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miras a la concertación democrática de propuestas yacuerdos. Este foro participa en el Consejo Nacional deConcertación Agraria (CONACA), creado por el Gobiernoen 2002, en el que se logra concertar la fijación debandas de precios y sobretasas arancelarias a diversosproductos agrícolas (algodón de fibra corta, maíz, arroz,lácteos) amenazados por importaciones subsidiadas. 76CONVEAGRO también ha tenido una función importanteen el impulso de movilizaciones agrarias en demandade mejores precios y apoyo al agro, así como en lasmovilizaciones y planteamientos contra el TLC en lostérminos acordados por el Gobierno.Se formó también el Comité Unitario Nacional de GremiosAgrarios (CUNGA), constituido como una plataformagremial que agrupa a la CCP, la CNA y otrosgremios de pequeños agricultores. También participaen los espacios de concertación del Gobierno y en losparos y movilizaciones campesinas.Los productores agrarios y campesinos demandan, fundamentalmente,la atención prioritaria del Estado al agroestablecida en la Constitución, 77 con políticas integralesde todos los sectores, el establecimiento de acuerdosde rentabilidad y competitividad por línea de productos,la mejora de la calidad educativa del poblador rural, el desarrolloy la difusión de tecnologías adecuadas, la proteccióndel medio ambiente y la biodiversidad, el acceso alcrédito y la defensa de la producción agraria nacional conla aplicación de mecanismos permanentes que permitancorregir las distorsiones de los precios internacionalesoriginadas en los subsidios que otorgan otros países.Asimismo, se demanda la participación y concertaciónen las políticas para el sector y la urgente modernizacióndel Ministerio de Agricultura. Estas demandas se plasmaronen la Carta Verde, firmada en 2004 con el GobiernoNacional y la Comisión Agraria del Congreso, 78 respectode la cual poco es lo que se ha avanzado, como veremosal analizar las políticas públicas.Otro movimiento importante en el agro durante el periodoha sido el de los productores cocaleros, activadoen 2003, cuando se decidió poner de lado laerradicación concertada de cultivos de coca por laerradicación forzosa. Si bien ha generado fuertes conflictosy movilizaciones, no logra cohesionarse internamentecomo actor. La Confederación Nacional deProductores Agropecuarios de las Cuencas Cocalerasdel Perú (CONPACCP) se dividió en tres sectorescon propuestas diferenciadas, y aunque han logradocolocar a dos representantes en el Congreso de la República,muestran poca capacidad para articular susdemandas con otros productores así como con lasautoridades locales de sus cuencas, para buscar eldesarrollo de sus regiones.Las organizaciones sociales de baseLa sociedad peruana tiene una larga experiencia de organizaciónpara resolver diversas necesidades, la que seha acrecentado debido a que el Estado no llega a unasignificativa parte de la sociedad. En el campo social, laspersonas se organizan para resolver problemas inmediatosy también para incidir en las políticas públicas.Las organizaciones sociales de base han vivido importantescambios en los últimos quince años, tanto ensu composición como en los asuntos que las han cohesionadoy en sus estrategias de acción. Se dio unflorecimiento importante a fines de la década de 1970,y durante la primera mitad de la de los ochenta, cuandodiversificaron su identidad, atendiendo, entre otros76 El CONACA fue reestructurado a fines de 2003 y en él perdieron peso los productores agrarios agrupados en CONVEAGRO.77 El artículo 8 de la Constitución establece que “el Estado apoya preferentemente al sector agrario”.78 La Carta Verde fue suscrita por la mayoría de organizaciones de productores agrarios, la Junta Nacional de Usuarios de Riego, la CCP y la CNA.78Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006