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Nacional, el grupo encargado de la elaboración delas políticas de Estado referidas al Eje de Equidad yJusticia Social, de modo que se pudiera garantizaruna base mínima universal para todos los peruanosy peruanas con una perspectiva preventiva de protecciónde capacidades y de inclusión. Fue tambiénactiva en la elaboración de las matrices respectivas,cuya finalidad era establecer metas e indicadorespara el seguimiento y evaluación de la aplicación dedichas políticas.Posteriormente, entre fines de 2003 e inicios de 2004,la Mesa contribuyó e impulsó los Acuerdos de CortoPlazo por la Infancia y el Pacto de Compromisos por laEducación, que buscaban ordenar las prioridades enmateria de política social en campos críticos como laatención a la primera infancia y la urgencia de mejorarla calidad educativa. En la segunda mitad de 2004, laMesa fue un actor importante en la discusión y aprobacióndel Pacto por la Inversión y el Empleo Digno,en concordancia con su enfoque integral para superarla pobreza, en el cual el empleo digno es la respuestamás consistente para salir de la pobreza. Como ya hasido señalado, participó también del Grupo de Trabajosobre Descentalización. Asimismo, durante 2005 laMCLCP tuvo a su cargo la coordinación del Grupo deTrabajo de Desarrollo Rural.4.3. Hacer realidad la prioridad delos niños y las niñas: hubo avancesinteresantes, pero no en la magnitudnecesariaConvencida de que la atención a la infancia es la medidamás eficaz para prevenir la pobreza y una condiciónbásica para garantizar su desarrollo humano, la MCLCPestuvo alerta a apoyar las acciones y políticas a favor deesta población.En 2003, forma parte de la alianza que da origen alDiálogo por la Niñez entre los sectores público y privado,en el marco de los acuerdos impulsados por laSesión Especial de las Naciones Unidas a favor de laInfancia. 14 Ese mismo año se inició la elaboración delPlan Nacional de Educación para Todos, en cumplimientode los compromisos de Dakar. La Mesa intervinodesde el principio en la Comisión Multisectorialcon participación de la sociedad civil que elaboró estedocumento. La redacción y aprobación del documentofinal tomaron un largo periodo: recién se aprobó a mediadosde 2005.Luego del VI Encuentro Nacional, la Mesa decidióimpulsar en 2004 la Campaña de Movilización por laInfancia. Se propuso alertar sobre la urgencia de quela prioridad de las políticas sociales fuese la atenciónde la población infantil, entendiendo, además, que unaperspectiva preventiva lograría una mayor eficacia y eficienciaen el gasto público en vista de la escasez derecursos del Estado.Los primeros objetivos de esta campaña fueron: asegurarel control de la madre gestante y del niño durante suprimer año de vida y la atención al registro de nacimientos.Para la selección de estos objetivos la Mesa sebasó en las siguientes comprobaciones: (i) el Perú es eltercer país en la región con la más alta tasa de mortalidadmaterna; (ii) si bien la desnutrición se ha reducido desdehace dos décadas, en los últimos diez años se ha mantenidoen un 25 por ciento como promedio nacional,pero esto oculta proporciones mucho más altas en lasregiones más pobres del país que incluso han tendido a14 El Diálogo por la Niñez organizó un seminario de alto nivel, que se celebró el 18 de noviembre de 2004. La preparación del seminario implicó la recolección deinformación sobre las diversas intervenciones referidas a la niñez y adolescencia existentes en todo el país. Como fruto de esta indagación, y de los trabajos delseminario, está la publicación Niñez y adolescencia en el Perú: quién hace qué y dónde. Lima, 2005.74Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza