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IntroducciónA inicios del año 2005, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) —unespacio de encuentro entre el Estado y la sociedad para concertar y hacer seguimiento a las políticas y estrategiaspara la superación de la pobreza en el país— se propuso elaborar un balance de lo avanzado en este terrenopues, por un lado, se cumplían cinco años de la labor de la MCLCP, y por otro, había culminado el Gobierno deldoctor Toledo.El balance que les presentamos cubre el periodo 2001-2006, y tiene como objetivo identificar los avances y limitacionesde lo actuado en la lucha contra la pobreza, así como plantear desafíos y recomendaciones para el periodoque se abre con la nueva administración.La elaboración de este balance prospectivo tiene diversas características:• Toma como punto de partida el enfoque integral de la pobreza que sustenta la Mesa, desde una perspectivaética y de desarrollo humano.• Pone el peso en la función de los actores —evaluando desempeños desde el Estado y desde la sociedadcivil— e incluye la función cumplida por la propia Mesa.• Ha sido elaborado en un proceso amplio de diálogos con diversos actores del Estado, la sociedad civil, elsector privado y la cooperación internacional —convocados por la Mesa Nacional—, así como de consultas yde elaboración de balances específicos en las veinticinco mesas regionales en el país.En las veintiséis regiones, las mesas han elaborado balances regionales a partir de procesos de diálogo yconsulta. Si bien cada balance regional tiene su propia especificidad y función en los procesos de concertaciónregional, han servido para dar luces y enriquecer este balance general, que incluye muchos de susaportes particulares.Para el desarrollo de los temas, en la Mesa Nacional se conformó un grupo de trabajo y se contó con el aportede un equipo de especialistas que investigaron áreas específicas del balance. Luego, estas elaboraciones fueronIntroducción