <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>srurales. Lo antes mencionado, es con el fin <strong>de</strong> que el Plan Municipal <strong>de</strong> Desarrollo RuralSustentable se lleve a cabo <strong>de</strong> manera responsable e incidir en los aspectos prioritarios <strong>de</strong> losmunicipios y al final redun<strong>de</strong> en el mejoramiento <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>l mediorural, siempre consi<strong>de</strong>rando la sustentabilidad y uso racional <strong>de</strong> los recursos.En el campo mexicano la mayor parte <strong>de</strong> la población no tiene acceso a la tierra, la poblaciónrural es <strong>de</strong> 24.5 millones (100%), partiendo <strong>de</strong> este dato, la población rural económicamenteactiva es aproximadamente 10.7 millones (43.7%), 6.6 millones <strong>de</strong> trabajadores sin tierra(61.68%), o.9 millones <strong>de</strong> productores sin tierra (9.347%), 3.1 millones <strong>de</strong> productores con tierra(28.97%), como consecuencia en el sector rural solo 44% <strong>de</strong>l ingreso total es propiamenteagropecuario.Los aportes <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable son Impulsar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sector ruralen el marco <strong>de</strong> un instrumento jurídico con visión <strong>de</strong> integralidad; ya que consi<strong>de</strong>ra los aspectos<strong>de</strong> infraestructura, educación, financiamiento y comercialización que requiere el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lcampo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l apoyo tanto para las activida<strong>de</strong>s agropecuarias como no agropecuarias;prevé la coordinación y la concurrencia <strong>de</strong> las diferentes <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y autorida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rales,estatales y municipales vinculadas con los diferentes aspectos <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s rurales(comisión intersecretarial); sienta las bases para crear instancias que permitan la participación<strong>de</strong> la sociedad en el diseño <strong>de</strong> las políticas para el campo. Incluye el tema <strong>de</strong> la sustentabilidad yuso racional <strong>de</strong> los recursos naturales; brinda seguridad a las acciones <strong>de</strong> mediano y largo plazosque generan beneficio económico para los millones <strong>de</strong> mexicanos que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l campo; yaque se promueven apoyos multianuales a los productores y con la posibilidad <strong>de</strong> anticiparlos, loque les permitirá operar bajo directrices <strong>de</strong> certidumbre, oportunidad, transparencia yresponsabilidad (PROCAMPO).La LDRS se integra <strong>de</strong> 191 artículos agrupados en cuatro títulos y diez artículos transitorios:Título Primero (Art. 1-11): Define el objeto y aplicación <strong>de</strong> la ley; enmarca las obligacionesconstitucionales <strong>de</strong>l estado mexicano en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo rural. (11 artículos)Título Segundo (Art. 12-31): Establece lo relacionado a la planeación y coordinación <strong>de</strong> lapolítica para el <strong>de</strong>sarrollo rural integral (20 artículos).Título Tercero (Art. 32-186): Relativo al fomento agropecuario y el <strong>de</strong>sarrollo rural sustentable(155 artículos).Título Cuarto (Art. 187-191): Precisa los criterios y los rubros <strong>de</strong> los apoyos económicos que conapego a esta ley serán proporcionados por los tres ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> gobierno (5 artículos).Artículos Transitorios: Se consi<strong>de</strong>ran diez artículos transitorios en torno a esta ley.5
El Consejo Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable, se constituye como una instancia <strong>de</strong>participación <strong>de</strong> los productores y <strong>de</strong>más agentes <strong>de</strong> la sociedad rural para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>priorida<strong>de</strong>s, la planeación y distribución <strong>de</strong> los recursos públicos, y para el <strong>de</strong>sarrollo ruralsustentable, conforme a lo establecido en el Art. 24, 25, 26 y 27 Capítulo III <strong>de</strong>l Título II <strong>de</strong> laLey <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable.Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos MexicanosEn su articulo 25 otorga al Estado la rectoría <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> la Nación, atribuyéndolela responsabilidad <strong>de</strong> fomentar el crecimiento económico y el empleo y una mas justadistribución <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong> la actividad económica nacional y llevando a cabo la regulación yfomento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>man<strong>de</strong> el interés general en el marco <strong>de</strong> las liberta<strong>de</strong>s queotorga la Constitución.En el artículo 26 se fijan las bases para la organización y funcionamiento <strong>de</strong>l Sistema Nacional<strong>de</strong> Planeación Democrática, garantizado <strong>de</strong> esta manera la participación <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>sfe<strong>de</strong>rativas y <strong>de</strong> los municipios, en la formulación, instrumentación, control y evaluación <strong>de</strong>lPlan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo y <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> gobierno.El articulo 115 en su fracción V, faculta a los municipios a en los términos <strong>de</strong> las leyes fe<strong>de</strong>ralesy estatales relativas para formular, aprobar y administrar sus planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Ley <strong>de</strong> PlaneaciónSe establece y señala: El marco normativo para regular el ejercicio <strong>de</strong> la planeación nacional <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo, obligatorio para la Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral.Las bases para la integración y funcionamiento <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> PlaneaciónDemocrática.La coordinación necesaria entre le fe<strong>de</strong>ración y los estados, incluyendo los municipios y laparticipación social para la planeación.Constitución Política <strong>de</strong>l EstadoLas constituciones <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas señalan la responsabilidad <strong>de</strong> los estados paraorganizar un sistema <strong>de</strong> planeación y facultan a su po<strong>de</strong>r ejecutivo para establecer losmecanismos <strong>de</strong> participación social en dicho sistema.Así mismo, disponen también que los gobiernos <strong>de</strong> los estados conducirán y orientaran laactividad económica <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas, en los términos <strong>de</strong> una planeación <strong>de</strong>mocráticadon<strong>de</strong> concurren e intervengan los distintos sectores <strong>de</strong> la población.Ley Estatal <strong>de</strong> PlaneaciónEn esta ley se establecen los principios <strong>de</strong> la planeación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo Estatal y las normas queorientan las activida<strong>de</strong>s públicas, a nivel Estatal y Municipal; así como las bases que el ejecutivo<strong>de</strong>l estado coordine las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> planeación con los municipios y aquellas que garanticen laparticipación activa y <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong> los sectores sociales en las tareas <strong>de</strong> planeación.6
Ley Orgánica MunicipalEn ella se <strong>de</strong>termina la facultad <strong>de</strong>l Ayuntamiento para participar en la planeación <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo, a través <strong>de</strong> formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promovery fomentar las activida<strong>de</strong>s económicas en el municipio, y a satisfacer las necesida<strong>de</strong>s queequipamiento, infraestructura urbana y servicio público.El plan Municipal: Es el instrumento rector <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong>l municipio, resultandofundamental <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planeación que se genera y establece en el ámbito municipal. En else expresa la concertación <strong>de</strong> volunta<strong>de</strong>s y acuerdos <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s y ciudadanosorganizados con sus ayuntamientos y los mecanismos <strong>de</strong> coordinación con los niveles estatales yfe<strong>de</strong>rales. El plan contiene los objetivos, propósitos y estrategias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lmunicipio, y <strong>de</strong>fine las principales políticas y líneas <strong>de</strong> acción que el Ayuntamiento <strong>de</strong>berátomar en cuenta para la elaboración <strong>de</strong> sus programas operativos anuales.El municipio y el <strong>de</strong>sarrollo rural sustentable: Es un Proceso que tien<strong>de</strong> a crear las condicionespara ampliar las oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> participación activa <strong>de</strong> diversos actores sociales, en el manejoeficiente y armónico <strong>de</strong> los recursos naturales, tecnológicos y humanos, con el fin <strong>de</strong> obtener unamayor capacidad autónoma <strong>de</strong> crecimiento y modificar las relaciones entre los grupos sociales,que conlleve a un mejoramiento económico, intelectual, social y en el nivel <strong>de</strong> bienestar <strong>de</strong>lmunicipio.El territorio con que cuenta la población pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rarlo como unidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo,tomando en consi<strong>de</strong>ración la dimensión ambiental, social y económica, aún cuando por razones<strong>de</strong> política pública y por razones programáticas y administrativas asuma una <strong>de</strong>limitaciónconvencional. y sus principios son los siguientes: Integral, Regional, Sustentable, Participativo,Incluyente, plural y corresponsable.Se preten<strong>de</strong>, como perspectivas que el espacio <strong>de</strong> gestión municipal sean el lugar don<strong>de</strong> segeneren oportunida<strong>de</strong>s para el <strong>de</strong>sarrollo rural equilibrado. Que el municipio sea la instanciadon<strong>de</strong> se articulen y se concreten las políticas y estrategias fe<strong>de</strong>rales, estatales y municipales enel <strong>de</strong>sarrollo municipal rural. El <strong>de</strong>sarrollo municipal, <strong>de</strong> acuerdo al marco jurídico y a losrecursos, tiene una oportunidad importante para aportar el verda<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>sarrollo municipal.PEC (Programa Especial Concurrente 2007-2012)El Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012,representa la Política <strong>de</strong> Estado para el Desarrollo Rural que implementa la actualadministración, cuya orientación es la generación y Diversificación <strong>de</strong> empleo, garantizar a lapoblación campesina el bienestar y su participación e incorporación al <strong>de</strong>sarrollo nacional,dando prioridad a las zonas <strong>de</strong> alta y muy alta marginación y a las poblaciones económica ysocialmente que más lo requieren, tal y como lo establece la Ley <strong>de</strong> Desarrollo RuralSustentable. Se elabora este Nuevo Programa Especial Concurrente en el marco <strong>de</strong>l PlanNacional <strong>de</strong> Desarrollo 2007-2012 consi<strong>de</strong>rando los Programas Sectoriales <strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias yentida<strong>de</strong>s que forma parte <strong>de</strong> la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable,7
CIDRS. En él se asume como premisa básica la búsqueda <strong>de</strong>l Desarrollo Humano Sustentablecomo proceso permanente <strong>de</strong> ampliación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s y liberta<strong>de</strong>s para que los habitantes <strong>de</strong>lmedio rural puedan acce<strong>de</strong>r a una vida digna sin comprometer el patrimonio y los recursosnaturales <strong>de</strong> las generaciones futuras. La Política <strong>de</strong> estado aquí propuesta, sin embargo,también requiere la participación <strong>de</strong> los productores, <strong>de</strong> la sociedad rural en general y <strong>de</strong> los trespo<strong>de</strong>res y niveles <strong>de</strong> gobierno, dada la complejidad social, étnica, tecnológica, productiva,económica y ambiental <strong>de</strong>l sector rural y al alto riesgo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s productivas, por loque, su operación requerirá <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s compromisos y un alto grado <strong>de</strong> Corresponsabilidad.En este nuevo Programa Especial Concurrente participan 17 ramos administrativos <strong>de</strong>lGobierno fe<strong>de</strong>ral con programas y acciones con inci<strong>de</strong>ncia en el medio rural:1. Secretaría <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;2. Secretaría <strong>de</strong> Economía;3. Secretaría <strong>de</strong> Medio Ambiente y Recursos Naturales;4. Secretaría <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público;5. Secretaría <strong>de</strong> Comunicaciones y Transportes;6. Secretaría <strong>de</strong> Salud;7. Secretaría <strong>de</strong> Desarrollo Social;8. Secretaría <strong>de</strong> la Reforma Agraria;9. Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública;10. Secretaría <strong>de</strong> Energía;11. Secretaría <strong>de</strong> Gobernación;12. Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores;13. Secretaría <strong>de</strong> Trabajo y Previsión Social;14. Secretaría <strong>de</strong> Turismo;15. Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Seguro Social;16. Tribunales Agrarios;17. La Comisión Nacional para la Atención <strong>de</strong> los pueblos indígenas.El Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, 2007-2012 se presenta <strong>de</strong> conformidad con los objetivos nacionales, las estrategias generales y laspriorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo establecidas por el Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 2007-2012, en el marco<strong>de</strong> los Programas Sectoriales y en apego a las siguientes disposiciones aplicables <strong>de</strong> nuestro país: Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos• Artículos: 25, 26 y 27 fracción XX Ley <strong>de</strong> Planeación• Artículos: 2, 3, 9, 12, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, y 32 Ley Orgánica <strong>de</strong> la Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral• Artículos: 7, 9 y 22 Ley <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable• Artículos: 3 fracción XXIII, 14, 15, 16, 22 fracción IX subíndice ( j ), 23, 26, y 298
III.- DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO.En la actualidad es muy importante conocer las características <strong>de</strong>l medio en el que se <strong>de</strong>sarrollanlas poblaciones para po<strong>de</strong>r plantear las activida<strong>de</strong>s productivas que se <strong>de</strong>seen <strong>de</strong>sarrollar sinponer en riesgo el equilibrio que existe entre los elementos que lo componen, es por esto que laConstitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley <strong>de</strong> Planeación <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>Oaxaca señalan que es facultad y obligación <strong>de</strong> Los Consejos <strong>de</strong> Desarrollo (CMDRS) formular,aprobar y administrar los Planes <strong>de</strong> Desarrollo Municipales, propiciando la participación <strong>de</strong>todos los sectores <strong>de</strong> la población.El diagnóstico es un proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scripción y análisis para <strong>de</strong>tectar las situaciones que ocurrenen la realidad. La realización <strong>de</strong>l diagnóstico se ubica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> sistematización <strong>de</strong>información, articulación <strong>de</strong> perspectivas, establecimiento <strong>de</strong> una estrategia y planeación. Uno<strong>de</strong> los objetivos centrales <strong>de</strong> este esfuerzo es el <strong>de</strong> superar la dispersión y <strong>de</strong>sarticulación <strong>de</strong>activida<strong>de</strong>s e iniciativas, <strong>de</strong> esta manera la organicidad (operativa, programática y <strong>de</strong>concepción) entre estos ejes es fundamental.En el marco <strong>de</strong> referencia propuesto, el diagnóstico es consi<strong>de</strong>rado como elemento <strong>de</strong>articulación entre diferentes niveles consi<strong>de</strong>rados para llevar a cabo el diseño <strong>de</strong> una estrategia.En esta perspectiva, el diagnóstico aparece como el insumo fundamental en la <strong>de</strong>finición yplaneación estratégica. El diagnóstico constituye la base <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las acciones para enfrentar esa problemática, para respon<strong>de</strong>r a laspriorida<strong>de</strong>s y para transformar algunas <strong>de</strong> las relaciones que se <strong>de</strong>sarrollan en el ámbito técnicoproductivo,en el socioeconómico e inclusive en el cultural.Sin embargo, el diagnóstico no constituye el único elemento en la construcción <strong>de</strong> unaestrategia, y cabría reflexionar sobre el resto <strong>de</strong> requerimientos para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> unaestrategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. En particular es necesario consi<strong>de</strong>rar el papel central <strong>de</strong> la organizacióny la formación (a diversos niveles y en distintos aspectos).El Diagnóstico y Plan Municipal tiene gran importancia porque a partir <strong>de</strong> la participación realy el conocimiento se podrá actuar, es por esto la urgencia <strong>de</strong> poner en marcha las perspectivasplanteadas en Plan Municipal porque son estrategias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s.9
1.- INTRODUCCIONDentro <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Oaxaca hay 570 municipios <strong>de</strong> los cuales casi el 100% se consi<strong>de</strong>ra enmarginación, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> estos se encuentra el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc que selocaliza en la región <strong>de</strong> la Cañada, en el distrito <strong>de</strong> Cuicatlan. El municipio se encuentra en unacordillera, entre los cerros y montañas <strong>de</strong> la Cuicateca alta.En Santa Ana Cuauhtémoc existe una gran variedad <strong>de</strong> recursos naturales, y para evitar el<strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los mismos, como caso <strong>de</strong> los bosques, se <strong>de</strong>be tener conocimiento sobre laimportancia <strong>de</strong> los mismos, ya que <strong>de</strong>bido al aumento <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> maíz y fríjol seincorporan y <strong>de</strong>smonta más áreas. A<strong>de</strong>más el municipio cuenta también con una gran variedad<strong>de</strong> especies silvestres tanto plantas como animales. A<strong>de</strong>más se cuenta con la disposición <strong>de</strong> lapoblación para participar en proyectos que los beneficien.El gobierno municipal, y en general cualquier organismo con po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión que comparte laresponsabilidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo municipal, <strong>de</strong>be analizar las múltiples posibilida<strong>de</strong>s que ofrece laentidad para su <strong>de</strong>sarrollo en el presente y futuro. Esto se logra a través <strong>de</strong> la planeación, que<strong>de</strong>fine los instrumentos <strong>de</strong> política y las estrategias que respondan en el tiempo y con elconocimiento requerido a ciertas interrogantes básicas.Para tal efecto, la legislación aplicable en materia <strong>de</strong> planeación, establece las bases jurídicaspara manejar la distribución <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s en el territorio, así como su impacto al medioambiente. El Plan Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable, establece los objetivos,estrategias y priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la administración municipal. En este contexto, se inscribe laelaboración <strong>de</strong>l Diagnóstico <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, como una primeraherramienta para elaborarlo que permita intervenir en la realidad con menos riesgo. En suma, elDiagnóstico Participativo, es una herramienta técnica a ser aplicada tanto por las autorida<strong>de</strong>smunicipales, así como por los ejidatarios, que permitirá satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> planeacióny regulación en el ámbito comunitario en el umbral <strong>de</strong>l nuevo milenio.2.- OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICOContar con un documento que permita conocer los aspectos económicos, sociales,naturales, culturales, etc., que tiene el municipio en su conjunto.Fortalecer la operación <strong>de</strong>l Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable através <strong>de</strong>l Diagnostico Municipal como instrumento para la Planeación MunicipalI<strong>de</strong>ntificar los principales problemas que limitan el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>lMunicipio, y sus potenciales soluciones.I<strong>de</strong>ntificar i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> Proyectos y programar activida<strong>de</strong>s para el diseño y ejecución <strong>de</strong> unPlan <strong>de</strong> Desarrollo Municipal y así asegurar la restauración, aprovechamiento yconservación <strong>de</strong> los recursos naturales existentes en el territorio municipal10
3.- EJE INSTITUCIONALImagen 1.- Palacio Municipal <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc3.1.- Presi<strong>de</strong>ncia Municipal:Es la encargada <strong>de</strong> las gestiones administrativas <strong>de</strong>l municipio, da servicios <strong>de</strong> AlumbradoPúblico, agua entubada y panteones; así como <strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong>l presupuesto en obras <strong>de</strong>beneficio a la comunidad. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> tener la disposición <strong>de</strong> apoyar a sus ciudadanos pararecibir todos los apoyos gubernamentales posibles.3.2.- InfraestructuraEl ayuntamiento <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc cuenta para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus funciones enprimer término con la siguiente Infraestructura expuesta en la Tabla 1:11
Infraestructura FísicaMaquinaria y EquipoUn edificio construido en dos plantas que alojaen la parte superior el <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nteMunicipal, junto con la <strong>Secretaria</strong> Municipal, alRegidor <strong>de</strong> Educación; al Regidor <strong>de</strong> Hacienda yla Tesorería Municipal a continuación seencuentra el <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong>l Síndico Procurador.En la planta baja se encuentra un espaciohabilitado para las Sesiones, e1 computadora e Impresora que está a cargo <strong>de</strong>la secretaria municipal1 terreno en el paraje <strong>de</strong>nominado Nucodo7 computadoras, 1 impresora laser, e internet,que se ubica, en el CCA, y que fue proporcionadapor SEDESOL y está a cargo <strong>de</strong>l Ayuntamiento1 Camioneta pik-up, doble Cabina1 camioneta <strong>de</strong> 3 ½ Ton1 camión volteoTabla 1.- Infraestructura <strong>de</strong> H. Ayuntamiento <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc3.3.- Organigrama Estructural <strong>de</strong> la Administración Municipal 2008 – 2010En este organigrama se pue<strong>de</strong> observar, la relación en cuanto función, que existe entre losdiferentes servidores Públicos, que se encuentran en el ayuntamiento (fig.1) a si como susfunciones (Tabla 2).Fig. 1.- Organigrama <strong>de</strong>l Ayuntamiento <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc12
Datos GeneralesMariano Herrera Marín: Presi<strong>de</strong>nte MunicipalEstado Civil: Casado; Edad: 43; Lugar <strong>de</strong> nacimt. yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc; Etnia: Mixteco;Escolaridad: Secundaria; Experiencia: con medianaexperiencia en el cargo, mediana capacitación.Isidro Díaz Castelar: Sindico ProcuradorEstado Civil: Casado; Edad: 35; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Primaria completa; Experiencia: conmediana experiencia en el cargo, mediana capacitación.Juventino Tejeda Rebollar: Secretario MunicipalEstado Civil: Casado Edad: 44; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Chiquihuitlan <strong>de</strong> Benito Juárez Etnia:Mazateco; Escolaridad: Secundaria, Experiencia:Experiencia en el cargo y con capacitación.Domingo Pérez Juárez: Tesorero MunicipalEstado Civil: Soltero; Edad: 20; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Secundaria; Experiencia: sin experiencia enel cargo, y con capacitación.Villibaldo García Nievas: Regidor <strong>de</strong> HaciendaEstado Civil: Casado; Edad: 44; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Secundaria incompleta; Experiencia: sinexperiencia en el cargo, mediana capacitación.Eleazar Pérez Martínez: Regidor <strong>de</strong> EducaciónEstado Civil: Casado; Edad: 33; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: primaria; Experiencia: sin experiencia en elcargo, sin capacitación.Felipe Torres Parra: Regidor <strong>de</strong> ObrasEstado Civil: Casado; Edad: 45; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Primaria completa; Experiencia: conmediana experiencia en el cargo, sin capacitación.FunciónGobernar, Administración <strong>de</strong>recursos Públicos, Municipales.Llevar a cabo que el ayuntamientoen general trabaje con or<strong>de</strong>n ypuntualidadAuxiliar <strong>de</strong>l Ministerio Publicoregional, impartición <strong>de</strong> justicia.Mantenimiento <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n, en elmunicipio.Y tiene a su cargo el servicio <strong>de</strong>recolección <strong>de</strong> basura.Auxilia, en los asuntosadministrativos <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia,así como a todo el AyuntamientoAdministración <strong>de</strong> los recursosfe<strong>de</strong>rales, que le son asignados almunicipio, cobro <strong>de</strong> impuestoslocales, llevar en or<strong>de</strong>n lacontabilidad <strong>de</strong> los ingresos yegresos <strong>de</strong>l municipio. Y se encarga<strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> alumbrado público yel cobro <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> ElectricidadAdministración y vigilancia <strong>de</strong> losrecursos que ingresan y egresan <strong>de</strong>la presi<strong>de</strong>ncia, provenientes <strong>de</strong>asignación fe<strong>de</strong>ral o cobros locales(impuestos) y a<strong>de</strong>más tiene a sucargo el servicio <strong>de</strong>l agua entubadaEstar al pendiente <strong>de</strong> todo lorelacionado con las escuelas <strong>de</strong> losdistintos niveles, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> apoyoinstitucional hasta obrasVigilancia y aprobación yresponsable <strong>de</strong> Obras que serealizan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la comunidad, acargo <strong>de</strong>l Ayuntamiento.13
Alfonso Bravo León: Regidor <strong>de</strong> saludEstado Civil: Casado; Edad: 24; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Bachillerato; Experiencia: sin experiencia enel cargo y sin capacitación.Marcelino Torres Chávez: Regidor <strong>de</strong> EcologíaEstado Civil: Casado; Edad: 21; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Bachillerato; Experiencia: sin experiencia enel cargo, y sin capacitación.Florentino Quintana Hunda: Regidor AgropecuarioEstado Civil: Casado; Edad: 50; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc. Etnia: Mixteco;Escolaridad: Primaria Incompleta; Experiencia: sinexperiencia en el cargo, y con capacitación.Jesús Rojas Juárez: Alcal<strong>de</strong> MunicipalEstado Civil: casado; Edad: 42; Lugar <strong>de</strong> nacimiento yresi<strong>de</strong>ncia: Santa Ana Cuauhtémoc; Etnia: Mixteco;Escolaridad: Primaria Incompleta; Experiencia: sinexperiencia en el cargo, y sin capacitación.Jesús Zúñiga Suarez: Agente <strong>de</strong> policía, <strong>de</strong> San MartinCaballeroEstado Civil: casado; Edad: 41; Lugar <strong>de</strong> nacimiento: SanPedro Teutila, Resi<strong>de</strong>ncia: San Martin Caballero, SantaAna Cuauhtémoc; Etnia: Mixteco Escolaridad: PrimariaIncompleta; Experiencia: sin experiencia en el cargo, y sincapacitación.Atención a los asuntos relacionadoscon la Unidad Medica RuralPresta atención, para el cuidado <strong>de</strong>las zonas protegidas, para mantenerel medio ambiente.Se encarga <strong>de</strong> los asuntos y apoyosque son <strong>de</strong>stinados al campo, queprovienen <strong>de</strong> instituciones fe<strong>de</strong>ralesy estatales. También promueveacciones que se encaminan al<strong>de</strong>sarrollo rural <strong>de</strong>l municipio.Se encarga <strong>de</strong>l <strong>de</strong>slin<strong>de</strong> <strong>de</strong>colindancias, <strong>de</strong> terrenos (solares)ubicados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la zona habitada<strong>de</strong>l municipioEs la principal autoridad yrepresentante <strong>de</strong> la Agencia <strong>de</strong> SanMartin CaballeroTabla 2.- Funcionarios y funciones <strong>de</strong>l H, Ayuntamiento <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc3.4.- Hacienda MunicipalDe los recursos que se hallan en el municipio, la mayor parte proviene <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración, y enmenor proporción son los recaudados por el mismo municipio (Grafica 1); Los ingresos propiosson obtenidos por el cobro <strong>de</strong> impuesto predial, <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> mercado a comerciantes nooriginarios <strong>de</strong>l municipio, y a donaciones; los ingresos fe<strong>de</strong>rales los componen las aportaciones<strong>de</strong>l ramo 33 y 28; a continuación en la siguiente grafica se <strong>de</strong>sglosan los porcentajes <strong>de</strong> losingresos municipales.14
Grafica 1.- Ingresos municipalesDe los egresos <strong>de</strong>l municipio, el mayor porcentaje se gasta en infraestructura, y en menorproporción en fomento y proyectos productivos (Grafica 2).Grafica 2.- Egresos municipales3.5.-ReglamentaciónEn cuanto a la reglamentación, el municipio no tiene ningún tipo <strong>de</strong> reglamento, no cuenta conbando <strong>de</strong> policía y buen gobierno, solo se rige, por medio <strong>de</strong> los usos y costumbres, y <strong>de</strong> la actualconstitución política Nacional.Las multas y sanciones se aplican <strong>de</strong> acuerdo a la gravedad <strong>de</strong> la falta que se cometa, esto sehace conforme a los usos y costumbres <strong>de</strong> la comunidad; y aquí solo otorgan permisos <strong>de</strong>acuerdo a lo que se quiera realizar, como por ejemplo: sacrificio animal para consumo, paraorganizar bailes etc.15
3.6.- Prestación <strong>de</strong> ServiciosDe los servicios que proporciona el Ayuntamiento, solo se dan en la Cabecera Municipal; losservicios que se prestan son los <strong>de</strong> policía, alumbrado público, Internet, Recolección <strong>de</strong> Basura,y agua potable.El servicio <strong>de</strong> Agua Potable, es constante y quien está encargado no cuenta con capacitaciónalguna, el servicio <strong>de</strong> internet que tiene a su cargo el Ayuntamiento, se proporciona en un localanexo al palacio municipal y está disponible a todo el público que lo necesite, y también tiene uncosto, en los <strong>de</strong>más servicios la población esta medianamente satisfecha, lo que si resalta es quela mayoría coinci<strong>de</strong> en que el personal encargado, no están capacitados para el servicio quebrindan (fig. 2). En lo que se refiere al servicio <strong>de</strong> policía, está integrado por Habitantes <strong>de</strong>lmunicipio, por cargo, se toma como un servicio a la comunidad.Fig. 2.- Servicios prestados por el Ayuntamiento3.7.- Transparencia y acceso a la información PúblicaLa única información que proporciona el gobierno municipal lo hace, mediante el informeAnual, y esto se viene realizando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> periodos anteriores, por la mismo los ciudadanos no seacercan a pedir información, <strong>de</strong> cómo se administra los recursos <strong>de</strong>l municipio.Esta administración es <strong>de</strong> nuevo ingreso y tiene la disponibilidad, para trasparentar lainformación con sus ciudadanos, pero la falta <strong>de</strong> capacitación limita dichas acciones.16
3.8.- Fortalecimiento a la Participación Ciudadana y la Contraloría SocialLa participación <strong>de</strong> la ciudadanía se hace mediante la Integración <strong>de</strong>l Consejo Municipal <strong>de</strong>Desarrollo Rural Sustentable, don<strong>de</strong> se integran a representantes <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, que máshabitantes tienen.3.9.- Análisis <strong>de</strong>l Eje InstitucionalEl ayuntamiento tiene la voluntad <strong>de</strong> participación, con sus conciudadanos, pero la pocacapacitación y el <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> ciertas funciones en ciertas regidurías, es una limitantepara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Municipio, al no po<strong>de</strong>r proporcionar la información necesaria querequieran sus pobladores, tanto <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong>l municipio como <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> proyectos<strong>de</strong> gran impacto.La creación <strong>de</strong> una Dirección <strong>de</strong> Desarrollo Rural, es <strong>de</strong> suma importancia, para la constitución<strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> Organizaciones, y trabajar sobre proyectos que impactendirectamente sobre el crecimiento y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l municipio; buscando con esto, que seinvolucren, las diferentes Instituciones Gubernamentales, tanto Fe<strong>de</strong>rales como Estatales.17
4.- EJE SOCIALImagen 2.- Habitantes <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc4.1.- Organización Municipal (Actores Sociales)La organización en el Municipio se finca en los usos y costumbres; en Asamblea se <strong>de</strong>fine quiénocupará por tres años los cargos en el Ayuntamiento (Presi<strong>de</strong>nte, Sindico y Regidores, ElSecretario y el Tesorero municipal son nombrados directamente por la autoridad), Autorida<strong>de</strong>sauxiliares, Comisariado <strong>de</strong> Bienes Comunales y a diversos comités incluyendo al nombramiento<strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la comunidad católica.Existen en la comunidad diversas organizaciones sociales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Ayuntamiento hasta loscomités <strong>de</strong> las escuelas que hay en el municipio, como <strong>de</strong> los comités <strong>de</strong> padres <strong>de</strong> familia <strong>de</strong>preescolar, primaria y secundaria (Tabla 3);El Ayuntamiento se compone <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte, Síndico, Regidores (Obras, Hacienda, Educación,Agropecuario, Ecología y Salud), Secretario y Tesorero. Dentro <strong>de</strong>l Comisariado <strong>de</strong> bienescomunales se elige al representante junto con su secretario y tesorero, y también se elige a unconsejo <strong>de</strong> vigilancia.El Consejo <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable, está integrado por el ayuntamiento yrepresentantes <strong>de</strong> los comités que existen en el municipio, y quien representa al consejo es elmismo Presi<strong>de</strong>nte Municipal, también se nombra a un secretario técnico y un contralor, quetiene la función <strong>de</strong> vigilar, el trabajo <strong>de</strong>l consejo.Dentro <strong>de</strong> los comités <strong>de</strong> Salud y Padres <strong>de</strong> Familia <strong>de</strong> las diferentes Escuelas, se nombra a unrepresentante, que es el Presi<strong>de</strong>nte, a un Secretario y a un Tesorero, y <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l número18
<strong>de</strong> alumnos, se nombra a diferente número <strong>de</strong> vocales al igual que en el <strong>de</strong> salud, que sirven parael apoyo <strong>de</strong>l comité.El Comité <strong>de</strong> la Iglesia se nombra al presi<strong>de</strong>nte, al tesorero, al secretario y un vocal, este comitétiene una duración <strong>de</strong> 3 años, y se encargan <strong>de</strong>l cuidado y mantenimiento <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong>la Iglesia Católica.Nombre <strong>de</strong> laOrganizaciónAyuntamientoComisariado <strong>de</strong>Bienes ComunalesConsejo Municipal<strong>de</strong> Desarrollo RuralSustentableSociedad CatólicaComité <strong>de</strong> SaludSociedad <strong>de</strong> Padres<strong>de</strong> Familia <strong>de</strong> laEscuela Primaria“Cuauhtémoc”Asociación <strong>de</strong>Padres <strong>de</strong> Familia“Telesecundaria”Asociación <strong>de</strong>Padres <strong>de</strong> Familia<strong>de</strong> la Esc. Preescolar“Emiliano Zapata”Asociación <strong>de</strong>Padres <strong>de</strong> Familia<strong>de</strong> la Esc. Primaria“Emiliano Zapata”RepresentanteMarianoHerrera MarínFig.legalN°IntegrantesTiempo<strong>de</strong>duraciónNO 10 3 añosConradoHernán<strong>de</strong>zPérez NO 146 3 añosFin comúnAdministración <strong>de</strong>los recursosmunicipales ymejoramiento <strong>de</strong>lmunicipioCuidado <strong>de</strong> lasparcelascomunitariasMarianoHerrera Marín NO 20 1 y 3 años Desarrollo <strong>de</strong>lMunicipioEmigdio LeónVelascoOsvaldo ChávezMartínezSostenes RafaelPlayasHernán<strong>de</strong>zApolonio DuranMarínFernandoGarcía HerreraJaime CarrizosaOrtizNOToda lacomunidadcatólica <strong>de</strong>lMunicipio3 añosNO 7 1 AñoNO 44 1 AñoNO 20 1 AñoNO 20 1 AÑONO 8 1 AñoEstá a cargo <strong>de</strong>lcuidado ymantenimiento <strong>de</strong> laiglesia católica.Estar al pendiente<strong>de</strong> las instruccionesque la unidadmédica, gira a lapoblación, enmateria <strong>de</strong>prevención o auxilioEstar al pendiente<strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>la escuela a si comoen sumantenimientoApoyar y estar alpendiente <strong>de</strong> losintereses <strong>de</strong> laEscuelaEstar al pendiente<strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>la escuela a si comoen sumantenimientoEstar al pendiente<strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>la escuela a si comoen sumantenimientoSe relaciona conCon toda la población y<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciasgubernamentalesSindico MunicipalCon toda la poblaciónPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Sindico MunicipalPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Salud, UnidadMédica Rural y MaestrosPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Educación yMaestrosPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Educación yMaestrosPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Educación yMaestrosPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Educación yMaestros19
Asociación <strong>de</strong>Padres <strong>de</strong> Familia<strong>de</strong> la Esc. Primaria“Miguel Hidalgo YCostilla”María LucilaRojas VásquezNO 6 1 AñoEstar al pendiente<strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>la escuela a si comoen sumantenimientoPresi<strong>de</strong>nte Municipal,Regidor <strong>de</strong> Educación yMaestrosTabla 3.- Principales Organizaciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> santa Ana CuauhtémocEn el Municipio no existen ninguna Organización legalmente constituida, tanto social comoeconómica, esto <strong>de</strong>bido a que la población no cuenta con la suficiente información y capacidad,para formar grupos organizados. La indiferencia y el <strong>de</strong>sinterés, también son factores queafectan a la organización <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio, al igual que las diferentes corrientes Políticaspartidistas, que buscan beneficios propios, y obteniendo con esto, que se divida la población.4.2.-Presencia <strong>de</strong> InstitucionesInstituciones Programas Tipo <strong>de</strong> Apoyos Tipo <strong>de</strong> Beneficiarios UbicaciónSEDER-SAGARPAActivosProductivosMonetario Productores CabeceraMunicipalSEDER- Soporte Monetario Consejo Municipal <strong>de</strong> CabeceraSAGARPADesarrollo Rural MunicipalSustentableSAGARPA Procampo Monetario Productores <strong>de</strong> maíz y Todas lasfrijolcomunida<strong>de</strong>sSEDESOL Oportunida<strong>de</strong>s Monetario Amas <strong>de</strong> casa y niños Todas lasen la escuelacomunida<strong>de</strong>sSEDESOL 70 y más Monetario Adultos Mayores Todas lascomunida<strong>de</strong>sServicios A toda la población CabeceraDIF-Unida<strong>de</strong>s médicos yMunicipalOAXACA Móviles administrativosDespensas Adultos mayores CabeceraMunicipalTabla 4.- Principales Instituciones <strong>de</strong> Gobierno en el Municipio20
4.3.- Relación entre ActoresFig. 3.- Relación <strong>de</strong> los Actores Sociales, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Población4.4.- Expresiones <strong>de</strong> Li<strong>de</strong>razgoEn el municipio no se reconocen lí<strong>de</strong>res, pues <strong>de</strong>bido a la dificultad para organizarse, es muyremoto seguir a alguien, existen algunas personas sobre todo <strong>de</strong> la tercera edad a la que algunaspersonas les pi<strong>de</strong>n consejos, pero estas se limitan a dar su opinión sobre lo que se le consulta.Existe alguno que otro productor con visión, con buenas i<strong>de</strong>as y ganas <strong>de</strong> organización peromuchas veces no hay disposición <strong>de</strong> la gente en organizarse y escucharlo. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lasenvidias, egoísmos que dificultan la participación.4.5.-Ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> las OrganizacionesActualmente se tiene previsto nuevamente promover la organización mediante la capacitación yla puesta en marcha <strong>de</strong> proyectos productivos principalmente; <strong>de</strong> igual forma con recursos <strong>de</strong>lprograma <strong>de</strong> la Alianza para el Campo a cargo <strong>de</strong> la SAGARPA, <strong>de</strong>l municipio y <strong>de</strong> los propiosproductores se preten<strong>de</strong> formar mas grupos <strong>de</strong> trabajo.21
4.6.-Tenencia <strong>de</strong> la tierraSegún el plano <strong>de</strong> 1953 que se tienen y que el 8 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1954 se publicó la Resoluciónpresi<strong>de</strong>ncial en el Diario Oficial a favor <strong>de</strong>l Municipio, la extensión territorial es <strong>de</strong> 1987hectáreas las cuales están establecidas como Comunal, cabe <strong>de</strong>stacar que los predios <strong>de</strong> loshabitantes <strong>de</strong> la Cabecera Municipal, la agencia <strong>de</strong> policía y las congregaciones son propiedadprivada.En el censo que se tiene en la oficina <strong>de</strong>l Comisariado <strong>de</strong> Bienes Comunales y en el agropecuario<strong>de</strong>l INEGI en el municipio hay 146 habitantes con documentos parcelarios, siendo este <strong>de</strong> tipocomunal, con un dimensión que va <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el ¼ <strong>de</strong> hectárea hasta 8 hectáreas y para mantenerlasen su po<strong>de</strong>r necesitan dar tequios y cooperaciones en la oficina <strong>de</strong> bienes comunales. Los terrenosque se tiene son para cultivo, pastizal y monte secuendario. Estos datos no son precisos ya quees difícil averiguar sobre la cantidad <strong>de</strong> tierra real que esta gente posee.Actualmente mediante el PROCEDE (Programa <strong>de</strong> Certificación <strong>de</strong> Derechos) se trabaja con laProcuraduría Agraria para la <strong>de</strong>limitación territorial en el Municipio y Hasta hoy no hayproblema alguno por límites <strong>de</strong> tierra con los municipios vecinos.4.7.- Infraestructura SocialComo todo municipio, se cuenta con los servicios básicos para aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> lapoblación como son: educación, salud, agua; sin embargo, algunos son insuficientes para aten<strong>de</strong>rcon calidad a toda la comunidad, lo que causa un rezago en el <strong>de</strong>sarrollo económico y social <strong>de</strong>los habitantes.4.7.1.-SaludNombre <strong>de</strong>LocalidadSanta AnaCuauhtémocSan MartinCaballeroInstitución Infraestructura Cobertura Necesida<strong>de</strong>s PersonalIMSS-Oportunida<strong>de</strong>sIMSS-Oportunida<strong>de</strong>sUnidadRuralCasa <strong>de</strong> SaludMedicaPoblaciónTodaslocalida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>las70 Habitantes<strong>de</strong> San MartinCaballeroAmpliación,Equipo <strong>de</strong>Ultrasonido,equipo <strong>de</strong>Emergencias,1 AmbulanciaUnacomputadora1 medicogeneral, 2enfermeras-Tabla 5.- Infraestructura <strong>de</strong> SaludEn general las instalaciones <strong>de</strong> salud se encuentran en buen estado, pero como es una unidad conel objetivo <strong>de</strong> prevención, carece <strong>de</strong> equipo para urgencias, equipo <strong>de</strong> ultrasonido para elseguimiento <strong>de</strong>l embarazo <strong>de</strong> las mujeres <strong>de</strong> la población, a si como una Ambulancia para eltraslado <strong>de</strong> los enfermos <strong>de</strong> gravedad al hospital regional, ya que actualmente se hace por medio<strong>de</strong> los vehículos <strong>de</strong>l Ayuntamiento.22
4.7.2.- EducaciónEn el municipio se cuentan con 5 Escuelas, con los niveles <strong>de</strong> educación preescolar, primaria ytelesecundaria (Tabla 7). La educación primaria que se imparte es <strong>de</strong> dos tipos, la escuela formaly la <strong>de</strong> tipo bilingüe (Indigenista)( Tabla 6) (Imagen 3). También se imparte la educación inicial,pero tiene ciertos problemas, ya que la población beneficiada no asiste, y tampoco tieneinfraestructura para impartir las clases.Imagen 3,- Plantel Escolar <strong>de</strong> San Martin Caballero <strong>de</strong> tipo BilingüeLa distribución <strong>de</strong> la población escolar es la siguiente:NombreDeLocalidadPreescolarBilingüePrimariaBilingüePrimariaFormalTeleSecundariaEsc. Alum. Doc. Esc. Alum. Doc. Esc. Alum. Doc. Esc. Alum. Doc.SantaAnaCuauhtémoc 1 26 1 1 70 3 1 30 3Aguacate 1 10 1 SanMartínCaballero 1 17 1 Tabla 6.- Tipos Escuelas <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocNombre <strong>de</strong>LocalidadSanta AnaInstitución Infraestructura Necesida<strong>de</strong>sSociedad <strong>de</strong> Padres <strong>de</strong>Familia <strong>de</strong> la EscuelaPrimaria “Cuauhtémoc”Asociación <strong>de</strong> Padres <strong>de</strong>Familia “Telesecundaria”6 aulas y 1 pequeño cuarto quefunciona como dirección, unacancha <strong>de</strong> básquetbol, baños3 aulas con pizarrones,escritorios, libros y televisiones23Los baños requiere, unarenovación urgente;construcción <strong>de</strong> la 2°etapa <strong>de</strong> la barda <strong>de</strong>Contención, en la parteposteriorDentro <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>sse encuentra la
CuauhtémocSan MartinCaballeroAsociación <strong>de</strong> Padres <strong>de</strong>Familia <strong>de</strong> la Esc. Preescolar“Emiliano Zapata”Asociación <strong>de</strong> Padres <strong>de</strong>Familia <strong>de</strong> la Esc. Primaria“Emiliano Zapata”Aguacate Asociación <strong>de</strong> Padres <strong>de</strong>Familia <strong>de</strong> la Esc. Primaria“Miguel Hidalgo Y Costilla”don<strong>de</strong> son transmitidas lastelesesiones, baños y un aulapequeña que funciona comodirección y bo<strong>de</strong>gauna sola aula <strong>de</strong> clasesadquisición <strong>de</strong> equipopara un laboratorio y unabiblioteca.necesita rehabilitación, yaque en los últimos años nose le ha dadomantenimiento a susinstalacionesuna sola aula <strong>de</strong> clases Rehabilitación <strong>de</strong>Infraestructurauna sola aula <strong>de</strong> clasesMantenimientoTabla 7.- Infraestructura <strong>de</strong> EducaciónLa escuela primaria “Cuauhtémoc”, se construye una barda <strong>de</strong> Contención, en la parte baja <strong>de</strong>la escuela, ya que <strong>de</strong>bido a las lluvias que azotan al poblado en la temporada se ha ido<strong>de</strong>slavando poco a poco, y se requiere la construcción <strong>de</strong> otra en la parte superior también por elmismo problema4.7.3.- ElectricidadEn la población se tiene la infraestructura suficiente para el servicio <strong>de</strong> energía eléctrica El 90%<strong>de</strong> las viviendas cuenta con ella. Las familias pagan por el servicio entre $30 y $200.00bimestralmente, en general la calificación que le da la población en lo que se requiere a la calidad<strong>de</strong>l servicio es <strong>de</strong> buena, a<strong>de</strong>más no se tiene una visión en el ahorro y producción <strong>de</strong> energía porotros medios. El alumbrado público solamente se tiene en la cabecera, y esto se <strong>de</strong>be al igual queel otro 10% que no cuenta con energía, por la dispersión <strong>de</strong> la población.4.7.4.- Agua y SaneamientoEl 75 % <strong>de</strong> la población cuenta con el servicio <strong>de</strong> agua entubada, y únicamente es la cabeceramunicipal la que se beneficia con este servicio, se tiene con regularidad, el sistema <strong>de</strong> abasto <strong>de</strong>agua se hace por gravedad, su infraestructura cuenta con una 2 tanques <strong>de</strong> almacenamiento yuna red <strong>de</strong> tubos que distribuyen el agua a la viviendas <strong>de</strong> la cabecera municipal, se encuentranen buenas condiciones pero necesita un mantenimiento periódico y quien está a cargo no tiene lacapacitación necesaria. El servicio es constante y la calidad <strong>de</strong>l agua es calificada por lapoblación como buena. La agencia y las <strong>de</strong>más localida<strong>de</strong>s llevan el agua hasta sus casasmediante mangueras igualmente por gravedad y algunos otros la acarrean, se obtienen estevital líquido <strong>de</strong> los nacimientos naturales <strong>de</strong> agua, y a<strong>de</strong>más aprovechan el agua pluvial en laépoca <strong>de</strong> lluvias.El agua es entubada y proviene <strong>de</strong> un nacimiento en el cerro nucodo, y el hecho <strong>de</strong> no ser aguapotable propicia a que la población esté propensa a enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tipo gastrointestinal yparasitosis, y aumentan en la temporada <strong>de</strong> lluvias y que afectan principalmente a niños yadultos mayores.24
Y en lo que se refiere al saneamiento el Municipio no cuenta con red <strong>de</strong> drenaje, sin embargo el90% <strong>de</strong> las viviendas cuentan con letrina, el 3% con sanitario ecológico y el otro 7% no cuentacon ninguno sistema <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> excretas.Grafica 3.- Viviendas que cuentan con ServicioImagen 4.- Viviendas <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc25
5.- EJE HUMANOImagen 5.- Comunidad <strong>de</strong>l Aguacate5.1.- Población (Datos Demográficos)Actualmente en el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc cuenta con una Agencia <strong>de</strong> policíallamada San Martín Caballero, 8 congregaciones y la Cabecera Municipal (Tabla 8), y podríacrearse una nueva congregación, que se llamara Agua Plato con 4 habitantes (Anexo I).El municipio se integra por 10 localida<strong>de</strong>s, con la siguiente categoría político administrativa:Localidad Habt. CategoríaSanta Ana Cuauhtémoc 613 Cabecera MunicipalAguacate 46 CongregaciónAgua Toro 56 CongregaciónSan Martin Caballero 71 Agencia MunicipalPeña Blanca 19 CongregaciónMonte Flor 20 CongregaciónNucodo 11 CongregaciónEl Cerro 15 CongregaciónAgua Iglesia 4 CongregaciónIsidro Pérez Hernán<strong>de</strong>z 13 CongregaciónTabla 8.- Localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocDe acuerdo al XIII Censo <strong>de</strong>l 2000 <strong>de</strong> INEGI el total <strong>de</strong> habitantes en el municipio era <strong>de</strong> 864habitantes, según el censo local realizado hasta enero <strong>de</strong>l 2002, se era <strong>de</strong> 894 habitantes,concentrándose la mayoría <strong>de</strong> la población en la cabecera municipal, para el 2005 INEGI26
egistro un Total <strong>de</strong> 783 habitantes <strong>de</strong>l cual el 47 % son Hombres y el 53 % Mujeres; <strong>de</strong> acuerdocon el censo realizado por la Unidad Medica Rural a principios <strong>de</strong>l 2008 tiene un registro <strong>de</strong> 863habitantes don<strong>de</strong> el 52% son Mujeres y el 48% Hombres (Grafica 4) y en opinión <strong>de</strong>l consejo sonun poco más los habitantes <strong>de</strong>l municipio.Grafica 4.- Porcentaje <strong>de</strong> la población masculina y femenina <strong>de</strong>l municipioLos jóvenes entre 14 y 29 años representan el 31% <strong>de</strong> la población (Grafica 5) y el promedio <strong>de</strong>integrantes por familia es <strong>de</strong> 3. 5. La población <strong>de</strong>l municipio es en general joven, lo que permiteplanear estrategias para mantener a las personas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la comunidad y evitar que lemigración aumente. Mientras que las personas <strong>de</strong> la tercera edad representan el 29.08% <strong>de</strong> lapoblación <strong>de</strong>l municipio.Grafica 5.- Eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Población <strong>de</strong> Santa AnaDe acuerdo a los últimos censos, el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, mantenido un númeropromedio <strong>de</strong> 851 habitantes, durante los últimos 8 años (Grafica 6).27
Grafica 6.- Población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc en los últimos 8 años5.2.- MigraciónLa migración en el municipio se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar como baja, ya que la mayoría <strong>de</strong> la poblaciónse encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio, y solo el 20% <strong>de</strong> la población es emigrante, <strong>de</strong> los cuales soloel 10 % resi<strong>de</strong> en el lugar al que emigra y el otro 10 % tiene migración temporal durante todo elaño, siendo sus principales <strong>de</strong>stinos el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, Cuicatlan, Oaxaca, Tehuacán, y en unbajo número los Estados Unidos.5.3.- Tele-ComunicacionesEn el municipio cuenta con líneas telefónicas, el 10 % <strong>de</strong> la población tiene este servicio en suscasas, y solamente en la cabecera municipal cuenta con ello, a<strong>de</strong>más se encuentra una casetatelefónica la cual da servicio a toda la comunidad que no tiene línea telefónica y funciona si esnecesario las 24 horas <strong>de</strong>l día. Para la mayoría <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>l municipio es necesaria laampliación <strong>de</strong> la red telefónica ya que se ha vuelto un servicio necesario para mantenersecomunicado, No existe ninguna oficina <strong>de</strong> correos, ni <strong>de</strong> telégrafos.El internet es otro medio <strong>de</strong> comunicación con que cuenta la población, el servicio está a cargo<strong>de</strong>l municipio, mediante el CCA, el servicio es regular <strong>de</strong>bido a que la señal es satelital, y quienestá a cargo esta medianamente capacitado. Este servicio solo lo ocupan los estudiantes jóvenes,ya que son ellos los que tiene el conocimiento para po<strong>de</strong>r manejarlo.5.4.- Medios <strong>de</strong> ComunicaciónEl 90% <strong>de</strong> las viviendas cuenta con un radio, don<strong>de</strong> escuchan diversas estaciones, pero laspreferidas son, La Voz <strong>de</strong> la Chinantla, estación <strong>de</strong> gran importancia <strong>de</strong>bido a que su contenidoes más cultural e indigenista que comercial, esta estación trasmite <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el municipio <strong>de</strong> SanLucas Ojitlan, Oaxaca. Dos estaciones <strong>de</strong> Veracruz <strong>de</strong> corte popular, la 100.5 FM y la 97.7 FM;y estaciones <strong>de</strong> Tehuacán Puebla, la 99.1 FM y radio Lobo en AM. En cuanto a televisión, soloel 20% <strong>de</strong> la población Cuenta con un televisor, en los cuales se capta la señal <strong>de</strong> los canales 2 y 5con muy mala recepción.28
Debido a que el radio solo se ocupa para escuchar música y a la mala recepción televisiva, no setiene interés sobre las noticias, que se generan fuera <strong>de</strong> la población a menos a que veanafectados los pobladores.5.5.- Caminos y carreterasLas calles que son transitables tanto para personas como para vehículos que se encuentran en lacabecera Municipal son <strong>de</strong> concreto y el 50% <strong>de</strong> estas calles ya tienen un grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro alto,<strong>de</strong>bido a la antigüedad que tienen y a las inclemencias <strong>de</strong>l tiempo por lo que es necesario surehabilitación, Los caminos que conectan a la Cabecera Municipal con las diferentes localida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>l municipio son, caminos estrechos don<strong>de</strong> solo transitan las personas a pie o en bestia, por loque también es necesario ampliarlos, al menos el que conecta con la comunidad con el mayornúmero <strong>de</strong> habitantes que se el Aguacate; también se pue<strong>de</strong>n observar caminos y una brechaque comunica, hacia los terrenos <strong>de</strong> cultivo y pastizales. Actualmente el municipio tiene unabrecha por don<strong>de</strong> pue<strong>de</strong>n transitar vehículos y comunica a la agencia <strong>de</strong> San Martin con elmunicipio. La carretera principal <strong>de</strong> terracería (Imagen 6), por don<strong>de</strong> transita la mayoría <strong>de</strong> losvehículos, pasa por fuera <strong>de</strong>l poblado Municipal, y conecta principalmente con la carreterafe<strong>de</strong>ral 135 (Anexo Fig. VIII).Imagen 6.- Las carreteras que pasa por el Territorio Municipal son <strong>de</strong> terraceríaLa transportación <strong>de</strong> los habitantes hacia otros lugares es por medio <strong>de</strong> autobuses UrbanosDenominados “Rabones” que viajan <strong>de</strong> Chiquihuitlan hacia la cabecera Distrital Cuicatlan yviceversa, o en camionetas particulares que brindan el servicio <strong>de</strong> trasporte <strong>de</strong> pasajeros. Elservicio <strong>de</strong> trasporte <strong>de</strong> pasajeros ocupan el siguiente itinerario carretero, tramo <strong>de</strong> la carreterafe<strong>de</strong>ral Cuicatlán-Tehuacán Km. 97+000, Del Km. 97 Santiago Quiotepec = 4km. De SantiagoQuiotepec a San Juan Coyula, 10 Km. De San Juan Coyula a San Isidro Buenos Aires = 7km.De San Isidro Buenos Aires a Cuyamecalco Villa De Zaragoza 4 Km. De Cuyamecalco Villa DeZaragoza a Santa Ana Cuauhtémoc = 5 Km. Total 52 Km. De Santa Ana Cuauhtémoc aChiquihuitlan <strong>de</strong> Benito Juárez 19km.29
Las brechas vehiculares y el tramo carretero que atraviesa el territorio municipal, necesitanmantenimiento periódico, <strong>de</strong>bido a la situación geográfica en la que encuentra el territoriomunicipal y a la temporada <strong>de</strong> lluvias.5.6.- Abasto ruralLa población <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, cuenta con una tienda Diconsa, don<strong>de</strong> seabastecen <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> primera necesidad, a si como también se encuentran pequeñastiendas <strong>de</strong> abarrotes don<strong>de</strong> pue<strong>de</strong>n adquirir esos mismos productos. En ocasiones se tiene quetrasladar a los municipios vecinos <strong>de</strong> Cuyamecalco y Chiquihuitlan, ya que en estos poblados seestablece una Plaza (tianguis), un día a la semana, también pue<strong>de</strong>n adquirir o comercializar losdiferentes productos para el mantenimiento <strong>de</strong> la familia.5.7.ViviendaEl número <strong>de</strong> viviendas en el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc es <strong>de</strong> 237, <strong>de</strong> las cuales el 20% están construidas con material industrializado (tabique, varilla, loza, cemento y concreto),Un 70% <strong>de</strong> los habitantes cuenta con casas construidas con adobe, techo <strong>de</strong> teja o lamina y piso<strong>de</strong> tierra o concreto y el 10% restante <strong>de</strong> los habitantes tienen casas construidas con material <strong>de</strong>la región con pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tierra apisonada (barro) (Grafica 7), techo <strong>de</strong> teja, zacate o lámina <strong>de</strong>zinc o cartón y pisos <strong>de</strong> tierra o rústicos (Imagen 7).Cuentan con una cocina, uno o dos cuartos para dormir en los que hay camas y petates. En elpatio se pue<strong>de</strong> observar un costomate para guardar las mazorcas, animales como cerdos, gallinasy perros, la mayoría <strong>de</strong> las viviendas son iguales. El promedio <strong>de</strong> habitantes por vivienda es <strong>de</strong>6.Grafica 7.- Tipo <strong>de</strong> Viviendas en Santa Ana Cuauhtémoc30
Imagen 7.- Viviendas <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc5.8.- SaludLas enfermeda<strong>de</strong>s que se pue<strong>de</strong>n haya en la población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, son <strong>de</strong> lasmás comunes, como las gripes, e infecciones estomacales, y que en su mayoría aquejan a niños ypersonas mayores. La tasa <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>generativas no infecciosas, como la hipertensiónarterial y Diabetes mellitus, se presentan una muy baja significancia (Tabla 9). El índice <strong>de</strong><strong>de</strong>snutrición en niños no es relevante, ya que en lo que va <strong>de</strong>l año 2008, solo se han reportado 2casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>snutrición leve.Los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> gravedad <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> trabajo, son <strong>de</strong> los problemas que más sepresentan en el municipio, tanto para su atención como para su traslado al hospital regional; launidad médica es preventiva, y no cuenta con el equipo necesario <strong>de</strong> urgencias, y al no contarcon una ambulancia, el traslado se tiene que hacer por medio <strong>de</strong> los vehículos oficiales oparticulares.Infecciones respiratorias agudasInfecciones intestinalesAmibiasisHipertensión arterialDiabetes mellitusLas <strong>de</strong>más causasTabla 9.- Principales Enfermeda<strong>de</strong>s en el Municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc.31
Imagen 8.- Unidad Medica Rural Del MunicipioLa unidad médica proporciona las vacunas oficiales, para la prevención <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s comola Poliomielitis, Sarampión, hepatitis, etc., y por lo mismo no se han reportado casos <strong>de</strong> estospa<strong>de</strong>cimientos vacúnales (Imagen8).En cuanto a mortalidad, la tasa también no es significativa, y las principales causas, por or<strong>de</strong>n<strong>de</strong> importancia son muerte natural, enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l corazón y acci<strong>de</strong>ntes.5.9.- Drogadicción, Alcoholismo y Violencia intrafamiliarLa drogadicción en el municipio, es nulo ya que no se han reportados casos, don<strong>de</strong> algúnhabitante tenga alguna adicción; sin embargo el Alcoholismo si es un problema, y más para loshabitantes <strong>de</strong> la agencia <strong>de</strong> San Martin Caballero (Grafica 8), y por lo mismo la violenciaintrafamiliar es alta ya que los pobladores ligan a ambos problemas (Grafica 9).Grafica 8.- Grado <strong>de</strong> Alcoholismo en el Municipio32
5.10.- Desintegración FamiliarGrafica 9.- Violencia Intrafamiliciar en el MunicipioEl problema <strong>de</strong> <strong>de</strong>sintegración familiar, en el municipio es muy bajo, y solo hay jefaturamaterna, cuando el jefe <strong>de</strong> familia ha fallecido o emigrado.5.11.- EducaciónDe Acuerdo al censo <strong>de</strong> la unidad Medica Rural, la población tiene el siguiente grado <strong>de</strong>estudios (Grafica 10).Grafica 10.- Grado <strong>de</strong> Escolaridad <strong>de</strong> la Población33
Imagen 9.- Centro Educativo Preescolar Emiliano ZapataY <strong>de</strong> acuerdo a la misma población el analfabetismo se concentra más en las comunida<strong>de</strong>s, y sedistribuye así (Grafica 11):Grafica 11.- Analfabetismo en la poblaciones con mayor número <strong>de</strong> HabitantesLos resultados pue<strong>de</strong>n ser significativos pero se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> tomar el número <strong>de</strong> habitantes porcomunidad. El sector más afectado por este problema en su mayoría son adultos mayores.En cuanto a calidad <strong>de</strong> la educación, es calificada como mala, y se le atribuye a que losprofesores, no cuentan con la capacitación suficiente, y <strong>de</strong>bido a los conflictos que tiene elmagisterio con el Gobierno Estatal, los profesores faltan constantemente a clases, por cumplirlas obligaciones con su sindicato.34
5.12.- Aspectos <strong>de</strong> CapacitaciónLa población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, ve como una necesidad la capacitación, para po<strong>de</strong>rorganizarse, crear grupos <strong>de</strong> trabajo, y por lo tanto tener visión sobre nuevos, sistemas <strong>de</strong>producción y proyectos, tanto económicos, humanos y <strong>de</strong> sustentabilidad <strong>de</strong> sus recursosnaturales, que influyan sobre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l municipio.5.13.- Índice <strong>de</strong> Marginación e Índice <strong>de</strong> Desarrollo HumanoEl Municipio se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una región indígena con un muy alto grado <strong>de</strong> marginacióny por lo mismo un bajo índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano (IDH), 0.567.En lo que se refiere al IDH el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc ocupa a nivel nacional, laposición número 236, en el estado la 128 y en la región es el séptimo municipio con más bajoIDH. Las causas Principales <strong>de</strong> esta situación son por la dispersión <strong>de</strong> la población, los bajosingresos económicos y la falta los servicios, que cubra a todos los habitantes.5.14.- Mujeres <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocDe acuerdo al censo <strong>de</strong>l 2005 reportado por INEGI, 53 <strong>de</strong> cada 100 habitantes <strong>de</strong>l municipio sonMujeres. La participación <strong>de</strong> la mujer en cargos Públicos, es nula <strong>de</strong>bido a los usos y costumbresque rigen en el municipio, aunque con el paso <strong>de</strong>l tiempo se han ganado, espacios para quepuedan participar en las asambleas y po<strong>de</strong>r emitir sus opiniones.Las mujeres toman como una forma <strong>de</strong> sobrevivencia el aprovechamiento <strong>de</strong> los recursosnaturales, ya que sin ellos no podrían hacer sus respectivos quehaceres, como la preparación <strong>de</strong>los alimentos, el aseo, etc. y han visto con el paso <strong>de</strong> los años la disminución <strong>de</strong> los mismos y lainformación sobre el manejo y sustento <strong>de</strong> los recursos es muy escasa o a veces hasta nula.La principal actividad <strong>de</strong> las mujeres <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, es el hogar, ya que casi el 90%<strong>de</strong> las mujeres en edad productiva se <strong>de</strong>dican al cuidado <strong>de</strong>l hogar y los hijos, dándose pocotiempo para <strong>de</strong>dicarse a trabajar en el campo ya sea en la cosecha <strong>de</strong> café, chile o frijol, con unpago menor al <strong>de</strong> los hombres.5.15.- ReligiónLa mayor parte <strong>de</strong> la población es católica. Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que el 98% <strong>de</strong> la población es católicay muestra <strong>de</strong> ello son las diferentes festivida<strong>de</strong>s que se celebran en la comunidad. Tambiénexisten otras religiones como la protestante, evangélicos pero en menor porcentaje que es solo el2%.5.16.- ValoresEn la tabla se representan los principales valores que en municipio se tienen, <strong>de</strong> acuerdo con laopinión <strong>de</strong> los habitantes (Tabla 10):35
Sihay Nohay PorqueRespeto ½ Interferenciaspolíticas,gobierno,sociedadHonestidad Lahayenun30% IgnoranciaHonra<strong>de</strong>z ½ Falta<strong>de</strong>igualdadAmistad ½ ConvenienciaSolidaridad x CuandosenecesitaTrabajo x Obligación,interésTabla 10.- Principales Valores <strong>de</strong> la PoblaciónEl Respeto se ha ido perdiendo, tanto a las mismas personas, como a los recursos naturales, y selo atribuyen a la falta <strong>de</strong> educación y calidad en ella, las interferencias políticas, que hacen quelas comunida<strong>de</strong>s se dividan y a la misma sociedad que emigra, ya que cuando regresan traenconsigo otro modo <strong>de</strong> vida. La honestidad se cree que hay en un muy bajo porcentaje y se loresponsabilizan a la ignorancia, en cuanto a la honra<strong>de</strong>z, dicen que se ha ido perdiendo, y esto<strong>de</strong>bido a la falta <strong>de</strong> igualdad, ya que son pocos los que pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a apoyosgubernamentales y no se convocan a la gente que más lo necesita. La amistad que se tiene, esmas por interés que por ser una verda<strong>de</strong>ra, ya que dicen existen muchas envidias entre losmismos habitantes, la solidaridad hay y se ve cuando el municipio necesita ayuda, al trabajo loven más como una obligación que como parte <strong>de</strong> la vida diaria.5.17.- Acceso a la JusticiaEl <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>n y los problemas <strong>de</strong>lictivos, son muy escasos, la mayoría <strong>de</strong> los conflictos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lapoblación, son resueltos mediante el Síndico <strong>de</strong> acuerdo a los usos y costumbres, ya que es unauxiliar <strong>de</strong>l ministerio público, y forma parte <strong>de</strong>l cabildo. Para atención <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>npenal o fuero común, se turnan a la Agencia <strong>de</strong>l ministerio público ubicada en la Cabeceradistrital <strong>de</strong> Cuicatlan.5.18.- CulturaLas comunida<strong>de</strong>s tienen manifestaciones culturales que las i<strong>de</strong>ntifican como parte <strong>de</strong> su etnia yun elemento importante <strong>de</strong> ello es la lengua así como las tradiciones religiosas y la comida.La población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc Pertenece a la etnia Mixteca, teniendo su baseimportante en su dialecto, diferenciando <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más municipios que componen el distrito <strong>de</strong>Cuicatlan CONAPO en el 2003, reportó que 57 <strong>de</strong> cada 100 personas <strong>de</strong>l municipio son indígenashablantes <strong>de</strong> lengua mixteca; para el 2005 el INEGI registró a 53 <strong>de</strong> cada 100 como poblaciónindígena, lo cual significa una disminución <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> cada 100.De acuerdo a los pobladores, solo los adultos <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 50 años los que hablan mixteco. Enactualidad, la mayoría <strong>de</strong> la población ya no ocupa la lengua materna, y la población cree, queaproximadamente el 30% <strong>de</strong> sus habitantes es hablante mixteco y está compuestaprincipalmente por adultos y adultos mayores, ya que jóvenes y niños no lo hablan, y secomunican en castellano.Este hecho pue<strong>de</strong> hasta cierto punto ser preocupante ya que con el lenguaje se pier<strong>de</strong>n tambiéncostumbres y parte <strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntidad étnica. Un contraste que se aprecia; es que en el Municipio y36
las localida<strong>de</strong>s pequeñas ya casi no se ocupa el mixteco, y el 70 % sabe leer y escribir; y todo locontrario suce<strong>de</strong> en la Agencia <strong>de</strong> San Martin Caballero don<strong>de</strong> un 70% utiliza la lengua materna,pero también ese mismo porcentaje no sabe leer ni escribir.Las Principales Fiestas <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> Santana Cuauhtémoc se presentan en la siguienteTabla:FiestaLa fiesta principal a Santa AnaAniversario luctuoso <strong>de</strong> Emiliano ZapataCarnavalSemana SantaSan AntonioNuestra Sra., <strong>de</strong> NatividadIn<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> MéxicoDía <strong>de</strong> los fieles DifuntosNuestra Sra. De Guadalupe, Navidad y fin <strong>de</strong> añoAño nuevo y Santos reyesFecha26 <strong>de</strong> Julio10 <strong>de</strong> Abril1 semana antes <strong>de</strong>l Miércoles <strong>de</strong> CenizaMarzo, Abril13 <strong>de</strong> Junio8 <strong>de</strong> Septiembre15 <strong>de</strong> Septiembre1, 2 y 3 <strong>de</strong> Noviembre12, 24 y 31 <strong>de</strong> Diciembre1 y 6 <strong>de</strong> EneroTabla 11.- Principales fiestasLa comida típica son los tamales, la barbacoa, mole negro y amarillito, y entre las bebidas estael atole, tepache <strong>de</strong> caña y el aguardiente. Los recursos naturales que se ocupan para larealización <strong>de</strong> las festivida<strong>de</strong>s, en su mayoría es la leña, ya que con ella se cocinan los platillos.No hay una vestimenta típica en la población, ya que solo las personas mayores utilizan algunasprendas, en mujeres, solamente el reboso negro, en hombres algunos señores todavíaacostumbran usar el calzón y la camisa <strong>de</strong> manta con paliacate, sombrero y huaraches <strong>de</strong> cuero.La costumbre que aun existe es la realización <strong>de</strong> tequios, este es un trabajo que se realizan losciudadanos <strong>de</strong> la comunidad, para la comunidad, en su caso una tarea comunitaria comoconstrucción <strong>de</strong> escuelas, mantenimiento <strong>de</strong> vías <strong>de</strong> comunicación, caminos, red <strong>de</strong> agua potable,etc. esto más que una obligación es un <strong>de</strong>ber para con el municipio por parte <strong>de</strong> los habitantes.En lo que se refiere a organizaciones y fomento indígena no hay nada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio37
6.1.- Delimitación <strong>de</strong>l territorio6.- EJE FISICO-AMBIENTALEl municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, posee una superficie <strong>de</strong> 38.08 km 2 , cuenta con 10localida<strong>de</strong>s, Pertenece junto con otros 19 municipios al distrito <strong>de</strong> Cuicatlán, siendo la cabeceraSan Juan Bautista Cuicatlán y se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la región <strong>de</strong> la Cañada.6.2.- UbicaciónEl municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc se localiza al Norte <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Oaxaca, a 170kilómetros <strong>de</strong> Oaxaca capital y a 52 kilómetros <strong>de</strong> la cabecera distrital, con unaextensión territorial <strong>de</strong> 1, 987 hectáreas (fig. 4)Fig. 4.- Macro-Localización <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocLimita al Norte con el municipio <strong>de</strong> Huautepec, al Noroeste con Mazatlan Villa <strong>de</strong> Flores, alNoreste con San Juan Coatzospan, al Este con Chiquihuitlan <strong>de</strong> Benito Juárez; al Sur con SanMiguel Santa Flor; al Sureste con San Francisco Chapulapa y al oeste y suroeste conCuyamecalco Villa <strong>de</strong> Zaragoza (fig. 5).Las 1987 hectáreas están repartidas en terrenos comunales, y terrenos para vivienda. Losterrenos comunales son utilizados para cultivo, pastoreo y bosque, este último no se explota yúnicamente se extrae leña <strong>de</strong> él.Todas las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l municipio son terrenos acci<strong>de</strong>ntados y las viviendas estánconstruidas sobre la la<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>l cerro. En estas solo se observa una calle principal y las otrascalles son veredas o caminos muy estrechos que comunican a las <strong>de</strong>más casas.38
Fig. 5.- Micro-Localización <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocEl Municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc se encuentra geográficamente ubicado (Anexo Fig. II): Nombre<strong>de</strong>laLocalidad Longitud Latitud Altitud1 SantaAnaCuauhtémoc 96°47´43” 17°59´00” 1707msnm2 Aguacate 96°47´46” 17°58´43” 1480msnm3 AguaToro 96°48’20” 17°58´45” 1720msnm4 SanMartínCaballero 96°48´22” 17°57´39” 1680msnm5 PeñaBlanca 96°48´22” 17°58´10” 1560msnm6 MonteFlor 96°47´11” 17°57´06” 1860msnm7 Nucodo 96°48´36” 17°58´02” 1920msnm8 ElCerro 96°47´33” 17°58´15” 1440msnm9 AguaIglesia 96°48´08” 17°59´33” 1560msnm10 IsidroPérezHernán<strong>de</strong>z 96°47´29” 17°58´59” 1600msnmTabla 12.- Ubicación <strong>de</strong> Geográfica <strong>de</strong> las Poblaciones que componen el Municipio6.3.- Características Generales <strong>de</strong>l TerritorioClimaPresenta 2 tipos <strong>de</strong> clima, uno es climatemplado húmedo, con abundantes lluvias enverano y otro cálido húmedo con abundanteslluvias en verano (Anexo Fig. III).Precipitación Tiene una precipitación media anual <strong>de</strong> 1409mm y se encuentra ubicada a una altura <strong>de</strong>1707 msnm39
FisiografíaGeología.SueloEl relieve es bastante acci<strong>de</strong>ntado tenemosmontañas con disección media en el lado sur,San Martin Caballero, hasta Monte Flor, ymontañas con disección fuerte con pendientes <strong>de</strong>más <strong>de</strong>l 90%, ya que se encuentra en unacordillera, ramal <strong>de</strong> la Sierra Madre Oriental,la cual se conoce como la región <strong>de</strong> la Cañada<strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Oaxaca. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estascaracterísticas topográficas <strong>de</strong> la superficie, escomún localizar los sistemas <strong>de</strong> cavernas ygrutas (Anexo Fig. IV).En la comunidad <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtemoc,po<strong>de</strong>mos encontrar una gran convergencia <strong>de</strong>diversos tipos <strong>de</strong> rocas <strong>de</strong> origen diferente. Así,tenemos rocas ígneas, sedimentarias ymetamórficas con diferentes grados <strong>de</strong>intemperismo, provocado en parte, por lascondiciones climáticas imperantes. Ellocontribuye a que se formen diferentes tipos <strong>de</strong>suelo.El tipo <strong>de</strong> suelo predominante es el cambisolcálcico, estos son suelos sometidos a un proceso<strong>de</strong> intemperización lo que les da mayor o menoroxidación y por en<strong>de</strong> diferentes colores,estructura y consistencia. Son suelos propiospara la agricultura siempre y cuando semantengan <strong>de</strong>bidamente fertilizados (AnexoFig. VI).40
HidrologíaEl municipio cuenta con dos afluentes <strong>de</strong> agua,uno es el rió Cabildo, que se le nombra así al rioGran<strong>de</strong> cuando pasa por el territorioMunicipal, el cual marca el límite entre SantaAna Cuauhtémoc y los municipios <strong>de</strong> MazatlánVilla <strong>de</strong> Flores, Huautepec y San JuanCuatzospam, su cauce va <strong>de</strong> oeste a este,<strong>de</strong>semboca en el río Papaloapan,. El otroafluente <strong>de</strong> agua, es el arrollo Carrizal, este baja<strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> San Miguel Santa Flor yatraviesa el territorio Municipal, paracontinuar su curso por el Municipio <strong>de</strong>Chiquihuitlan (Anexo Fig. V)(Anexo TablaI).Tabla 13.- Características <strong>de</strong>l Territorio Municipal6.3.1.- FloraLa flora <strong>de</strong> este municipio está compuesta por distintos tipo <strong>de</strong> arboles, frutos, hierbas y flores:Nombre Utilidad Reproducción Nombre Utilidad ReproducciónAjenjo Medicinal semilla Orégano Medicinal semillaManzanilla Medicinal semilla Caoba Medicinal semilla(semilla) (Semilla),Ma<strong>de</strong>ra, mueblesYerbabuena Medicinal semilla Encino Leña, cercos, SemillavigasGuayaba Medicinal semilla Mulato Cercos RetoñoCola <strong>de</strong> caballo Medicinal semilla Ocote Ma<strong>de</strong>ra, muebles SemillaHinojo Medicinal semilla Tepache Cercos, vigas SemillaRuda Medicinal semilla Pinabete Vigas, leña, Semillama<strong>de</strong>raPretonia Medicinal semilla Cedro Ma<strong>de</strong>ra, muebles SemillaCempasúchil Medicinal semilla Lite Leña SemillaManrunjo Medicinal semilla Trementina Leña SemillaLaurel Medicinal semilla Orquí<strong>de</strong>as Ornato SemillaMargaritas Ornato Semilla Claveles Ornato SemillaGladiolas Ornato Semilla Azucenas Ornato SemillaAlcatraz Ornato Semilla Rosas Ornato SemillaDalias Ornato Semilla Girasoles Ornato SemillaBugambilias Ornato Semilla Ciento uno Ornato SemillaTulipán Ornato Semilla Geranio Ornato Semilla6.3.2.- Fauna (Anexo Fig. VII).Tabla 14.- Flora existente en el municipio41
Mamíferos:Aves:Reptiles:Venado cola Blanca, Jabalí, Tejón, Mázate, Puma, Tepescuincle, Armadillo, Conejo,Zorra, Ardilla, Mapache, Tlacuache, Tuza, Oso Hormiguero, Cuerpo Espín, Tigrillo,Marta,Pájaro Carpintero, Chachalaca, Perico, Gavilán, Águila, Zopilote, Tucán, Jilguero,Paloma, Urraca, Maicero, Chupamirto, Correcaminos, Salta Pared, Cenzontle. Garza,Lechuza, Búho.Serpientes Coralillo, Sorda, Metrapil, Ratonera, Rabo hueso, Tutuana, lagartijas,Iguana negra y ver<strong>de</strong>.Tabla 15.- Fauna existente en el municipio6.4.-Uso <strong>de</strong> SueloActualmente el municipio, <strong>de</strong>dica casi una cuarta parte <strong>de</strong> su territorio, al trabajo agropecuario;<strong>de</strong> este el 90% se <strong>de</strong>stina al cultivo <strong>de</strong>l maíz, fríjol y solo un 10% a la Gana<strong>de</strong>ría (fig. 6). El resto<strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong> Santa Ana se encuentra ocupado por diversa clase <strong>de</strong> vegetación y fauna, comobosques <strong>de</strong> encino <strong>de</strong>l lado norte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la parte más alta en combinación con árboles <strong>de</strong> ocote,cedro y caoba, hasta las orillas <strong>de</strong>l rio cabildo, también combinándose con algunos árbolesfrutales, como naranja, mango y cultivos <strong>de</strong> café; <strong>de</strong>l lado sur hay bosque <strong>de</strong> pino, encino yocote, y vegetación secundaria. Existen dos entradas <strong>de</strong> Cuevas que en años pasados fueronexploradas, y se presume que puedan ser la más profundas <strong>de</strong>l mundo, ya que se tieneconocimiento que se une a la cueva Cheve, cuya entrada se localiza en el municipio <strong>de</strong>Concepción Pápalo.Fig. 6.- Uso <strong>de</strong> Suelo en el Municipio6.5.- Estado <strong>de</strong> los recursos naturales6.5.1.-Suelo42
El grado <strong>de</strong> erosión que existe en el municipio es casi nula, el problema más grave son los<strong>de</strong>slaves, ya que el <strong>de</strong>smonte que se hace en terrenos para la agricultura, situados en pendientessumado con el tipo <strong>de</strong> clima que hay en el territorio ocasionan este problema. Por lo tanto seestán tomando en cuenta la reforestación <strong>de</strong> los terrenos que no se ocupan6.5.2.- AguaEl 90% <strong>de</strong> los nacimientos <strong>de</strong> agua se mantienen limpios, y <strong>de</strong>bido a que no se cuenta coninfraestructura productiva, no son aprovechados, la disponibilidad es durante todo el año, ysolamente e temporadas <strong>de</strong> estiaje merma, pero no llegan a secarse. Las aguas residuales queprovienen <strong>de</strong> la población se <strong>de</strong>sechan en barrancas y terminan <strong>de</strong>scargándose en el rio carrizal,y son las únicas que contaminan, pero ya se están tomando acciones para esto, con laconstrucción <strong>de</strong> infraestructura para el saneamiento, y la implementación <strong>de</strong> un reglamento, yaque únicamente se ocupara para el <strong>de</strong>secho y tratamiento <strong>de</strong> aguas jabonosas y no comodrenaje.6.5.3.- Flora Y FaunaEn los mese <strong>de</strong> mayo a junio es común observar que los productores <strong>de</strong>smontan y queman paraintroducir maíz o fríjol. Es esta una <strong>de</strong> las razones por la que los cerros se observan <strong>de</strong>forestadosy la vegetación nativa (bosque <strong>de</strong> pino y encino) se encuentre en las partes más elevadas yempinadas. Un 40% <strong>de</strong>l territorio se encuentra <strong>de</strong>forestado, y no se tienen acciones <strong>de</strong>conservación, los arboles más afectados son los encinos para la obtención <strong>de</strong> leña, y las especiesma<strong>de</strong>rables como el ocote, caoba, cedro, etc. las acciones que se tienen previstas es lareforestación <strong>de</strong> 400 Ha con árboles ma<strong>de</strong>rables.Debido a la <strong>de</strong>forestación, y ocupar los terrenos para cultivo los animales silvestres se refugianen zonas más elevadas o emigran hacia otros lugares. Y <strong>de</strong>bido a que causan daños a loscultivos, ya que consumen parte <strong>de</strong> ellos, son cazados <strong>de</strong>liberadamente; uno <strong>de</strong> los animales quemas en riesgo esta, son el venado cola Blanca y el Mázate. Una <strong>de</strong> las acciones que secontemplaron era el establecimiento <strong>de</strong> una UMA cinegética, para la cría y explotación <strong>de</strong>lvenado cola blanca en el 2001, pero no se ha llevada a cabo; pero en este periodo se tieneprevisto la reactivación <strong>de</strong>l proyecto y la solicitud a la SEMARNAP para el financiamiento ylos permisos para llevar a cabo este proyecto.6.6.- Patrón <strong>de</strong> Asentamientos HumanosEl Municipio, está consi<strong>de</strong>rado como una comunidad rural, por su número <strong>de</strong> habitantes (867habitantes); en don<strong>de</strong> se observa dos tipos <strong>de</strong> asentamiento humanos:Dispersos: Estos asentamientos se localizan principalmente en las localida<strong>de</strong>s y agencia <strong>de</strong>policía <strong>de</strong> San Martin y se encuentran lejos <strong>de</strong> la Cabecera Municipal, se caracterizan por serpequeños grupos <strong>de</strong> habitantes y con caminos estrechos para po<strong>de</strong>r comunicarseCompactos: Este tipo <strong>de</strong> asentamiento se ubica en la Cabecera municipal (Imagen 10).43
Imagen 10.- Ubicación Geográfica <strong>de</strong> la Cabecera municipal <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc6.7.- Manejo y Tratamiento <strong>de</strong> DesechosSolamente en la cabecera municipal se cuenta con el servicio <strong>de</strong> recolección <strong>de</strong> basura, conperiodicidad regular y lo realiza personal no capacitado. Por en<strong>de</strong> no se tiene un manejoa<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la basura, ya que se tiran, los <strong>de</strong>sechos orgánicos revueltos con los inorgánicos, se<strong>de</strong>positan en una pendiente a cielo abierto que se encuentra a una altura 1440 msnm (fig. 7), secarece <strong>de</strong> información reglamentación y educación sobre el manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, y más <strong>de</strong> losespeciales como las pilas, el vidrio, los pañales <strong>de</strong>sechables y los plásticos.44
6.8.- Delimitación <strong>de</strong> CuencasFig. 7.- Ubicación <strong>de</strong>l Tira<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> basura <strong>de</strong>l Municipio.Fig. 8.- Cuencas en el Municipio6.9.- Transecto (Anexo, Fotos <strong>de</strong>l transecto)SuelosAguaCultivosAnimalesSanMartinCaballeroLomaBajaCascajoyTierraColoradaHúmedoyseanegacundollueveBosque,maíz,frijol,pastoGanadoysilvestrePlanoTierraNegraFrescoFrutales,maíz,frijolGanado,caballos,silvestresCañadaHúmedoyseanegacundollueveBosque,maízSilvestresAguacateLomaBajaCascajoyTierraNegraHúmedoyseanegacundollueveBosquemaíz,frijol,frutalGanado,aves,cerdosSantaAnaCuauhtémocLomaAltaTierraNegraHúmedoMaíz,frijol,frutalesCerdos,avesCabildoPendientePedregosoSecoentiempos<strong>de</strong>calorMaíz,chile,frijol,frutales,bosqueSilvestres45
¿Quiéntrabaja?Lacomunidad<strong>de</strong>SanMartinCaballeroParte<strong>de</strong>lacomunidad<strong>de</strong>SanMartinLacomunidad<strong>de</strong>laguacatey<strong>de</strong>SantaAnaLacomunidad<strong>de</strong>SantaAnaLacomunidad<strong>de</strong>SantaAnaQueseHabíaAntesMasbosque Masvegetación Masagua AntessesacabaleñaMasvegetación Masbosque,vegetaciónClima TempladoHúmedo CálidoProblemas Desmonte,excesivoenpendientesMalmanejo<strong>de</strong>losRecursosNaturales,Deforestación,Desagüe<strong>de</strong>aguasresidualesDeforestación Deslaves,Deforestación,Deslaves,<strong>de</strong>forestación,sobreexplotación<strong>de</strong>bosques.Enestaparteseencuentraelbasureroaunaaltura1400msnmFig. 9.- Transecto <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc.7.- Eje EconómicoImagen 11.- La Agricultura es la principal actividad económica <strong>de</strong> la población7.1.- Población económicamente Activa46
La población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc es poca la que se encuentra ocupada, según INEGI, enel 2000, 43 <strong>de</strong> cada 100 habitantes tienen trabajo. Y <strong>de</strong> cada 100 que trabajan 73 se <strong>de</strong>dican a laactividad Agropecuaria, 1 <strong>de</strong> cada 100, trabaja en las obras que el ayuntamiento ejecuta en elmunicipio y 26 <strong>de</strong> cada 100, atien<strong>de</strong> un comercio pequeño <strong>de</strong> abarrotes (tienditas) (Tabla 14)(Grafica 12). Cabe <strong>de</strong>stacar que hay tres familias que hacen artesanías como comales u ollas parauso en la cocina.SectorPorcentajePrimario (Agricultura, gana<strong>de</strong>ría) 73 %Secundario ( Construcción por obras <strong>de</strong>l Ayuntamiento, artesanías) 1 %Terciario (Comercio a pequeña escala) 26 %Tabla 14.- Ocupación <strong>de</strong> la Población Económicamente Activa, <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc.7.2.- Sectores EconomitosGrafica 12.- Principales ocupaciones en el MunicipioLas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor importancia que los habitantes <strong>de</strong>l municipio realizan para obteneringresos y mantener a sus familias, son la agricultura y la gana<strong>de</strong>ría, estas son a pequeña escala,ya que no se cuenta con los recursos económicos suficiente, para hacer producciones gran<strong>de</strong>s.Otras fuentes complementarias <strong>de</strong> ingresos para algunas familias son las remesas que envían losfamiliares que han emigrado y muy poco por la venta <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra.47
Grafica 13.- Sectores EconomitosY <strong>de</strong> los habitantes que se <strong>de</strong>dican a la actividad agropecuaria, el 92% se <strong>de</strong>dica a laAgricultura, el 4% a la Gana<strong>de</strong>ría, y también el otro 4 % se <strong>de</strong>dica a la cosecha <strong>de</strong> frutas.Del total <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l territorio municipal, la Agricultura ocupa el mayorporcentaje con 90%, mientras la Gana<strong>de</strong>ría con 8%, y la siembra <strong>de</strong> frutales con el 2% (Grafica14).Grafica 14.- Territorio <strong>de</strong>stinado a las principales OcupacionesLa mayoría <strong>de</strong> los habitantes trabajan para el consumo propio, y en ocasiones muy remotaspara venta, ya que son varios factores los que interfieren, como la utilización <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obrapagada, el acceso a créditos, el acceso a la unidad (caminos), superficie propia, mercado <strong>de</strong> laproducción, etc.7.3.- Sistemas <strong>de</strong> Producción48
El Sistema <strong>de</strong> producción que el Municipio tienen, es el siguiente; Milpa-Traspatio: la mayoría se<strong>de</strong>dica a la producción <strong>de</strong> Maíz, frijol y algún otro cultivo que se pueda dar en la misma parcela,el mayor porcentaje <strong>de</strong> la producción se <strong>de</strong>stina para el consumo propio, el rastrojo osubproducto <strong>de</strong> la milpa se <strong>de</strong>stina para la alimentación <strong>de</strong>l ganado y se ponen a la venta elexce<strong>de</strong>nte, que pueda sobrar, <strong>de</strong> la cosecha y que no rebasa las 0.25 Ton.7.3.1.- Actividad AgrícolaSe trata <strong>de</strong> la principal actividad productiva <strong>de</strong>l municipio y se le <strong>de</strong>stina cerca <strong>de</strong> 400 Ha., porlo que para conocer mejor sobre su situación se divi<strong>de</strong> cultivos <strong>de</strong> ciclos cortos, ciclos largos yperennes. Los principales cultivos que se producen en este municipio son por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>importancia milpa: maíz, fríjol y calabaza, café, caña y frutales. Cabe <strong>de</strong>stacar que todos estoscultivos se siembran principalmente para autoconsumo.7.3.1.1.-Cultivos <strong>de</strong> Ciclos Cortos7.3.1.1.1-MaízEl maíz es principal cultivo, que se produce en el Municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, <strong>de</strong>bido aque es para el mantenimiento familiar; la potencialidad <strong>de</strong> este cultivo es que pue<strong>de</strong> producirseen diversos climas y Santa Ana Cuauhtémoc, <strong>de</strong>bido a su situación geográfica, cuenta con 2climas que son, templado-húmedo y cálido-húmedo, y también a que cuenta con suficiente Aguapara po<strong>de</strong>r equipar con sistemas <strong>de</strong> riego (Anexo Tabla II y III).Los problemas son diversos, y comienzan con la selección <strong>de</strong> la semilla, ya que se ocupaseleccionando <strong>de</strong> las mejores mazorcas <strong>de</strong> la cosecha anterior, pero <strong>de</strong>bido al almacenamientopue<strong>de</strong> afectar al rendimiento <strong>de</strong> la misma semilla. Las labores <strong>de</strong> cultivo se hacen <strong>de</strong> formamanual con el sistema roza-tumba-quema, y o yunta, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> siembra ya quelas pendientes que se encuentran en el territorio son mayor al 40%, lo que hace imposible el uso<strong>de</strong> maquinaria agrícola (Imagen 12). Este es el único cultivo en el que los productores utilizaninsumos como herbicidas, <strong>de</strong>bido a la presencia <strong>de</strong> plagas, tanto <strong>de</strong> insectos como <strong>de</strong> malezas yque tienen inci<strong>de</strong>ncia en el rendimiento <strong>de</strong> la producción y que se <strong>de</strong>ben combatir con distintostipos <strong>de</strong> agroquímicos ayudados ya sea por una bomba <strong>de</strong> aspersión o alguna otra herramientapropia <strong>de</strong>l campo; también se tiene problemas con la calidad <strong>de</strong> la tierra, ya que en no hayrotación <strong>de</strong> cultivos y los terrenos se van <strong>de</strong>sgastando por lo que es necesario el uso <strong>de</strong>fertilizantes. La cosecha se recoge <strong>de</strong> noviembre a diciembre según la fecha <strong>de</strong> siembra,obteniéndose rendimientos <strong>de</strong> 0.5 a 1.5 toneladas por hectárea, La cosecha es almacenada sin<strong>de</strong>sgranar por el productor en las viviendas. Su forma <strong>de</strong> almacenaje, también cuenta conproblemas, ya que es aguardada en mazorca con hoja, en costcomates; que son casitas conpare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra y techada con zacate o lamina <strong>de</strong> cartón, por lo que se llegan reproducirinsectos <strong>de</strong> los llamados gorgojos y que <strong>de</strong>struyen la semilla, por lo que es bueno, que se utilicensilos, y se le enseñe a la población a ocuparlos.7.3.1.1.2.-FríjolEn el caso <strong>de</strong>l fríjol, se siembran en dos temporadas una en la segunda quincena <strong>de</strong> Junio,asociándolo con la siembra <strong>de</strong>l maíz en terrenos con climas cálidos y otra Septiembre llamándolofrijol <strong>de</strong> Tonamil, como la siembra <strong>de</strong> este frijol ya es sola, también se utiliza el sistema roza-49
tumba-quema, para la preparación <strong>de</strong>l terreno, en la que algunas ocasiones se tienen problemasdado que las lluvias son mas continuas y pocas veces permiten trabajar. La cosecha <strong>de</strong>l frijol <strong>de</strong>la primera siembra se levanta entre agosto y septiembre y <strong>de</strong> la segunda durante noviembrediciembre.La producción <strong>de</strong> fríjol es baja ya que el área <strong>de</strong> siembra que se le <strong>de</strong>stina, es menoren relación con lo que se le <strong>de</strong>stina al maíz, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser otro <strong>de</strong> los productos paraautoconsumo e indispensables en la dieta <strong>de</strong> las familias, <strong>de</strong>l Municipio.Al igual que el maíz los principales problemas que se tiene son las plagas <strong>de</strong> insectos y malezas yla forma <strong>de</strong> almacenaje.Imagen 12.- Superficie <strong>de</strong>stinada a la siembra <strong>de</strong> Maíz, en un terreno <strong>de</strong> clima frio7.3.1.2.-Cultivos <strong>de</strong> Ciclos Largos7.3.1.2.1.-ChiltepeEl chiltepe es un chile nativo que se produce en parte <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong>l municipio, se siembradurante los meses <strong>de</strong> septiembre y octubre, el cultivo <strong>de</strong>be mantenerse libre <strong>de</strong> malezas parapo<strong>de</strong>r cosechar al siguiente año; son pocos los productores que se <strong>de</strong>dican a este cultivo pues a<strong>de</strong>cir <strong>de</strong> ellos su forma <strong>de</strong> producción es muy complicado. Pero el <strong>de</strong> chile es un producto muyrentable <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la región.7.3.1.3.-Cultivos Perennes7.3.1.3.1.-CaféEl café se produce en la parte <strong>de</strong> clima cálido húmedo, <strong>de</strong> este municipio, pero su producción hadisminuido, ya que este cultivo era el más comercial y tenia mercado, pero <strong>de</strong>bido a la crisis porla que atraviesa, los precios han bajado, y no es costeable el mantenimiento <strong>de</strong>l cultivo, y enalgunos casos se ha <strong>de</strong>smontado los cafetales para introducir el cultivo <strong>de</strong>l maíz que es más. Solose cosecha para el consumo <strong>de</strong> los mismos habitantes, y para intercambiarlo por otrosproductos, con habitantes <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s vecinas don<strong>de</strong> no hay producción <strong>de</strong> este fruto.50
7.3.1.3.2.-FrutalesEn el municipio los frutales que se encuentran son el mamey, zapote negro, mango, plátano,naranja, papaya y aguacate; estos árboles frutales se localizan en la parte cálida, llamadoCabildo que se encuentra al norte <strong>de</strong>l territorio municipal. Se encuentran también duraznos,aguacate, y otros frutos <strong>de</strong> clima frio, en la parte alta <strong>de</strong>l municipio, al igual que la mayoría <strong>de</strong>lo que produce el municipio, es para el consumo mismo,7.3.1.3.2.1.-Papaya: Este producto solo lo produce un solo habitante <strong>de</strong>l municipio, se cultivaal igual que el café, en la parte cálida <strong>de</strong>l municipio, este habitante introdujo este producto consu propio recurso; a <strong>de</strong>cir <strong>de</strong>l productor, lo trajo arriesgándose a que funcionara, y su producciónfue medianamente buena, ya que lo sembró tradicionalmente, sus cosechas son entre marzo yjulio, y su rendimiento fue <strong>de</strong> 1.2 Ton, por ½ ha, que es lo que ocupo (Anexo Tabla IV y V).7.3.1.3.2.2.-Mango: Esta fruta no tiene una línea <strong>de</strong> producción, y lo que se obtiene es <strong>de</strong> losarboles nativos y se tiene una buena cosecha, por árbol, pero solo se consume los necesario y lo<strong>de</strong>más se llega a <strong>de</strong>sechar o se <strong>de</strong>ja per<strong>de</strong>r, ya que los dueños <strong>de</strong> los terrenos don<strong>de</strong> se ubican losarboles no tiene la información necesaria para motivarlos a producir, mejorar sus plantas y susparcelas.7.3.1.3.2.3.-Cítricos: la naranja, el limón, la lima o la toronja, son frutas con presencia nativa ycon una buena producción, mas en lo que se refiere a la naranja y el limón, y son buenasopciones productivas para trabajar en la parte cálida <strong>de</strong>l territorio Municipal, ya que también seencuentran nacimientos naturales <strong>de</strong> agua y serviría para un sistema <strong>de</strong> riego y po<strong>de</strong>r mantenerla producción.Debido a que no es mucha la superficie que se <strong>de</strong>stina a frutales y los rendimientos <strong>de</strong> lasparcelas <strong>de</strong> maíz han ido disminuyendo se propone como alternativa el <strong>de</strong>stinar mayor área a laproducción <strong>de</strong> frutales intercalados, haciendo una doble función tanto como reforestación paraevitar el <strong>de</strong>slave <strong>de</strong> los suelos, así como elevar la economía <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>l municipio y a suvez fomentar la organización <strong>de</strong> productores para que un que un futuro sean proyectos <strong>de</strong> granvisión como productores organizados y le <strong>de</strong>n un valor agregado a sus producciones. Por lo queConsejo Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable, aprobó el proyecto, <strong>de</strong>l Grupo “Nucodo”,integrado por 6 jóvenes, se la cabecera municipal, para la adquisición <strong>de</strong> arboles <strong>de</strong> Mango porun monto <strong>de</strong> $ 111, 000. 00 (ciento once mil pesos).7.3.2.- Actividad PecuariaLa gana<strong>de</strong>ría no es una actividad <strong>de</strong> gran relevancia al municipio, tanto en especies mayorescomo en menores, Cabe <strong>de</strong>stacar que por las mismas condiciones naturales <strong>de</strong>l municipio no esuna zona con potencial para la gana<strong>de</strong>ría mayor.7.3.2.1.- Ganado BovinoActualmente son muy pocas las personas que cuentan con varias cabezas <strong>de</strong> ganado. Solo el 3%<strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> la población, tiene un número significativo <strong>de</strong> animales, no se tiene un censopara saber el número exacto <strong>de</strong> animales; Los habitantes que se <strong>de</strong>dican a pie <strong>de</strong> cría, ven<strong>de</strong>n losbecerros machos, con intermediarios provenientes <strong>de</strong> la región, a una edad promedio <strong>de</strong> 18 meses51
y un peso aproximado <strong>de</strong> 300 kg, y son pagados según la calidad <strong>de</strong>l ganado entre $ 3, 000 y $ 4,500 pesos. En el caso <strong>de</strong> las hembras, estas se mantienen en el hato para la reproducción.En ocasiones se seleccionan sementales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mismo hato, pero otros prefieren comprarlospara evitar consanguinidad. La alimentación <strong>de</strong>l ganado se basa en el pastoreo extensivo enpra<strong>de</strong>ras con gramas nativas. Durante la época <strong>de</strong> estiaje algunos productores alimentan conbagazo <strong>de</strong> caña o rastrojos <strong>de</strong> maíz. La raza que se tiene en esta parte <strong>de</strong> la región es criolla yalguno que otro animal tiene rasgos <strong>de</strong> raza, pero no es en su totalidad pura (Imagen 13). Losproductores no tienen la capacitación y la información, necesaria para el mejoramiento genético<strong>de</strong> sus animales y <strong>de</strong> sus pra<strong>de</strong>ras, mediante la introducción <strong>de</strong> razas más rentables y forrajescon mayor rendimiento, teniendo con ello capacidad <strong>de</strong> producción, mejor calidad y mayorsustentabilidad <strong>de</strong> sus recursos.7.3.2.2.- Ganado equino, Mular, AsnalImagen 13.- Ganado criollo criado en el MunicipioLos equinos toman gran importancia ya que los caballos, mulas y burros son utilizados comoanimales <strong>de</strong> carga para el transporte <strong>de</strong> los insumos y productos <strong>de</strong> la comunidad hacia la tierra<strong>de</strong> cultivo y viceversa, a<strong>de</strong>más para transportarse hacia otras comunida<strong>de</strong>s. Estos animales sealimentan también <strong>de</strong> pastos nativos <strong>de</strong> la región y se complementan con sal común.7.3.2.3.- Otras especiesDentro <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> traspatio se encuentran los cerdos, chivos y aves <strong>de</strong> corral (gallinas yguajolotes), estos animales se alimentan con maíz y <strong>de</strong>sperdicios orgánicos.7.3.3.- Actividad ArtesanalEn todo el municipio existen solamente 3 familias que se <strong>de</strong>dican a producir artesanías <strong>de</strong> barrocomo son cómales y ollas para el uso en la cocina. Otro tipo <strong>de</strong> artesanía es el bordado <strong>de</strong>servilletas utilizadas para cubrir las tortillas, la mayoría <strong>de</strong> las mujeres realiza este trabajo, pero52
únicamente es para utilizarlas en la casa y en ocasiones se ven<strong>de</strong>n con personas que llegan <strong>de</strong>visita, A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser un pasatiempo para ellas.7.4.- Mercado7.4.1.- Mercado <strong>de</strong> Bienes y ServiciosExisten pequeñas tiendas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> telefonía rural que es la principal fuente <strong>de</strong>comunicación en el municipio, una tienda Diconsa que proporciona a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> abarrotes, maíz.La presi<strong>de</strong>ncia proporciona los servicios <strong>de</strong> energía eléctrica y agua.Es necesario mencionar que estos mercados no satisfacen en su totalidad las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> lapoblación ya que en la agencia <strong>de</strong> policía y las congregaciones no se tienen tiendas <strong>de</strong> abasto ytienen que trasladarse caminando hacia la cabecera municipal y don<strong>de</strong> muchas veces noconsiguen lo que necesitan.7.4.2.- Mercado <strong>de</strong> Mano <strong>de</strong> ObraLa mano <strong>de</strong> obra en el municipio es principalmente familiar, otra forma es la ayuda entrefamiliares o conocidos quienes se turnan para trabajar en la parcela <strong>de</strong> quien le toque. La genteque tiene terrenos pequeños se emplea como jornaleros que tienen un ingreso aproximado <strong>de</strong>$60.00 por día. Los únicos trabajadores con ingresos fijos son los maestros los cuales provienen<strong>de</strong>l gobierno estatal. Así mismo los integrantes <strong>de</strong>l ayuntamiento quienes reciben una dietacomo estimulo por sus servicios prestados en el municipio.Cabe <strong>de</strong>stacar que las mujeres no tienen fuentes <strong>de</strong> empleo por lo que no se consi<strong>de</strong>ran comomano <strong>de</strong> obra pues “solo” se <strong>de</strong>dican al hogar y a la recolección <strong>de</strong> leña para autoconsumo enalgunos casos y muchas veces también ayudan en las labores <strong>de</strong>l campo.7.4.3.- Mercado <strong>de</strong> Capital (Dinero)El dinero que fluye en la comunidad es principalmente el que proviene <strong>de</strong> los familiaresestablecidos en otros lugares y <strong>de</strong> las pocas activida<strong>de</strong>s que hay en el municipio como eljornaleo. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los apoyos provenientes <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral a partir <strong>de</strong> los programascomo Oportunida<strong>de</strong>s y PROCAMPO.7.5.- Ventajas CompetitivasEl territorio municipal tiene la ventaja <strong>de</strong> contar con dos tipos <strong>de</strong> clima y que se pue<strong>de</strong>nproducir distintos tipos <strong>de</strong> frutas, como por ejemplo en el paraje <strong>de</strong>nominado cabildo, a <strong>de</strong>cir <strong>de</strong>los productores, es un lugar excelente para producir puesto que el clima es muy bueno, yfavorece la maduración <strong>de</strong> las frutas. Al igual en esta parte <strong>de</strong>l municipio es hay gran<strong>de</strong>s zonasque fueron <strong>de</strong>smontadas, para la agricultura, pero como se encuentran pendientes muypronunciadas no son ocupadas continuamente, y lo que ha ocasionado que haya <strong>de</strong>slaves, entemporada <strong>de</strong> lluvias. Otra ventaja a que gran parte <strong>de</strong>l territorio cuentan con abastecimiento<strong>de</strong> agua.53
7.6.- La Infraestructura Productiva BásicaLa infraestructura para la producción existente en el municipio Santa Ana Cuauhtémoc, esmínima ya que <strong>de</strong>bido a las condiciones orográficas <strong>de</strong>l Municipio, la adquisición e instalación <strong>de</strong>la infraestructura, representa un alto costo para los habitantes. Dentro <strong>de</strong> la infraestructuraexistente están, sus carreteras <strong>de</strong> terracería hacia rio Cabildo y San Martin y brechas quecomunican con las zonas <strong>de</strong> cultivo (Imagen 14).Imagen 14.- Camino Cosechero hacia rio cabildo, Principal infraestructura productiva7.7.- Análisis <strong>de</strong>l Sector EconómicoEl municipio al no tener exce<strong>de</strong>ntes en agricultura y gana<strong>de</strong>ría, no tiene ingresos, lo único queproduce es para el consumo propio, y esto se <strong>de</strong>be a los rendimientos que han ido disminuyendo,a la nula asistencia técnica, a la falta <strong>de</strong> rotación <strong>de</strong> cultivos y a los escases <strong>de</strong> recursoseconómicos.Los programas fe<strong>de</strong>rales, que apoyan al campo, han ayudado; sin embargo, no son suficientes.Por lo que es necesario buscar la concurrencia con otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias, para Realizar proyectos<strong>de</strong> gran impacto, aprovechando las condiciones <strong>de</strong>l territorio, la disponibilidad <strong>de</strong> agua, quetiene el municipio, y Fomentar la participación ciudadana, junco con el Ayuntamiento yCMDRS. Buscando con esto la Organización, la capacitación y elevar las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>los pobladores <strong>de</strong>l municipio.54
8.-Problematizacion1.- La <strong>de</strong>sorganización en la afecta al 70% <strong>de</strong> la población, y el sector más afectado es lapoblación económicamente activa, ya que no se generan exce<strong>de</strong>ntes, <strong>de</strong>bido a la carencia <strong>de</strong>capacitación e información, y asistencia técnica sobre el mejoramiento genético que hay encultivos y ganado a si como <strong>de</strong> otros sistemas <strong>de</strong> producción alternativos.2.- La capacidad instalada <strong>de</strong> infraestructura <strong>de</strong> salud y educación es insuficiente para laatención <strong>de</strong> mujeres y niños los cuales representan el 60% <strong>de</strong> la población vulnerable, <strong>de</strong>bidoa la falta <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> las Instalaciones, <strong>de</strong> Equipo y Ampliación.3.- Debido a la falta <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong>l Ayuntamiento y al<strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> sus funciones <strong>de</strong>l mismo, llega a afectar en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l municipio asícomo la carencia <strong>de</strong> infraestructura y equipo dando como resultando una mala planeación yla nula atención a la ciudadanía.4.- La falta <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> la infraestructura carretera y <strong>de</strong> caminos la haceintransitable durante todo el año afectando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 15 años en mayor grado al sectorproductivo que correspon<strong>de</strong> al municipio.5.- Debido a la dispersión <strong>de</strong>l 40% <strong>de</strong> la población, el abastecimiento <strong>de</strong> agua Potable esdifícil, y tiene que carearla, y por lo general son mujeres y niños ya que ellos son los queestán más tiempo en casa; la población afectada se centra en las localida<strong>de</strong>s y en la Agencia<strong>de</strong> policía.6.- El alcoholismo es un grave problema en la agencia San Martin Caballero, y afecta ajóvenes <strong>de</strong> 18-30 años que representan al 30% <strong>de</strong> su población, por lo cual el mismoalcoholismo <strong>de</strong>sata la violencia intrafamiliar y la <strong>de</strong>sintegración.7.- La población <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, produce <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> todo tipo, el no contar conun reglamento, y con información necesaria, ocasiona que no se tenga un manejo a<strong>de</strong>cuado<strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos sólidos, ya estos son <strong>de</strong>positados, en una pendiente, a 1440 msnm,contaminando mantos acuíferos, aire y suelo; afectando al 30% <strong>de</strong> los terrenos <strong>de</strong>producción. Este problema se presenta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 6 años. Al igual que las Aguas residuales8.- En el municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, el 20% <strong>de</strong> su territorio sufre <strong>de</strong>slavescontinuos en las zonas <strong>de</strong>smontadas, dichas zonas eran <strong>de</strong>stinadas para la agricultura,afectando al 15 % <strong>de</strong> las viviendas <strong>de</strong> la Población <strong>de</strong>l municipio, con esto se obstruyen un70% <strong>de</strong> los principales caminos que comunican la población, este problema se presenta encada época <strong>de</strong> lluvias <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 8 años.55
9.- Árbol <strong>de</strong> ProblemasProblema 1Causa Problema EfectoApatía <strong>de</strong> la Población No tener acceso a losLa <strong>de</strong>sorganización en la afecta al70% <strong>de</strong> la población, y el sectorProgramasGubernamentalesDesinterés más afectado es la población Falta <strong>de</strong> Organizacioneseconómicamente activaConstituidasNo hay <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>Capacida<strong>de</strong>s e InformaciónProblema 2Causa Problema EfectoNo hay Proyectos con granimpactoFalta <strong>de</strong> MantenimientoFalta <strong>de</strong> EquipamientoEscasos recursos en elAyuntamientoCapacitación nula <strong>de</strong>lpersonal que laboraLa capacidad instalada eninfraestructura y equipamiento,<strong>de</strong> salud y educación esinsuficienteAtención <strong>de</strong>ficiente paramujeres y niñosBajo <strong>de</strong>sarrollo educativoMala Atención a PacientesGravesProblema 3Causa Problema EfectoFalta <strong>de</strong> recursosmonetariosFalta <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>Capacida<strong>de</strong>sRecursos <strong>de</strong>stinados a unFalta <strong>de</strong> Capacitación y<strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> Funciones enel Ayuntamiento, así como <strong>de</strong>equipo e infraestructura56Servicios <strong>de</strong>ficientes para lacomunidadEl municipio no se rige porreglamentosMala planeación
solo rubro. Nula atención alaPoblaciónProblema 4Causa Problema EfectoEscasosrecursosmonetarios en elayuntamientoNo se Tiene una Planeaciónpara el mantenimiento <strong>de</strong>las carreterasRecursos <strong>de</strong>stinados a unsolo rubro.Nulo mantenimiento en laInfraestructura Carretera y <strong>de</strong>caminos existentes y la falta <strong>de</strong>apertura <strong>de</strong> nuevas.Carreteras en Mal Estadoen la mayor parte <strong>de</strong>l añoSe ve afectado laPoblación, al no tener pordon<strong>de</strong> <strong>de</strong>splazarseSe ve imposibilitada lacomunicación con las<strong>de</strong>más localida<strong>de</strong>s ymunicipios vecinosProblema 5Causa Problema EfectoFalta <strong>de</strong> recursoseconómicosDispersión <strong>de</strong> la población,genera mayor costo, para lainstalación<strong>de</strong>infraestructuraFalta <strong>de</strong> planeaciónNulo Abastecimiento <strong>de</strong> Agua, al40% <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>l territorioMunicipalAcarreo <strong>de</strong> Agua, por parte<strong>de</strong> Mujeres y niñosContaminación <strong>de</strong> MantosacuíferosRezago <strong>de</strong> obras <strong>de</strong>Infraestructura, <strong>de</strong> aguapotableProblema 6Causa Problema EfectoFalta <strong>de</strong> Empleo El alcoholismo es un grave Violencia Intrafamiliar57
Falta <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>Capacida<strong>de</strong>sFalta <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>distracciónproblema en la agencia SanMartin Caballero, y afecta ajóvenes <strong>de</strong> 18-30 añosDesintegración familiarEscaza producciónProblema 7Causa Problema EfectoNo existen reglamentos,par la separación <strong>de</strong> labasuraFalta <strong>de</strong> educaciónambientalMala Planeación, parasituar el basureroManejo Ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechossólidos y aguas residualesContaminación <strong>de</strong> mantosacuíferos, suelo y aire.Basura en todos lados, encaminos, carreteras, calles,etc.Se contamina, los terrenoscon mejor capacidad <strong>de</strong>producciónProblema 8Causa Problema EfectoNo existen reglamentos,para el manejo <strong>de</strong> tierrasmayor parte <strong>de</strong> aéreas<strong>de</strong>stinadas a la agriculturaEn el municipio <strong>de</strong> Santa AnaCuauhtémoc, el 20% <strong>de</strong> suterritorio sufre <strong>de</strong>slaves continuos.Obstrucción <strong>de</strong> caminosAfectaciones a viviendasDesmonte excesivoAcci<strong>de</strong>ntes58
10.- Árbol <strong>de</strong> solucionesSolución 1Conjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoCrear Grupos yOrganizacionesDesarrollar Capacida<strong>de</strong>sAsistencia tecnicaSolución 2Nuevas alternativas <strong>de</strong>producción para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lMunicipioTener grupos con figuralegalAprovechar al máximo losProgramasgubernamentalesVincular a las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciasgubernamentales para lamezcla <strong>de</strong> recursosContar con proyectos <strong>de</strong>Gran Impactó regionalConjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoMantenimiento <strong>de</strong> lasinstalacionesAdquisición <strong>de</strong> EquiponuevoEdificación<strong>de</strong>Infraestructura nuevaEl Ayuntamiento, buscarala mescla <strong>de</strong> recursosCapacitación al personalSolución 3Mejorar en el servicio y cobertura<strong>de</strong>l sector salud y educativoMejor Atención paramujeres en etapa <strong>de</strong>gestación y niñosMayor y mejor <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> la educaciónAtención requerida paraPacientes GravesInstalaciones y servicio <strong>de</strong>Primer nivelConjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturo59
Buscar la concurrenciaCapacitar al personal <strong>de</strong>lAyuntamientoPlan Municipal <strong>de</strong>DesarrolloAyuntamiento con capacidad,para elevar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lMunicipioServicios <strong>de</strong> Calidad para lacomunidadCreación <strong>de</strong> Reglamentospara el territorio MunicipalEstar preparados para lascontingenciasUna Mejor planeaciónMejor atención einformación para loshabitantes <strong>de</strong>l municipioSolución 4Conjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoBuscar la Concurrencia,con otras institucionesPlan Municipal <strong>de</strong>DesarrolloMayor <strong>de</strong>sarrollo Social,Económico y Humano, con laapertura y mantenimiento <strong>de</strong>carreteras y caminosCarreteras en optimascondicionesCarreteras y caminosTransitablesMayor comunicación ycobertura para laslocalida<strong>de</strong>sSolución 5Conjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoMezcla <strong>de</strong> recursosAprovechar los nacimientos<strong>de</strong> agua cercanosMayor Cobertura <strong>de</strong> agua potableen las localida<strong>de</strong>s dispersas.Agua en la puerta <strong>de</strong> laCasaReglamentar para el usosustentable <strong>de</strong>l aguaPlan Municipal <strong>de</strong>DesarrolloSolución rápida para losproyectos<strong>de</strong>Infraestructura básicaSolución 6Conjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturo60
Crear Grupos yOrganizacionesContar con ProyectosProductivosDesarrollo <strong>de</strong> Capacida<strong>de</strong>s Que no haya violenciaintrafamiliarConstrucción<strong>de</strong>infraestructura <strong>de</strong>portivaSolución 7Alternativas para, mantener alejaa la población juvenil <strong>de</strong>l alcoholDistracción <strong>de</strong> jóvenes conla implementación <strong>de</strong> ligas<strong>de</strong>portivasConjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoReglamentar el manejoAyuntamiento fortalecidoa<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la basura <strong>de</strong>con reglamentoslas aguas residualesEstablecimiento <strong>de</strong>educación ambiental entodas las escuelasConcientizar sobre laseparación <strong>de</strong> la basura y elrehusó <strong>de</strong> aguas jabonosasSolución 8Manejo sustentable <strong>de</strong> la basura yaguas residualesConcientización ,capacitación y educaciónsobre el manejo <strong>de</strong> los<strong>de</strong>sechos y <strong>de</strong> los recursosnaturalesGeneración <strong>de</strong> empleos conla venta <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechosreciclables y la creación <strong>de</strong>huertos familiaresConjunto <strong>de</strong> Soluciones Solución Estratégica Condición positiva afuturoReglamentar sobre el uso<strong>de</strong> terrenos <strong>de</strong>stinados a laagriculturaUso sustentable <strong>de</strong> los suelos, parala producciónComisariado <strong>de</strong> BienesComunales FuerteReforestación <strong>de</strong> losterrenos que ya no sonocupados y se encuentran<strong>de</strong>smontados Nuevas alternativas <strong>de</strong>producción al reforestarRotación <strong>de</strong> cultivoscon árboles frutalesInfraestructura Productiva61
11.- Priorización <strong>de</strong> ProblemasProblema1.Desorganización2.Falta<strong>de</strong>InfraestructuraSocial3.Falta<strong>de</strong>capacitaciónalAyuntamiento4.Falta<strong>de</strong>Infraestructuracarretera5.Cobertura<strong>de</strong>aguapotableInsuficiente6.Alcoholismo7.Manejoina<strong>de</strong>cuado<strong>de</strong>Basura8.Deslaves1.Desorganización 2 3 1 1 1 1 82.Falta<strong>de</strong>Infraestructura 3 2 5 2 2 8Social3.Falta<strong>de</strong>capacitaciónal 4 5 3 2 8Ayuntamiento4.Falta<strong>de</strong>Infraestructura 4 6 7 4carretera5.Cobertura<strong>de</strong>aguapotable 5 5 8Insuficiente6.Alcoholismo 7 87Manejoina<strong>de</strong>cuado<strong>de</strong> 8Basura8.Deslaves Problema Frecuencia Jerarquía1.- Desorganización 4 32.-Falta <strong>de</strong> Infraestructura Social 5 23.-Falta <strong>de</strong> capacitación al Ayuntamiento 3 64.-Falta <strong>de</strong> Infraestructura carretera 3 55.-Cobertura <strong>de</strong> agua potable Insuficiente 4 46.-Alcoholismo 1 862
7-Manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> Basura 2 78.-Deslaves 6 1IV.- Plan Municipal <strong>de</strong> Desarrollo12.- Visión y Misión <strong>de</strong>l CMDRS VISIÓN.En 10 años Queremos un municipio, con mejores condiciones <strong>de</strong> vida, urbanizado, sin dañar yconservar los recursos naturales; con mayor oportunidad <strong>de</strong> trabajo, y una mejor producciónagropecuaria, que nuestro nivel <strong>de</strong> educación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s se eleve; MISIONEl Consejo Municipal tiene la misión <strong>de</strong> conducir el plan municipal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo ruralsustentable, en compañía <strong>de</strong> todos los actores sociales y productores uniendo esfuerzos eigualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s. Desarrollar el sector productivo en términos económicos yfinancieros integrándolos a la ca<strong>de</strong>na productiva y po<strong>de</strong>r darle valor agregado a cada producto<strong>de</strong>sarrollado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio municipal. Aprovechar el capital humano para realizar lostrabajos necesarios en bien <strong>de</strong> la producción y generar empleo. Aprovechar el buen uso <strong>de</strong> losrecursos naturales con que cuenta la comunidad. Aprovechar la ciencia y tecnología en apoyo <strong>de</strong>la productividad, rentabilidad, competitividad y sustentabilidad.13.- Objetivos <strong>de</strong>l PlanA Corto Plazo. Concienciar y capacitar a la comunidad para tener métodos organizativos con el fin<strong>de</strong> tener grupos <strong>de</strong> trabajos y reglamentar los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que lecorrespondan a cada grupo <strong>de</strong> trabajo. Propiciar a la población el uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los recursos naturales con que cuenta elmunicipio. Planear una metodología para realizar el proceso <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> los actoressociales y productores en la microempresas y tengan un buen funcionamiento,cumpliendo con un servicio <strong>de</strong> calidad total.A Mediano Plazo. Planeación y tecnificación <strong>de</strong> cultivos rentables.63
Implementación <strong>de</strong> infraestructura social básica y productiva como la apertura <strong>de</strong> yampliación <strong>de</strong> caminos cosecheros y carreteras, ampliación <strong>de</strong> infraestructura educativay salud, implementar un método <strong>de</strong> cultivo para producción con árboles frutales. Buscar mercados regionales y estatales para la venta <strong>de</strong> los productos.A Largo Plazo. Elevar el nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc, enbase a un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sustentable. Buscar proyectos productivos que generen empleo y tengan fuentes <strong>de</strong> ingreso Aprovechar los recursos económicos <strong>de</strong>stinados al municipio para lograr implementar losproyectos productivos. Aprovechar los programas fe<strong>de</strong>rales y estatales. Crear una cultura responsable para cumplir con las obligaciones fiscales y no tenerningún tipo <strong>de</strong> problemas. Concientizar a la población sobre el cuidado <strong>de</strong>l medio ambiente y la importancia quetiene para la sobrevivencia misma14.-Estrategia a SeguirLa estrategia que proponemos impulsar se basara en los siguientes puntos: Fomentar la unidad al interior l municipio, promoviendo la participación ciudadana y lacoordinación con los representantes <strong>de</strong> las rancherías. Proteger activamente los recursos naturales. Atacar el problema <strong>de</strong> los bajos ingresos familiares a través <strong>de</strong> la diversificación <strong>de</strong>activida<strong>de</strong>s productivas, la organización y capacitación <strong>de</strong> los productores. Coordinar acciones con las instituciones fe<strong>de</strong>rales y estatales para dar prioridad a laeducación, salud y fomentar el autoempleo. Dar seguimiento al Plan para el <strong>de</strong>sarrollo Integral, Sustentable <strong>de</strong> Santa AnaCuauhtémoc64
1.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASCreación <strong>de</strong> nuevasalternativas <strong>de</strong>producción yaprovechamiento <strong>de</strong>zonas <strong>de</strong>smontadas yfuera <strong>de</strong> servicio.15.- Proyectos EstratégicosOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASImplementar sistemas <strong>de</strong>producción distintos al maíz yfrijol y aprovechar las zonasdon<strong>de</strong> no se tiene agriculturaFOMENTO Reglamentación sobre el uso <strong>de</strong> los suelosimpulsar la diversidad <strong>de</strong> cultivos y laconservación <strong>de</strong> los suelosReglamentación sobre el uso <strong>de</strong> los recursos naturalesORGANIZACIÓN Crear organizaciones productivas, con Figura jurídicaApoyar a los productores para la Convocar a la población con mayores necesida<strong>de</strong>screación <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> trabajo Creación <strong>de</strong> la comisión AgropecuariaINFREAESTRUCTURAReforestar con árboles frutales zonas<strong>de</strong>stinadas a la agricultura, que no seReforestación <strong>de</strong> 20 Ha, con árboles <strong>de</strong> frutales (mango, papaya,naranja)trabajan y que se encuentran<strong>de</strong>smontadasINFRAESTRUCTURA 2 sistemas <strong>de</strong> riegoAprovechar nuevas alternativas <strong>de</strong>producción y el potencial <strong>de</strong> laszonas <strong>de</strong>l municipio para producir, 4 inverna<strong>de</strong>ros para la producción <strong>de</strong> Hortalizas y floresproductos distintos al maíz y con másrentabilidad Adquisición <strong>de</strong> un lote <strong>de</strong> Ganado Bovino <strong>de</strong> Registro, <strong>de</strong> 8Vientres y un sementalCAPACITACION Capacitación sobre nuevas alternativas <strong>de</strong> ProducciónImplementar un Plan <strong>de</strong> Capacitacióna la población, sobre los distintossistemas <strong>de</strong> producciónCapacitación a productores sobre mejoramiento genético enanimales y maíz65
2.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASDesarrollo social yeconómico, mediantela Apertura ymantenimiento <strong>de</strong>carreteras, caminos,caminos cosecheros ytelecomunicaciones.OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASApertura <strong>de</strong>l progresoeconómico y social <strong>de</strong> lapoblación mediante lastelecomunicaciones y lascarretasINFRAESTRUCTURAConstrucción y mantenimiento <strong>de</strong>carreteras y caminos que beneficiena la y mayoría <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>sEstudios y proyectos para Apertura <strong>de</strong> ramales cosecheros AguaCebolla-Nacastle-CabildoApertura <strong>de</strong> ramales cosecheros, Agua Cebolla-Nacastle-CabildoEstudio y proyecto para la Apertura <strong>de</strong> la carretera Santa Ana,Centro-Comunidad AguacateApertura <strong>de</strong> la carretera Santa Ana, Centro- Comunidad AguacateEstudio y proyecto para la Apertura <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana, Centro-ChiquihuitlanApertura <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana, Centro-ChiquihuitlanMantenimiento <strong>de</strong> la carretera actual Agua Pajarito-Peña BlancaEstudios y proyectos para la Ampliación y Mantenimiento <strong>de</strong> lacarretera Peña Blanca-Rio Cabildo y Cueva Marrano-San MartinAmpliación y Mantenimiento <strong>de</strong> la carretera Peña Blanca-RioCabildo, Cueva Marrano-San MartinRehabilitación <strong>de</strong> calles principalesPavimentación <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana Cuauhtémoc Centro-Comunidad Isidro PérezPavimentación <strong>de</strong>l Punto <strong>de</strong>nominado la Cruz a la Entrada <strong>de</strong>lPanteónPavimentación <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc al Tramo <strong>de</strong>nominadoportezueloINFRAESTRUCTURA Estudio y Proyecto para la ampliación <strong>de</strong> la red telefónicaAdquirir y ampliar la red <strong>de</strong> Ampliación <strong>de</strong> la red telefónicatelecomunicaciones existentes en el municipio Estudio y Proyecto para la construcción <strong>de</strong> una torre <strong>de</strong> celularConstrucción <strong>de</strong> una torre <strong>de</strong> celularCAPACITACIONCapacitación a personalencargado para el mantenimiento<strong>de</strong> las comunicacionesCapacitación al Personal encargado66
3.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASMejoramiento en elservicio y cobertura <strong>de</strong>lsector salud4.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASMejorar el servicio <strong>de</strong> saludprestado por el personalmedicoORGANIZACIÓNImpulsar el cuidado <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong>los pobladores, y que se cuente conuna buena calidad, en el servicio <strong>de</strong>saludCrear la comisión <strong>de</strong> saludINFRAESTRUCTURA Computadora personal y equipo audiovisualcon el equipo a<strong>de</strong>cuado Equipo <strong>de</strong> ultrasonidoContarpara la atención <strong>de</strong> la poblaciónINFREAESTRUCTURAContar con una Unidad Medica conmayor EspacioCAPACITACIONCapacitar al personal médico parael manejo <strong>de</strong> EquipoEquipo <strong>de</strong> Emergencias1AmbulanciaAmpliación <strong>de</strong> la Unidad Medica RuralCapacitación al personal Medico Para el manejo <strong>de</strong>l Equipo <strong>de</strong>Ultrasonido, y <strong>de</strong> EmergenciasOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASORGANIZACIÓNFomentar la calidad educativa paratoda la población EstudiantilCrear la comisión <strong>de</strong> EducaciónINFRAESTRUCTURA Equipo <strong>de</strong> Laboratorio, para la Escuela Telesecundariay Mantener las Estudio y Proyecto <strong>de</strong> la Construcción <strong>de</strong> una Biblioteca, para laAmpliarinstalaciones educativas a si comola adquisición <strong>de</strong> equipoEscuela TelesecundariaConstrucción <strong>de</strong> una Biblioteca, para la Escuela TelesecundariaEquipo <strong>de</strong> Internet para la escuela telesecundaria67
Aumentar la calida<strong>de</strong>ducativita que recibela población estudiantil<strong>de</strong>l territorio Municipal5SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASManejo integral <strong>de</strong>los ecosistemas quecomponen elmunicipioMejorar la calidad <strong>de</strong>enseñanza y educación , parala comunidad escolarContarparatrabajoCAPACITACIONcon maestros capacitadosla buen <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> suOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)Mantener y promover elcuidado <strong>de</strong>l medio ambiente<strong>de</strong>l territorio MunicipalFOMENTOReglamentar para el uso, cuidado yconservación <strong>de</strong> los recursosNaturales así como para el manejo <strong>de</strong>BasuraORGANIZACIÓNPromover y educar sobre laconservación <strong>de</strong>l medio AmbienteINFRAESTRUCTURAConservación <strong>de</strong> la diversidad <strong>de</strong>Animales y vegetación Existente en elTerritorio Municipal68Rehabilitación <strong>de</strong> los baños Escuela Primaria “Cuauhtémoc”Estudio y proyecto para la Construcción <strong>de</strong> la 2ª etapa <strong>de</strong>l muro<strong>de</strong> contención, <strong>de</strong> la Escuela Primaria Cuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> la 2ª etapa <strong>de</strong>l muro <strong>de</strong> contención, <strong>de</strong> la EscuelaPrimaria Cuauhtémoc.Estudios y proyectos para la Construcción <strong>de</strong> nuevas Aulas, para laEscuela Primaria Cuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> nuevas Aulas, para la Escuela PrimariaCuauhtémocMantenimiento <strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong>l Centro preescolar y laconstrucción <strong>de</strong> Baños nuevosRehabilitación <strong>de</strong> la escuela Emiliano Zapata <strong>de</strong> San MartinCaballeroCapacitación a Profesores <strong>de</strong> Primaria y TelesecundariaMETASReglamento sobre el Manejo <strong>de</strong> recursos NaturalesReglamento sobre el manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos sólidosCrear la Comisión <strong>de</strong> Ecología.Reforestación <strong>de</strong> 100 HaCreación <strong>de</strong> una UMA (Unidad <strong>de</strong> Manejo Ambiental), Para la cría yconservación <strong>de</strong> Venado Cola Blanca
6.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASFortalecimiento alAyuntamiento7.INFREAESTRUCTURAManejo A<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la basuraCAPACITACIONCapacitación para el manejo <strong>de</strong>residuos sólidos y manejo <strong>de</strong> recursosnaturalesCreación <strong>de</strong> Centro <strong>de</strong> acopio para los <strong>de</strong>sechos sólidos15 Capacitaciones a padres <strong>de</strong> familia para el Manejo <strong>de</strong> la Basura15 Capacitaciones a productores para el manejo y conservación <strong>de</strong>los recursos naturalesOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASContar con un ayuntamientoque, atienda a toda lapoblación y que la involucreen su trabajoFOMENTO Creación <strong>de</strong> una Dirección <strong>de</strong> Desarrollo RuralCreación <strong>de</strong> reglamentos ydirecciones que rijan y apoyen en el Reglamento <strong>de</strong> Bando <strong>de</strong> policía y Buen Gobiernoterritorio MunicipalINFRAESTRUCTURA Adquisición <strong>de</strong> Inmobiliario y equipo <strong>de</strong> oficinaAdquirir equipo nuevo para el 1 Camión <strong>de</strong> Volteomejoramiento <strong>de</strong>l servicio que 1Vehiculo <strong>de</strong> servicioproporciona el ayuntamiento 1 RetroexcavadoraINFRAESTRUCTURAMantenimiento y construcción <strong>de</strong>inmobiliario PublicoCAPACITACIONCapacitación para el mejoramiento <strong>de</strong>las funciones <strong>de</strong>l ayuntamientoConservación y Mantenimiento <strong>de</strong> Edificios PúblicosAmpliación y remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong>l Panteón municipalEstudio y Proyecto para la Construcción <strong>de</strong> la 2ª Etapa <strong>de</strong>Canaletas, para aguas pluvialesConstrucción <strong>de</strong> la 2ª Etapa <strong>de</strong> Canaletas, para aguas pluvialesAlumbrado publicoConstrucción <strong>de</strong>l Panteón <strong>de</strong> San Martin CaballeroCapacitación Para las regidurías y personal administrativoCapacitación para el Servicio <strong>de</strong> AguaCapacitación para el Servicio <strong>de</strong> Limpia y recolección <strong>de</strong> basura69
SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASMejorar y elevar elDesarrollo humano<strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>lmunicipio <strong>de</strong> SantaAna CuauhtémocOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)METASFOMENTOFomentar el <strong>de</strong>porte y activida<strong>de</strong>srecreativas, para alejar a los jóvenesRehabilitación <strong>de</strong> la cancha <strong>de</strong> la Agencia <strong>de</strong> San MartinConstrucción <strong>de</strong> un Auditorio<strong>de</strong>l vicio. Reglamentar sobre la venta <strong>de</strong> bebidas alcohólicasINFRAESTRUCTURA Pisos firmes3 Equipos <strong>de</strong> Energía Solar para 3 familiasMejorar la condiciones <strong>de</strong> vivienda Construcción <strong>de</strong> Viviendaspara la poblaciónConstrucción <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> San Martin CaballeroMejorar las condiciones <strong>de</strong>vida <strong>de</strong> la poblaciónORGANIZACIONInstituir a mujeres para, que formengrupos <strong>de</strong> TrabajoConstrucción <strong>de</strong> una Capilla para San Martin CaballeroGrupos <strong>de</strong> mujeres para proyectos productivosINFREAESTRUCTURAInvolucrar a las mujeres en, la vida1 Equipo <strong>de</strong> una pana<strong>de</strong>ríaeconómica <strong>de</strong>l municipio 1 Taller <strong>de</strong> CosturaCAPACITACIONReforzar los conocimientos que laCapacitación para Mujeres en Pana<strong>de</strong>ríapoblación a adquirido Capacitación para Mujeres en taller <strong>de</strong> CosturaFOMENTODespensasContribuir en la alimentación ymotivación <strong>de</strong> la población Apoyos a la Población70
1.Proyecto EstratégicoCreación <strong>de</strong> nuevasalternativas <strong>de</strong> producción yaprovechamiento <strong>de</strong> zonas<strong>de</strong>smontadas y fuera <strong>de</strong>servicio al cultivo=16.- Involucrados en el Plan=Involucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesRegiduría SEDERSAGARPAGrupo Nucodo Agropecuaria ECOLOGIA CDISEDESOLSEMARNATSESRAInvolucrados <strong>de</strong>lSector Privado2.Proyecto EstratégicoDesarrollo social yeconómico, mediante laapertura y mantenimiento <strong>de</strong>carreteras, caminoscosecheros y telecomunicaciones.3.Proyecto EstratégicoMejoramiento en el servicio ycobertura <strong>de</strong>l sector salud4.Proyecto EstratégicoAumentar la calida<strong>de</strong>ducativita que recibe lapoblación estudiantil <strong>de</strong>lterritorio Municipal5.Proyecto EstratégicoManejo integral <strong>de</strong> losecosistemas que componenel municipioInvolucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesComité <strong>de</strong> ObrasRegiduríaAgropecuariaRegiduriaObras<strong>de</strong>CDISEDESOLSCTSHCPInvolucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesRegiduría <strong>de</strong>Comité <strong>de</strong> Salud Salud DIF CDISEDESOLIMSSSSAInvolucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesComités <strong>de</strong>Padres <strong>de</strong>Familia <strong>de</strong> todoslos nivelesRegiduría <strong>de</strong>EducaciónIEEPOSEPSEDESOLCDIInvolucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesComisariado <strong>de</strong> Regiduría <strong>de</strong> Secretaría SEMARNATbienesEcología estatal <strong>de</strong>CDIcomunalesEcologíaSESEDERInvolucrados <strong>de</strong>lSector PrivadoInvolucrados <strong>de</strong>lSector PrivadoONG’SInvolucrados <strong>de</strong>lSector PrivadoInvolucrados <strong>de</strong>lSector PrivadoONG’S71
6.Proyecto Estratégico Involucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesFortalecimiento alAyuntamiento Ayuntamiento SEDER SHCPInvolucrados <strong>de</strong>lSector Privado7.Proyecto estratégicoMejorar y elevar elDesarrollo humano <strong>de</strong> loshabitantes <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong>Santa Ana CuauhtémocInvolucrados <strong>de</strong>Involucrados <strong>de</strong>l Sector Públicola Comunidad Dep. Municipales Dep. Estatales Dep. Fe<strong>de</strong>ralesDIFSRAGrupos <strong>de</strong> RegiduríaSEMujeres AgropecuariaSTPSSEDESOLCDISAGARPAInvolucrados <strong>de</strong>lSector Privado72
SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASCreación <strong>de</strong> nuevasalternativas <strong>de</strong>producción yaprovechamiento <strong>de</strong>zonas <strong>de</strong>smontadas yfuera <strong>de</strong> servicio.1.-2.-=17.- Programa <strong>de</strong> Activida<strong>de</strong>s y Seguimiento=ACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTO2008 2009FOMENTO ProgramadoReglamentación sobre el uso <strong>de</strong> AyuntamientoRealizadolos suelosReglamentación sobre el uso <strong>de</strong>Programadolos recursos naturales RealizadoORGANIZACION ProgramadoCrear organizacionesproductivas, con Figura jurídicaConvocar a la población conmayores necesida<strong>de</strong>sCreaciónAgropecuaria<strong>de</strong> la comisiónAyuntamiento yCMDRS RealizadoAyuntamiento y ProgramadoCMDRS RealizadoAyuntamiento y ProgramadoCMDRS RealizadoINFRAESTRUCTURAProgramadoReforestación <strong>de</strong> 20 Ha, conGrupo Nucodoárboles <strong>de</strong> frutales (mango,papaya, naranja)RealizadoINFRAESTRUCTURA Programado2 sistemas <strong>de</strong> riego Comisión Agropecuaria Realizado4 inverna<strong>de</strong>ros para laProgramadoproducción <strong>de</strong> Hortalizas y flores Comisión Agropecuaria RealizadoAdquisición <strong>de</strong> un lote <strong>de</strong>ProgramadoGanado Bovino <strong>de</strong> Registro, <strong>de</strong> 8 Comisión AgropecuariaVientres y un sementalRealizadoCAPACITACION ProgramadoCapacitación sobre nuevas Comisión Agropecuariaalternativas <strong>de</strong> ProducciónRealizadoCapacitación a productoressobre mejoramiento genético enanimales y maízComisión AgropecuariaN D E F M A M J J A S O N D73
SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASDesarrollo social yeconómico, mediantela Apertura ymantenimiento <strong>de</strong>carreteras, caminos,caminos cosecherosytelecomunicaciones.ACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTO2009INFRAESTRUCTURA Comisión <strong>de</strong> Obras ProgramadoEstudios y proyectos paraApertura <strong>de</strong> ramalescosecheros Agua Cebolla-Nacastle-CabildoApertura <strong>de</strong> ramalescosecheros, Agua Cebolla-Nacastle-CabildoEstudio y proyecto para laApertura <strong>de</strong> la carretera SantaAna, Centro-ComunidadAguacateApertura <strong>de</strong> la carretera SantaAna, Centro- ComunidadAguacateEstudio y proyecto para laApertura <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana,Centro-ChiquihuitlanApertura <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana,Centro-ChiquihuitlanMantenimiento <strong>de</strong> la carreteraactual Agua Pajarito-PeñaBlancaEstudios y proyectos para laAmpliación y Mantenimiento<strong>de</strong> la carretera Peña Blanca-Rio Cabildo y Cueva Marrano-San MartinAmpliación y Mantenimiento<strong>de</strong> la carretera Peña Blanca-Rio Cabildo, Cueva Marrano-San MartinComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoE F M A M J J A S O N DFEBRERO 2010OCTUBRE 2010Programado ENERO 2010RealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoRehabilitación <strong>de</strong> calles Comisión <strong>de</strong> Obras Programado Octubre 201074
principales RealizadoPavimentación <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana CuauhtémocCentro- Comunidad IsidroPérezComisión <strong>de</strong> Obras Programado RealizadoJunio 2011Pavimentación <strong>de</strong>l Punto <strong>de</strong>nominado la Cruz a laEntrada <strong>de</strong>l PanteónPavimentación <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc al Tramo<strong>de</strong>nominadoportezueloComisión <strong>de</strong> Obras Comisión <strong>de</strong> ObrasProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoOctubre 2011INFRAESTRUCTURA Comisión <strong>de</strong> Obras ProgramadoEstudio y Proyecto para laampliación <strong>de</strong> la red telefónicaAmpliación <strong>de</strong> la red telefónicaEstudio y Proyecto para laconstrucción <strong>de</strong> una torre <strong>de</strong>celularConstrucción <strong>de</strong> una torre <strong>de</strong>celularCAPACITACIONCapacitación al PersonalencargadoComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasComisión <strong>de</strong> ObrasDDRRealizadoProgramado Marzo 2010RealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizado75
3.-SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASMejoramiento en elservicio y cobertura<strong>de</strong>l sector saludACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTOEORGANIZACIONAyuntamiento y ProgramadoCrear la comisión <strong>de</strong> salud CMDRSRealizadoINFRAESTRUCTURA Comisión <strong>de</strong> Salud ProgramadoComputadora personal y equipoaudiovisualEquipo <strong>de</strong> ultrasonido Comisión <strong>de</strong> SaludEquipo <strong>de</strong> Emergencias Comisión <strong>de</strong> Salud1Ambulancia Comisión <strong>de</strong> SaludINFRAESTRUCTURAAmpliación <strong>de</strong> la Unidad MedicaRuralCAPACITACIONCapacitación al personalMedico Para el manejo <strong>de</strong>lEquipo <strong>de</strong> Ultrasonido, y <strong>de</strong>EmergenciasComisión <strong>de</strong> SaludDDRRealizado2009E F M A M J J A S O N DProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramado Abril 2010RealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoAbril 20104.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTOORGANIZACIÓN Ayuntamiento y ProgramadoCrear la comisión <strong>de</strong> Educación CMDRS Realizado2009E F M A M J J A S O N D76
Aumentar la calida<strong>de</strong>ducativita querecibe la poblaciónestudiantil <strong>de</strong>lterritorio MunicipalINFRAESTRUCTURAEquipo <strong>de</strong> Laboratorio, para laEscuela TelesecundariaEstudio y Proyecto <strong>de</strong> laConstrucción <strong>de</strong> una Biblioteca,para la Escuela TelesecundariaConstrucción <strong>de</strong> una Biblioteca,para la Escuela TelesecundariaEquipo <strong>de</strong> Internet para laescuela telesecundariaRehabilitación <strong>de</strong> los bañosEscuela Primaria “Cuauhtémoc”Estudio y proyecto para laConstrucción <strong>de</strong> la 2ª etapa<strong>de</strong>l muro <strong>de</strong> contención, <strong>de</strong> laEscuela Primaria Cuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> la 2ª etapa <strong>de</strong>lmuro <strong>de</strong> contención, <strong>de</strong> laEscuela Primaria CuauhtémocEstudios y proyectos para laConstrucción <strong>de</strong> nuevas Aulas,para la Escuela PrimariaCuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> nuevas Aulas,para la Escuela PrimariaCuauhtémocMantenimiento <strong>de</strong> instalaciones<strong>de</strong>l Centro preescolar y laconstrucción <strong>de</strong> Baños nuevosRehabilitación <strong>de</strong> la escuelaEmiliano Zapata <strong>de</strong> San MartinCaballeroCAPACITACIONCapacitación a Profesores <strong>de</strong>Primaria y TelesecundariaComisión <strong>de</strong>EducaciónComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoComisión <strong>de</strong> ProgramadoEducación RealizadoComisión <strong>de</strong> ProgramadoEducación RealizadoComisión <strong>de</strong> ProgramadoEducación RealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramado Junio 2010RealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramado Octubre 2010RealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramadoJunio 2010RealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramado Noviembre 2010RealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramadoRealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramadoRealizadoComisión <strong>de</strong>EducaciónProgramadoRealizadoNoviembre 201077
5.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASManejo integral <strong>de</strong>los ecosistemas quecomponen elmunicipioACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTO2009FOMENTO ProgramadoReglamento sobre el Manejo <strong>de</strong>recursos NaturalesReglamento sobre el manejo <strong>de</strong><strong>de</strong>sechos sólidosORGANIZACIÓNCrear la Comisión <strong>de</strong> Ecología.Ayuntamiento yCMDRSAyuntamiento yCMDRSAyuntamiento yCMDRSRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoINFRAESTRUCTURA ProgramadoE F M A M J J A S O N DReforestación <strong>de</strong> 100 Ha Comisión <strong>de</strong> Ecología RealizadoCreación <strong>de</strong> una UMA (Unidad <strong>de</strong> Manejo Ambiental), Para lacría y conservación <strong>de</strong> VenadoComisión <strong>de</strong> Ecología ProgramadoRealizadoCola BlancaINFRAESTRUCTURA Comisión <strong>de</strong> EcologíaCreación <strong>de</strong> Centro <strong>de</strong> acopiopara los <strong>de</strong>sechos sólidosProgramado Marzo 2010RealizadoCAPACITACION DDR y Comisión <strong>de</strong> Programado15 Capacitaciones a padres <strong>de</strong>Ecologíafamilia para el Manejo <strong>de</strong> laRealizadoBasura15 Capacitaciones a productores DDR y Comisión <strong>de</strong> Programadopara el manejo y conservación Ecología<strong>de</strong> los recursos naturalesRealizado78
6.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASFortalecimiento alAyuntamientoACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTO2009FOMENTOProgramadoAyuntamiento yProgramadoCreación <strong>de</strong> una Dirección <strong>de</strong>CMDRS RealizadoDesarrollo RuralReglamento <strong>de</strong> Bando <strong>de</strong> policíay Buen Gobierno Ayuntamiento ProgramadoRealizadoINFRAESTRUCTURAAdquisición <strong>de</strong> Inmobiliario y Ayuntamientoequipo <strong>de</strong> oficina1 Camión <strong>de</strong> Volteo Ayuntamiento1Vehiculo <strong>de</strong> servicio Ayuntamiento1 Retroexcavadora AyuntamientoProgramadoE F M A M J J A S O N DRealizadoProgramado Junio 2010RealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoINFRAESTRUCTURA Ayuntamiento, Programado Octubre 2010Conservación y Mantenimiento <strong>de</strong> Edificios Públicoscomisión <strong>de</strong> obrasRealizadoAmpliación y remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong>lPanteón municipalEstudio y Proyecto para laConstrucción <strong>de</strong> la 2ª Etapa <strong>de</strong>Canaletas, para aguas pluvialesConstrucción <strong>de</strong> la 2ª Etapa <strong>de</strong>Canaletas, para aguas pluvialesAlumbrado publicoConstrucción <strong>de</strong>l Panteón <strong>de</strong>San Martin CaballeroAyuntamiento, Programado Junio 2010comisión <strong>de</strong> obras RealizadoAyuntamiento,comisión <strong>de</strong> obrasCAPACITACIONCapacitación Para las regidurías DDRProgramadoRealizadoAyuntamiento, Programadocomisión <strong>de</strong> obras RealizadoAyuntamiento ProgramadoRealizadoAyuntamiento, Programado Octubre 2010comisión <strong>de</strong> obras RealizadoProgramado79
7.SOLUCIONESTRATEGICAO LINEASESTRATEGICASMejorar y elevar elDesarrollo humano<strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>lmunicipio <strong>de</strong> SantaAna Cuauhtémocy personal administrativo RealizadoCapacitación para el Servicio <strong>de</strong>ProgramadoDDRAguaRealizadoCapacitación para el Servicio <strong>de</strong>ProgramadoDDRLimpia y recolección <strong>de</strong> basuraRealizadoACTIVIDADRESPONSABLE SEGUIMIENTO2009E F M A M J J A S O N DFOMENTO Comisión <strong>de</strong> Obras ProgramadoRehabilitación <strong>de</strong> la cancha <strong>de</strong>la Agencia <strong>de</strong> San MartinConstrucción <strong>de</strong> un Auditorio Comisión <strong>de</strong> Obras RealizadoProgramado Octubre 2010Reglamentar sobre la venta <strong>de</strong>bebidas alcohólicasINFRAESTRUCTURAPisos firmes3 Equipos <strong>de</strong> Energía Solarpara 3 familiasAyuntamientoComisión <strong>de</strong> ObrasDDRConstrucción <strong>de</strong> Viviendas Comisión <strong>de</strong> ObrasConstrucción <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> aguapotable <strong>de</strong> San Martin CaballeroaproximadamenteComisión <strong>de</strong> ObrasRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramado Mayo 2011RealizadoProgramadoRealizadoConstrucción <strong>de</strong> una Capilla Comisión <strong>de</strong> Obras Programado Octubre 2010para San Martin CaballeroRealizadoORGANIZACION CMDRSProgramadoGrupos <strong>de</strong> mujeres paraproyectos productivosRealizadoINFRAESTRUCTURA DDR Programado80
1 Equipo <strong>de</strong> una pana<strong>de</strong>ría1 Taller <strong>de</strong> Costura DDRRealizadoProgramadoRealizadoCAPACITACION ProgramadoCapacitación para Mujeres enPana<strong>de</strong>ríaCapacitación para Mujeres entaller <strong>de</strong> CosturaDDRDDRFOMENTODespensas AyuntamientoApoyos a la PoblaciónAyuntamientoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizadoProgramadoRealizado81
18.- Inversión Estimada1.-LINEA ESTRATEGICA: Creación <strong>de</strong> nuevas alternativas <strong>de</strong> producción yaprovechamiento <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong>smontadas y fuera <strong>de</strong> servicio.PROYECTOSMETASFOMENTOReglamentación sobre el uso <strong>de</strong> los suelosimpulsar la diversidad <strong>de</strong> cultivos yla conservación <strong>de</strong> los suelosReglamentación sobre el uso <strong>de</strong> los recursosnaturalesORGANIZACIÓNApoyar a los productores para lacreación <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> trabajoINFREAESTRUCTURAReforestar con árboles frutaleszonas <strong>de</strong>stinadas a la agricultura,que no se trabajan y que seencuentran <strong>de</strong>smontadasINFRAESTRUCTURAAprovechar nuevas alternativas <strong>de</strong>producción y el potencial <strong>de</strong> laszonas <strong>de</strong>l municipio para producir,productos distintos al maíz y conmás rentabilidadCAPACITACIONImplementar un Plan <strong>de</strong>Capacitación a la población, sobrelos distintos sistemas <strong>de</strong> producciónCrear organizaciones productivas, con FigurajurídicaESTIMACION DE LAINVERSIÓN$ 5, 000. 00$ 5, 000. 00$ 6, 000. 00Convocar a la población con mayores $ 0. 00necesida<strong>de</strong>sCreación <strong>de</strong> la comisión Agropecuaria $ 0. 00Reforestación <strong>de</strong> 20 Ha, con árboles <strong>de</strong>frutales (mango, papaya, naranja)$111, 000. 002 sistemas <strong>de</strong> riego $ 600, 000. 004 inverna<strong>de</strong>ros para la producción <strong>de</strong>Hortalizas y floresAdquisición <strong>de</strong> un lote <strong>de</strong> Ganado Bovino <strong>de</strong>Registro, <strong>de</strong> 8 Vientres y un sementalCapacitación sobre nuevas alternativas <strong>de</strong>ProducciónCapacitación a productores sobremejoramiento genético en animales y maízTOTAL2.LINEA ESTRATEGICA: Desarrollo social y económico, mediante la Apertura ymantenimiento <strong>de</strong> carreteras, caminos, caminos cosecheros y telecomunicacionesPROYECTOSMETASINFRAESTRUCTURAApertura <strong>de</strong> ramales cosecheros, Agua Cebolla-Nacastle-Cabildo$ 800, 000. 00$ 250, 000. 00$ 20, 000. 00$ 30, 000. 00$ 1 millón 827 milESTIMACION DE LAINVERSION$ 20, 000. 00Construcción y mantenimiento <strong>de</strong>carreteras y caminos que beneficiena la y mayoría <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>sApertura <strong>de</strong> ramales cosecheros, Agua Cebolla-Nacastle-CabildoEstudio y proyecto para la Apertura <strong>de</strong> lacarretera Santa Ana, Centro-ComunidadAguacateApertura <strong>de</strong> la carretera Santa Ana, Centro-Comunidad AguacateEstudio y proyecto para la Apertura <strong>de</strong>l TramoSanta Ana, Centro-ChiquihuitlanApertura <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana, Centro-ChiquihuitlanMantenimiento <strong>de</strong> la carretera actual AguaPajarito-Peña Blanca82$ 4 millones$ 20, 000. 00$ 4 millones$ 30, 000. 00$ 12 millones$ 375, 000. 00
INFRAESTRUCTURAAdquirir y ampliar la red <strong>de</strong>telecomunicaciones existentes en elmunicipioEstudios y proyectos para la Ampliación yMantenimiento <strong>de</strong> la carretera Peña Blanca-Rio $ 50, 000. 00Cabildo y Cueva Marrano-San MartinAmpliación y Mantenimiento <strong>de</strong> la carretera PeñaBlanca-Rio Cabildo, Cueva Marrano-San Martin 1.2 millonesRehabilitación <strong>de</strong> calles principales $ 800, 000. 00Pavimentación <strong>de</strong>l Tramo Santa Ana $ 600, 000. 00Cuauhtémoc Centro- Comunidad Isidro PérezPavimentación <strong>de</strong>l Punto <strong>de</strong>nominado la Cruz a $ 300, 000. 00la Entrada <strong>de</strong>l PanteónPavimentación <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc al $ 1.2 millonesTramo <strong>de</strong>nominado portezueloEstudio y Proyecto para la ampliación <strong>de</strong> la red $ 50, 000. 00telefónicaAmpliación <strong>de</strong> la red telefónica $ 300, 000. 00Estudio y Proyecto para la construcción <strong>de</strong> una $ 50, 000. 00torre <strong>de</strong> celularConstrucción <strong>de</strong> una torre <strong>de</strong> celular $ 600, 000. 00CAPACITACIONCapacitación a personalencargado para elmantenimiento <strong>de</strong> lascomunicacionesTOTAL3.LINEA ESTRATEGICA: Mejoramiento en el servicio y cobertura <strong>de</strong>l sector saludOBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)ORGANIZACIÓNImpulsar el cuidado <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong>los pobladores, y que se cuente conuna buena calidad, en el servicio <strong>de</strong>saludINFRAESTRUCTURAContar con el equipo a<strong>de</strong>cuadopara la atención <strong>de</strong> la poblaciónINFREAESTRUCTURAContar con una Unidad Medica conmayor EspacioCAPACITACIONCapacitar al personal médico parael manejo <strong>de</strong> EquipoCapacitación al Personal encargado $ 25, 000. 0083METAS$ 25 millones 620 milESTIMACION DE LAINVERSIONCrear la comisión <strong>de</strong> salud $ 0. 00Computadora personal y equipo audiovisual$ 25, 000. 00Equipo <strong>de</strong> ultrasonido $ 45, 000. 00Equipo <strong>de</strong> Emergencias $ 30, 000. 001Ambulancia $ 500, 000. 00Ampliación <strong>de</strong> la Unidad Medica Rural $ 300, 000. 00Capacitación al personal Medico Para el manejo<strong>de</strong>l Equipo <strong>de</strong> Ultrasonido, y <strong>de</strong> EmergenciasTOTAL$ 25, 000. 00$ 925 mil
4.LINEA ESTRATEGICA: Aumentar la calidad educativita que recibe la poblaciónESTIMACION DE LAestudiantil <strong>de</strong>l territorio MunicipalINVERSIONPROYECTOSMETASORGANIZACIÓNFomentar la calidad educativa para Crear la comisión <strong>de</strong> Educación $ 0. 00toda la población EstudiantilINFRAESTRUCTURA Equipo <strong>de</strong> Laboratorio, para la Escuela $ 50, 000. 00TelesecundariaAmpliación y Mantenimiento <strong>de</strong> lasinstalaciones educativas a si comola adquisición <strong>de</strong> equipoCAPACITACIONContar con maestros capacitadospara la buen <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sutrabajoEstudio y Proyecto <strong>de</strong> la Construcción <strong>de</strong> unaBiblioteca, para la Escuela Telesecundaria $ 15, 000. 00Construcción <strong>de</strong> una Biblioteca, para la Escuela $ 30, 000. 00TelesecundariaEquipo <strong>de</strong> Internet para la escuela telesecundaria $ 50, 000. 00Rehabilitación <strong>de</strong> los baños Escuela Primaria $ 30, 000. 00“Cuauhtémoc”Estudio y proyecto para la Construcción <strong>de</strong> la 2ªetapa <strong>de</strong>l muro <strong>de</strong> contención, <strong>de</strong> la Escuela $ 20, 000. 00Primaria Cuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> la 2ª etapa <strong>de</strong>l muro <strong>de</strong>$ 600, 000. 00contención, <strong>de</strong> la Escuela Primaria Cuauhtémoc.Estudios y proyectos para la Construcción <strong>de</strong>nuevas Aulas, para la Escuela Primaria$ 20, 000. 00Cuauhtémoc.Construcción <strong>de</strong> nuevas Aulas, para la Escuela $ 500, 000. 00Primaria CuauhtémocMantenimiento <strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong>l Centropreescolar y la construcción <strong>de</strong> Baños nuevosRehabilitación <strong>de</strong> la escuela Emiliano Zapata <strong>de</strong>San Martin CaballeroCapacitación a Profesores <strong>de</strong> Primaria yTelesecundaria$ 30, 000. 00$ 30, 000. 00$ 30, 000. 00TOTAL1 millón 405 mil5.LINEA ESTRATEGICA: Manejo integral <strong>de</strong> los ecosistemas que componen el municipio ESTIMACION DE LAOBJETIVOS ESPECIFICOSMETASINVERSION(PROYECTOS)FOMENTOReglamentar para el uso, cuidadoReglamento sobre el Manejo <strong>de</strong> recursos Naturales$ 3, 000. 00y conservación <strong>de</strong> los recursosNaturales así como para el Reglamento sobre el manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos sólidos $ 3, 000. 00manejo <strong>de</strong> BasuraORGANIZACIÓNPromover y educar sobre la$ 0. 00Crear la Comisión <strong>de</strong> Ecología.conservación <strong>de</strong>l medio AmbienteINFRAESTRUCTURAConservación <strong>de</strong> la diversidad <strong>de</strong>Reforestación <strong>de</strong> 100 Ha$ 1 millón84
Animales y vegetación Existenteen el Territorio MunicipalINFREAESTRUCTURAManejo A<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la basuraCAPACITACIONCapacitación para el manejo <strong>de</strong>residuos sólidos y manejo <strong>de</strong>recursos naturales6.LINEA: Fortalecimiento al AyuntamientoOBJETIVOS ESPECIFICOS(PROYECTOS)Creación <strong>de</strong> una UMA (Unidad <strong>de</strong> ManejoAmbiental), Para la cría y conservación <strong>de</strong> VenadoCola BlancaCreación <strong>de</strong> Centro <strong>de</strong> acopio para los <strong>de</strong>sechossólidos15 Capacitaciones a padres <strong>de</strong> familia para elManejo <strong>de</strong> la Basura15 Capacitaciones a productores para el manejo yconservación <strong>de</strong> los recursos naturalesTOTAL85METAS$ 500, 000. 00$ 1 millón$ 25, 000. 00$ 25, 000. 00$ 2 millones 556 milESTIMACION DE LAINVERSIONFOMENTO Creación <strong>de</strong> una Dirección <strong>de</strong> Desarrollo Rural $ 250, 000. 00Creación <strong>de</strong> reglamentos ydirecciones que rijan y apoyen en Reglamento <strong>de</strong> Bando <strong>de</strong> policía y Buen Gobierno $ 5, 000. 00el territorio MunicipalINFRAESTRUCTURA Adquisición <strong>de</strong> Inmobiliario y equipo <strong>de</strong> oficina $ 100, 000. 00Adquirir equipo nuevo para el 1 Camión <strong>de</strong> Volteo $ 850, 000. 00mejoramiento <strong>de</strong>l servicio que 1Vehiculo <strong>de</strong> servicio $ 230, 000. 00proporciona el ayuntamiento 1 Retroexcavadora $ 700, 000. 00INFRAESTRUCTURA Conservación y Mantenimiento <strong>de</strong> Edificios Públicos $ 120, 000. 00Ampliación y remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong>l Panteón municipal $ 1.2 millonesEstudio y Proyecto para la Construcción <strong>de</strong> la 2ª $ 20, 000. 00Mantenimiento y construcción <strong>de</strong>inmobiliario PublicoEtapa <strong>de</strong> Canaletas, para aguas pluvialesConstrucción <strong>de</strong> la 2ª Etapa <strong>de</strong> Canaletas, para $ 600, 000. 00aguas pluvialesAlumbrado publico $ 150, 000. 00Construcción <strong>de</strong>l Panteón <strong>de</strong> San Martin Caballero $ 75, 000. 00CAPACITACION Capacitación Para las regidurías y personal $ 30, 000. 00administrativoCapacitación para elmejoramiento <strong>de</strong> las funciones <strong>de</strong>lCapacitación para el Servicio <strong>de</strong> Agua $ 10, 000. 00ayuntamiento Capacitación para el Servicio <strong>de</strong> Limpia y $ 10, 000. 00recolección <strong>de</strong> basuraTOTAL$ 4 millones 350 mil7.LINEA ESTRATEGICA: Mejorar y elevar el Desarrollo humano <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>lmunicipio <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocESTIMACION DE LAINVERSIONPROYECTOSMETASFOMENTORehabilitación <strong>de</strong> la cancha <strong>de</strong> la Agencia <strong>de</strong> SanMartin$ 40, 000. 00Fomentar el <strong>de</strong>porte y activida<strong>de</strong>srecreativas, para alejar a losConstrucción <strong>de</strong> un Auditorio$ 1.5 millonesjóvenes <strong>de</strong>l vicio. Reglamentar sobre la venta <strong>de</strong> bebidas alcohólicas $ 3, 000. 00INFRAESTRUCTURA Pisos firmes $ 120, 000. 00Mejorar la condiciones <strong>de</strong> 3 Equipos <strong>de</strong> Energía Solar para 3 familias $ 300, 000. 00
vivienda para la poblaciónORGANIZACIONInstituir a mujeres para, queformen grupos <strong>de</strong> TrabajoINFREAESTRUCTURAConstrucción <strong>de</strong> Viviendas$ 2 millonesConstrucción <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> San $ 400, 000. 00Martin CaballeroConstrucción <strong>de</strong> Una capilla para San Martin $ 150, 000. 00CaballeroGrupos <strong>de</strong> mujeres para proyectos productivos $ 0. 00$ 130, 000. 001 Equipo <strong>de</strong> una pana<strong>de</strong>ríaInvolucrar a las mujeres en, lavida económica <strong>de</strong>l municipio 1 Taller <strong>de</strong> Costura $ 120, 000. 00CAPACITACION$ 12, 500. 00Reforzar los conocimientos que laCapacitación para Mujeres en Pana<strong>de</strong>ríapoblación a adquirido Capacitación para Mujeres en taller <strong>de</strong> Costura $ 12, 500. 00FOMENTOContribuir en la alimentación yDespensas$ 60, 000. 00motivación <strong>de</strong> la población Apoyos ala Población $ 100, 000. 00TOTAL$ 4 millones 948 mil86
19.- ANEXOS87
Tablas:1 Rio cabildo 16 Agua Tequeve 31 Agua Yecaba2 Rio Carrizal 17 Agua Caracol 32 Agua Rancho Sierra3 Agua lodo 18 Agua Canoa 33 Agua Tabaco4 Agua plato 19 Agua Perrito 34 Agua Tedavi5 Agua toro 20 Agua Taza 35 Agua Camino Real6 Agua iglesia 21 Agua Escondida 36 Agua Nacaxtle7 Agua Cebolla 22 Agua Zancudo 37 Agua Temazcal8 Agua Pajarito 23 Agua Nucodo 38 Agua Carrizo9 Agua Tejón 24 Agua Copal 39 Agua Metate10 Agua Cántaro 25 Agua el Fresno 4011 Agua Fría 26 Agua Yerba Santa 4112 Chorro chiquito 27 Agua Tesicu 4213 Chorro Gran<strong>de</strong> 28 Agua Tetemduco 4314 Agua Tedoco 29 Agua León 4415 Agua Zopilote 30 Agua Peña Colorada 45Tabla I.- Principales nacimientos <strong>de</strong> agua <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio MunicipalQue Hago Como Lo Hago Que Utilizo Como lo Obtengo Cuanto me Cuanto produzcoCuestanRozar Chapeo Machete y lima Comprándolo $ 85. 00 0.7 Ton. X ½ haQuema <strong>de</strong>l rozo Barriendo y Cerrillos y Comprándolo $ 1. 00quemando escoba <strong>de</strong> ramaslimpia <strong>de</strong>syerbando Machete y lima Comprando la $ 00. 00herramientaFumigar Rociando con labombaBomba, Agua yGramoxoneComprando elequipo y elliquido$ 800. 00FertilizaciónPoniendo abonoquímico XmataFertilizantequímicoComprando elfertilizanteChapeo Chapeando Lima y machete Comprándolo $ 00. 00Cosecha Piscando Ayate y piscon Comprándolo $ 40. 00Empacado Aguardándolo costales Comprándolo $ 100. 00en costalesTraslado Mulares Ganado mular Alquilando losanimales$ 500 TOTAL DEGASTOSAlmacenado Apilando lasMazorcasCoscomate ymano <strong>de</strong> obraPropia oFamiliar$ 00. 00 $ 1, 806Tabla II.- Modo <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> Maíz, en ½ Hectárea.$ 28088
Que hago Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov DicRozarQuema <strong>de</strong>l rozoSiembralimpiaFumigarFertilizaciónChapeoCosechaEmpacadoTrasladoAlmacenadoTabla III.- Calendario <strong>de</strong> Cultivos: MilpaQue Hago Como Lo Hago Que Utilizo Como lo Obtengo Cuanto me CuestanComprar semilla Almacigo Semillas y bolsas Comprándolos $ 1, 600. 00Rozar Desmontar Machetes y limas Comprándolos $ 2, 000. 00Cajetes Peones Barretones y cava hoyos Comprándolos $ 1, 110. 00Plantar Peones Palas Pagando $ 360. 00Fumigar Peones Bombas aspersoras y Pagando $ 400. 00plaguicidasLimpia <strong>de</strong> plantas Peones Machetes Pagando $ 1, 800. 00Cosecha Peones Cajas Comprando $ 180. 00Venta Mercado Vehículo y papel Vehículo propio y $ 1000. 00comprando el papelGasto Total $ 8, 450. 00Cuanto produzcoCuanto XTodo1.2 Ton. X ha. $ 6,000A quien levendoAl público engeneralQue Ven<strong>de</strong> MiCompradorTabla IV.- Modo <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> Papaya, en ½ Hectárea.-Cuanto GanoNo gano, porque la ganancia <strong>de</strong> esteproducto es a largo plazoQue hago Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov DicComprar semillaRozarCajetesPlantarFumigarLimpia <strong>de</strong> plantasCosechaVentaTabla V.- Calendario <strong>de</strong> Cultivos: Papaya89
Quienes somosQue HacemosCuál es nuestra razón <strong>de</strong> serA Quien queremos beneficiarQue activida<strong>de</strong>s Principales <strong>de</strong>sarrollamosQue objetivos generales buscamosLa Estrella (rumbo <strong>de</strong>l consejo)El consejo Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Rural Sustentable,integrado por los habitantes <strong>de</strong>l municipioParticipar en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l municipio y la planeación <strong>de</strong>obrasUna vida mejorA la población <strong>de</strong>l Municipio, a los productores, a laNueva Generación, a quien más lo necesitaCuidar que se lleve a cabo el Plan, aprobar y priorizar lasObrasEl Desarrollo <strong>de</strong>l MunicipioTabla VI: el Rumbo <strong>de</strong>l Consejo90
FigurasFig. I.- Distribución <strong>de</strong> las Localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Territorio MunicipalFig. II.- Ubicación <strong>de</strong> las localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc91
Fig. III.- Principales climas que predominan en el municipioFig. IV.- Relieve <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc92
Fig. V.- Hidrografía <strong>de</strong> Santa Ana CuauhtémocFig. VI.- Principales tipos <strong>de</strong> suelo en e Santa Ana Cuauhtémoc93
Fig. VII.- Distribución <strong>de</strong> la FaunaFig. VIII.- Ruta <strong>de</strong>l Transporte y Costo94
FotografíasImagen I.- Taller <strong>de</strong>l Eje Humano; Día 29/06/2008Imagen II.- Taller <strong>de</strong>l Eje Humano; Día 29/06/200895
Imagen III.- Taller <strong>de</strong>l Eje Humano; Día 29/06/2008Imagen IV.- Taller <strong>de</strong>l eje Social; Día 20/07/200896
Imagen V.- Taller <strong>de</strong>l eje Social; Día 20/07/2008Imagen VI.- Taller <strong>de</strong>l eje Social; Día 27/07/200897
Imagen VII.- Taller <strong>de</strong>l eje Social; Día 27/07/2008Imagen VIII.- Taller <strong>de</strong>l Eje Económico; Día 10/08/200898
Imagen IX.- Taller <strong>de</strong>l Eje Económico; Día 10/08/2008Imagen X.- Taller <strong>de</strong>l Eje Ambiental; Día 17/08/200899
Imagen XI.- Taller <strong>de</strong>l Eje Ambiental; Día 17/08/2008Imagen XII.- Taller <strong>de</strong>l Eje Ambiental; Día 17/08/2008100
Imagen XIII.- Taller <strong>de</strong>l Eje Ambiental; Día 17/08/2008Imagen XIV.- Taller <strong>de</strong> Priorización <strong>de</strong> Problemas; Día 14/09/2008101
Imagen XV.- Taller <strong>de</strong> Priorización <strong>de</strong> Problemas; Día 14/09/2008Imagen XVI.- Taller <strong>de</strong> Priorización <strong>de</strong> Problemas; Día 14/09/2008102
Imagen XVII: Taller <strong>de</strong> Actualización <strong>de</strong>l Plan (misión, Visión); Día 13/10/2008Imagen XVII: Taller <strong>de</strong> Actualización <strong>de</strong>l Plan (Misión, Visión); Día 13/10/2008103
Fotos <strong>de</strong>l TransectoClave <strong>de</strong> áreaSan MartinCaballeroUnidad <strong>de</strong>paisajeLoma BajaCaracterísticasgeneralesSuelos Compuestospor Cascajo ytierra coloradaRio Carrizal Cañada Suelos negros yarenososAguacate Loma Baja Cascajo y TierraNegraTipo <strong>de</strong> uso(clave)Riesgos,limitantes yproblemasA, P Deslavescausados por el<strong>de</strong>smonteF, A Contaminación<strong>de</strong>l AguaF, A, P Deslaves, yerosión por<strong>de</strong>forestaciónN° DEFOTOFotoTransc.1 y2Transc.3Transc.4 y5Santa AnaCuauhtémocLoma Alta Tierra Negra A, P Deslaves Transc.6 y7Agua Iglesia Loma Alta Tierra Colorada F, A Transc.8 y9Cabildo Pendiente,loma BajaPedregoso, TierraNegraTransc.10,11 y 12F, A Basurero en laparte alta a1400 msnmFoto Transc.1.- San Martin Caballero104
Foto Transc.2.- San Martin CaballeroFoto Transc.3.- Rio Carrizal105
Foto Transc.4.- Localidad <strong>de</strong>l AguacateFoto Transc.5.- Localidad <strong>de</strong>l Aguacate106
Foto Transc.6.- Santa Ana CuauhtémocFoto Transc.7.- Santa Ana Cuauhtémoc107
Foto Transc.8.- Agua IglesiaFoto Transc.9.- Agua Iglesia108
Foto Transc.10.- Basurero en la Parte Alta <strong>de</strong> CabildoFoto Transc.11.- Cabildo109
Foto Transc.12.- CabildoBosques en agua iglesia110
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De los Principales Problemas <strong>de</strong> Santa Ana Cuauhtémoc son los <strong>de</strong>slaves112
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