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• El programa debe garantizar el acceso a los derechosbásicos de identidad, nutrición, salud y educaciónde calidad a las niñas y niños, así como alas madres gestantes y lactantes de las familias enextrema pobreza.• El programa debe articularse con políticas integralesde lucha contra la pobreza, en particular las políticassociales universales. Asimismo, debe adecuarse alas especificidades locales y articularse al desarrollolocal con conocimiento de la dinámica microeconómicarural (ciclos agrarios, acceso a mercados,etcétera).• El programa debe atender prioritariamente a los distritosrurales, donde la presencia de la extrema pobrezaes mayoritaria, y donde no hay acceso a losservicios del Estado; esta prioridad debe tomar encuenta de manera especial los distritos más afectadospor la violencia política.• El programa debe centrarse en garantizar el ejerciciode derechos básicos, dando prioridad a los “mínimossociales”:a) Acceso al derecho a la identidad (inscripción deniños, DNI mujeres y niños).b) Salud y nutrición (atención del parto y controlesprenatales y postnatales; vacunación para niñosy madres gestantes; control de crecimiento ydesarrollo del niño; suplemento nutricional a niñosy gestantes).c) Educación (asistencia a la escuela).• El programa debe incorporar en su metodología elaspecto educativo promocional, para garantizar elcumplimiento de sus objetivos.• El programa debe incluir en su diseño el seguimientoy evaluación de sus resultados.• El Estado debe garantizar la sostenibilidad en estosservicios, como una extensión de las políticas socialesuniversales hacia los sectores más excluidos.Esto significa precisar con la mayor claridad los mínimossociales y no retroceder en estos, garantizandoun presupuesto y condiciones para los próximosaños.• El Estado debe consultar y concertar la precisión deldiseño y la implementación del programa.• El Estado debe garantizar neutralidad y transparenciaen la gestión del programa, de manera que permitasu vigilancia.• El programa debe tener una aplicación progresiva,priorizando de julio a diciembre de 2005 un númeromanejable de distritos que permita una buena ejecución,así como una evaluación adecuada, paraampliar y fortalecer el programa en 2006.La mayoría de estos criterios fue adoptada por el programay está siendo tomada en cuenta en su ejecución.La MCLCP integra la Comisión de Supervisión yTransparencia del Programa, y desde ahí ha continuadohaciendo diversos aportes. Desde las mesas regionales,está apoyando el desenvolvimiento del programa,tanto en su relación con la población atendida como enla promoción de la coordinación intersectorial indispensablepara su buena marcha en los cuatro departamentosdonde se inició en 2005, y los cinco adicionales alos que se está ampliando durante 2006.88Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza