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a través de las organizaciones no gubernamentales ylos colegios profesionales.En el Perú, las organizaciones no gubernamentales sonbastante numerosas, así como heterogéneas y diversas.En la MCLCP, están representadas en el CEN porla Asociación Nacional de Centros (ANC), organismoque desplegó un compromiso activo con los propósitosde la Mesa de Concertación. A continuación sintetizamoslas conclusiones del diálogo sostenido por un grupovariado de ONG con la MCLCP, acerca del balancede la función que han desem<strong>pe</strong>ñado en este <strong>pe</strong>riodo.Se han identificado como aportes principales: 1) Promociónde sectores sociales y localidades excluidasy discriminadas (en materia de desarrollo local, promociónde la mujer, de jóvenes, de microempresarios,entre otras). 2) Promoción de la participación ciudadanaen espacios de concertación, gestión y vigilancia(principalmente en los planes de desarrollo concertadoy los presupuestos participativos). 3) Aportes en investigación,análisis y diseño de propuestas (en pobreza,desigualdad, desarrollo rural y urbano, políticas de género,educativas, comunicacionales, en deuda externa,entre otros). 4) Incidencia en políticas y programaspúblicos, como: (i) en el proceso de descentralizacióny regionalización (proceso general, legislación, procesodel presupuesto participativo); (ii) en políticas sociales(educación, salud, empleo) y en seguridad y justicia;(iii) en el manejo de la deuda externa; (iv) en equidad degénero; (v) en apoyo a la infancia (impulso por la ANCa la campaña “Las niñas y los niños primero” y otros);(vi) en la implementación de las recomendaciones dela CVR; (vii) en derechos humanos; (viii) en políticas decomunicación (Ley de Acceso a la Información Pública,Ley de Radio y TV), entre otras.Entre las principales limitaciones se identificaron:1) Debilidad en la sostenibilidad de muchas de laspropuestas de desarrollo de carácter micro y difícilcontinuidad. 2) Debilidad en las articulaciones y nivelesde coordinación (desarticulación de iniciativas yduplicación de esfuerzos). 3) Debilidades de concreciónen las propuestas para hacer más efectiva la incidencia(carencias en la o<strong>pe</strong>ración de las propuestaspara que puedan ser políticas públicas y en propuestasde mecanismos para que los acuerdos se cumplan).4) Debilidad en el trabajo <strong>pe</strong>dagógico y el desarrollode capacidades con la sociedad civil y el Estado.5) Falta de continuidad en la relación con los funcionariospúblicos en el trabajo de incidencia y con losmedios de comunicación. Por otra parte, en algunosbalances regionales se señaló que las ONG no llegan alos lugares más excluidos y alejados.Por su parte, los colegios profesionales son heterogéneosen lo que atañe a su vida institucional, y muchosde ellos realizan labores de promoción y propuestas depolíticas en sus res<strong>pe</strong>ctivas áreas. Han avanzado encrear un espacio de coordinación interinstitucional nacional.En el diálogo con representantes de algunos deellos, se constató que la lucha contra la pobreza, en general,no es un eje del quehacer de dichos organismos.Se afirma que falta trabajar la identidad del profesionalfrente a esta problemática. Asimismo, no están articuladosal Comité Ejecutivo Nacional de la MCLCP, aunqueen varias mesas departamentales participan representantesde diferentes colegios profesionales.Las IglesiasLas Iglesias tienen una importante influencia en la vidade la población. Si bien la Iglesia católica tiene tradicionalmenteuna presencia mayoritaria, 81 también se da81 Según el censo de 1993, 88,9 por ciento de la población se definía como católica, 7,3 por ciento como evangélica, 0,3 por ciento de otras confesiones y 1,4por ciento sin ninguna religión. La Iglesia católica tiene 1.406 parroquias distribuidas en todo el país y 2.358 organizaciones religiosas. Fuente: Directorio Eclesiástico2002.Parte 2: Desem<strong>pe</strong>ño de los actores 81

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