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al Perú como el país con mayor capacidad de emprendimiento.48 Según el índice TEA (Actividad EmprendedoraTotal), el Perú se encuentra en primerlugar con 40,3 por ciento de su población de 16a 64 años realizando actividades emprendedoras, 49cuando el promedio del conjunto de países es de9,3 por ciento. El estudio también identificó que, enel Perú, 80 por ciento de emprendimientos son microempresas,hecho que revelaría que la gente piensaen el emprendimiento como sinónimo de empleoy no necesariamente de crecimiento. Asimismo, encontróque 78,3 por ciento de los emprendedorespiensa en el mercado local.economía subterránea que se ha extendido ampliamenteen el país. Por un lado, tenemos la denominadaeconomía informal, vinculada estrechamente con losbajos niveles de productividad de las PYMES y con losescasos ingresos de un amplio mercado de consumidoresen situación de pobreza. El 86 por ciento de lasPYMES son informales 51 y generan más de 6 millonesde empleos informales. A ello se añade el autoempleode trabajadores independientes, que ocupa aproximadamentea 2 millones y medio de personas. 52 En algunosrubros (ropa, zapatos, música y videos, entreotros), tiene los mayores volúmenes de ventas y hadesplazado al comercio formal. 53Esta amplia capacidad de emprendimiento, en un paíscon un mercado interno estrecho y una educaciónpública deficiente y desfasada de estas necesidades,genera muchos emprendedores —ya sea con pococonocimiento del entorno o con baja capacidad gerencial—,así como un alto índice de fracasos en los negocios.El Perú es el tercer país con mayor proporciónde cierres (11 por ciento). 50 Asimismo, como hemosseñalado, hay una alta proporción de microempresasque se mantienen en un nivel de supervivencia.2.4. Informalidad y economía ilegalLa escasa productividad y los bajos ingresos, así comola debilidad del Estado, favorecen el desarrollo de unaEn estas condiciones se desarrollan, asimismo, diversasformas de economía ilegal, como el contrabando,la copia de marcas y la economía generada por el narcotráfico.A partir del año 2000, el narcotráfico fortalecesu gravitación en muchas zonas rurales: hacia 2005,emplea aproximadamente a 150 mil personas en trececuencas cocaleras.Al fallar el mercado formal, tanto la producción y el comercioinformal como el narcotráfico y el contrabandose convierten en los mayores generadores de empleo,en una economía paralela implícita que, al operar sinpagar impuestos pero pagando coimas, socava aúnmás la institucionalidad estatal. Actualmente hay undesborde comercial informal e ilícito del Estado.48 En el Informe GEM 2004 participaron 34 países y fue la primera vez que el Perú fue objeto del estudio por intermedio de ESAN. El Comercio, Lima, 11 dediciembre de 2005, cuerpo B, Negocios.49 El GEM define emprendimientos como “cualquier intento de nuevos negocios o creación de nuevas empresas, tales como el autoempleo, la reorganizacióno expansión de un negocio ya existente, por un individuo, grupo de individuos o empresa ya establecida”. Informe GEM 2004, citado en El Comercio, 11 deseptiembre de 2005.50 Según el mismo Informe GEM 2004.51 Lévano, C. “Elaboración de estadísticas…”, ob. cit.52 Ibíd.53 Véase Durand, Francisco. “El problema del fortalecimiento institucional empresarial”, exposición presentada al grupo de trabajo de la MCLCP, septiembre de2005, p. 9.66Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006