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y de liderazgos socialmente compartidos;sirve para construir el poder democrático demanera legítima en concordancia con el desarrollode la ciudadanía. 10promueva efectivamente la participación de los sectoresexcluidos. En definitiva, se requiere una articulación depolíticas e intervenciones, desde diversos campos, quepromuevan el desarrollo humano integral.En la construcción de la institucionalidad democrática,es necesario combinar las formas de la democracia representativacon formas y mecanismos de democraciaparticipativa.La articulación de estrategias no solo debe considerarlas diversas dimensiones, sino también el enlace delcorto, mediano y largo plazo, así como el establecimientode prioridades.Actualmente el Estado y la política no sonlos únicos campos en los que se toman decisionespúblicas importantes; hay un pesomuy grande de los actores económicos y, asu manera, de muchos actores sociales. Poreso no habrá avances hacia la democraciareal si dejamos sola a la democracia electoraly representativa. Es necesario organizar lasinstituciones públicas y el Estado, de modoque la gente esté asociada cotidianamente asu funcionamiento. Hay que vigilar, hay quecontribuir, hay que evaluar periódicamente.Ello requiere organización, capacitación técnica,legislación especial, pero sobre todo,compromiso entre el ciudadano común y lasautoridades. 114. Integralidad y articulación deestrategiasEl carácter multidimensional de la pobreza exige un enfoqueintegral en el desarrollo de las políticas y estrategiaspara enfrentarla, que articule adecuadamente la políticaeconómica y las políticas sociales, pero también estrategiasculturales y la construcción de una institucionalidadpolítica, consistente con la lucha contra la pobreza, queDesde este enfoque de desarrollo humano integral, laMCLCP propone cuatro lineamientos estratégicos generales:• Asegurar un abordaje integral que articule los objetivoseconómicos a los objetivos sociales.• Garantizar una participación de la sociedad en lasdecisiones del diseño de la estrategia en sus nivelesnacional, regionales y locales.• Garantizar el acceso universal a servicios básicosde salud, educación de calidad y condiciones paraun empleo digno.• Priorizar una actitud preventiva para evitar la pérdidade capacidades humanas, en particular, protegiendodel daño a la primera infancia, asegurando elmantenimiento de los activos comunales y apoyandola generación de oportunidades económicas.5. Rol y responsabilidad de losactores: la familia, el Estado, lasociedad civil y la empresa5.1. La familiaLa familia, núcleo básico de la sociedad, es la inmediataresponsable para quien ha nacido en ella o para quien10 MCLCP, “Desarrollo humano y superación de la pobreza”, ob. cit., p. 15.11 Ibíd., p. 13.36Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006