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Acciones Principales medidas Sectores involucrados2. Conectar la recaudación tributariacon la universalización, mejora yhomogeneización de la calidad dela enseñanza y de la atención ala salud y la seguridad ciudadananecesarios para la creación de“capital humano”.• Elevar la recaudación tributaria reduciendo la evasión, laelusión, la regresividad y la estrechez de la base. 2• Reducir la proporción de gastos improductivos en el presupuestopúblico del país.• Elevar la proporción del gasto público en educación, saludy seguridad ciudadana.• Homogeneizar la calidad de la enseñanza priorizando especialmentela elevación de la calidad de la educación enlas escuelas del ámbito rural.Consejo de MinistrosPCMMEF3. Conectar la demanda nacional einternacional con la oferta de lasmicroempresas y PYME en todo elpaís.• Reformar la legislación laboral con el fin de generar unamayor cooperación entre empresarios y sindicatos y lograrque los aumentos de productividad sean mejor distribuidosy contribuyan más a la expansión del mercado interno.• Dar prioridad al mantenimiento de las vías de transporte existentesy mejorar el servicio de puertos y aeropuertos. Ampliarla infraestructura de comunicación electrónica, como condiciónde un crecimiento extendido en todo el territorio.• Mejorar la regulación de las empresas de servicios públicos,logrando una participación adecuada de los usuariosy reorientando su actividad para asegurar la calidad en elservicio a consumidores y pequeños productores.• Estimular el asociativismo empresarial para lograr economíasde escala y la creación de cadenas productivas entreempresas industriales y comercializadoras y pequeñasempresas productoras del campo y la ciudad.Consejo de MinistrosPCMMEFII. UNIVERSALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS CON ESTÁNDARES BÁSICOS DE CALIDAD1. Ofrecer una cobertura de servicioscon calidad, eficiencia y equidad.• Romper la reproducción de la desigualdad, impulsandola cobertura de servicios con calidad, eficiencia y equidad,particularmente en educación, salud y seguridadciudadana.Consejo de MinistrosPCMMEF2 El Acuerdo Nacional estableció la necesidad de una recaudación tributaria “no menor al 18% del PBI”.uApéndice 17