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de las acciones que impulsaron las mesas de Cusco,Huánuco y el Callao.5. Atención especial a la poblaciónruralDesde el inicio de su trabajo, la Mesa se preocupópor hacer visible la postergación de la que era objetouna gran parte del país en materia de políticas públicas.Esto adquiere caracteres dramáticos en el árearural, donde se encuentra la población que sufre pobrezaextrema desde muchas generaciones atrás. Laestructura descentralizada de la Mesa y el esfuerzorealizado por tener una presencia nacional sirvieron atal propósito.La Mesa se propuso:sectores de la población en la planificación concertaday en la elaboración del presupuesto participativoha buscado que los sectores más excluidos y marginadoshagan escuchar su voz y participen de lasdecisiones que les competen. El proceso es lento eimplica superar muchas barreras. El recuadro 25 reseñala evaluación de la Mesa Regional de Huancavelicasobre este desafío.El Informe Final de la Comisión de la Verdad yReconciliación revela que hay una evidente relación entreexclusión social e intensidad de la violencia. No escasual que cuatro de los departamentos más afectadospor el conflicto armado interno (Huancavelica, Ayacucho,Apurímac y Huánuco) sean considerados por diferentesestudios dentro de la lista de los cinco departamentosmás pobres del país. Al presentar el Informe Final alpaís, el doctor Salomón Lerner recordó que:5.1. Aportar al reconocimiento de laplena ciudadanía de los peruanos yperuanas de las zonas rurales: se haavanzado, pero la tarea aún siguependienteDurante el periodo 2001-2006, las mesas nacional,regionales, provinciales y distritales han promovidola atención a la población rural con una perspectivainclusiva que la reconozca efectivamente como partedel Perú, en su diversidad cultural, con derecho aejercer su ciudadanía, a decir su palabra y participarde las decisiones de políticas públicas; a ser atendidacon calidad por los servicios del Estado y a queeste contribuya a proteger sus activos comunales yfamiliares.De cada cuatro víctimas de la violencia,tres fueron campesinos o campesinas cuyalengua materna era el quechua, un ampliosector de la población históricamente ignorado—y, en ocasiones, incluso despreciado—por el Estado y por la sociedad urbana,aquella que sí disfruta de los beneficios de lacomunidad política. 18Una gran proporción de esa población, en particular lasmujeres rurales, permanece además invisible por estarindocumentada. Por ello, como parte de la Alianza porel Derecho Ciudadano, la MCLCP contribuyó a la incidenciapara que el Congreso de la República no dierauna norma que hacía obligatoria la presentación de laLibreta Militar para obtener el DNI.Su apuesta por promover la inclusión de los diversosLa Mesa, especialmente atenta a la barrera de la indocumentaciónen el ejercicio de la ciudadanía, ha18 Discurso pronunciado ante el presidente Alejandro Toledo el 28 de agosto de 2003.Capítulo 3: Logros y límites en el trabajo de la MCLCP 81