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Recuadro 1El concepto de desarrollo humanoEl desarrollo humano es un concepto que no siempre ha sido bien comprendido. Los Informes de Desarrollo Humano lo definen como un procesomediante el cual se amplían las oportunidades de las personas, aumentando sus funciones y capacidades, pues las oportunidades y capacidadesson, en cierta medida, los ejes en los que se asienta el desarrollo humano.*El concepto de desarrollo humano también alude a la integración de todos los derechos humanos, concibiéndolos como parte de una sola identidady un solo proceso. Esto se conoce como la integralidad de los derechos humanos: quiere decir que la vigencia de los derechos políticoses inconcebible cuando se violan los derechos sociales y, a la inversa, los derechos políticos son parte de los derechos sociales y económicos.Asimismo significa que no puede haber una democracia completa solo con derechos civiles y no con derechos económicos.*** Vargas Áybar, Luis. “El concepto de desarrollo humano”. En: “El rol de la prensa en el desarrollo humano”, Cuadernos PNUD, n.º 2, mayo de 2002, p. 5.** Béjar Rivera, Héctor. Política social, justicia social. Lima: CEDEP, segunda edición, 2004.Fuente: Informe complementario Balance 2001-2005. Mesa de Lima Metropolitana, 2006.cooperan y están inspirados en valores éticos y moralesque los confrontan e interpelan permanentemente.El desarrollo es una tarea de largo, mediano y corto plazoque requiere un esfuerzo sostenido y concertado delconjunto de actores nacionales, regionales y locales.Precisa el diseño de políticas por resultados en horizontestemporales distintos en lo que respecta a los logros,pero todas urgentes e indispensables; por lo tanto, debenser consideradas para iniciarse al mismo tiempo.Se privilegia el espacio local como un punto de partidanecesario para garantizar la mayor intervención delconjunto de la sociedad en un movimiento de abajohacia arriba. Esto constituye el proceso de planeamientodel desarrollo local y regional. Ello no obstante, esteproceso debe estar acompañado de una voluntad deplanificación nacional concertada que permita acoger yfortalecer el proceso participativo.Desde este enfoque, la calidad de vida se asocia a loque la gente puede ser y hacer, y no solo a lo que tiene.Los bienes y servicios son importantes porque amplíanlas posibilidades de ser y hacer de las personas, esdecir, tienen un carácter instrumental.2.2. El concepto de pobrezaLa visión del desarrollo humano integral implica tambiénuna manera distinta de ver la pobreza. La pobreza estádefinida por el no desarrollo de las capacidades básicasde las personas para desempeñarse en la sociedad,y significa una importante restricción a la libertadque resulta de la carencia de ingresos, de bienes o dediversas discriminaciones, así como del no reconocimientode derechos.En su VI Encuentro Nacional, la MCLCP definió la pobrezacomo una situación injusta que produce la exclusiónde las oportunidades para desempeñarse enla vida según las potencialidades humanas y la vocaciónde las personas y, en general, la exclusión demaneras de vivir consideradas valiosas por la sociedady por los individuos. Asimismo, se identificaronParte 1: Enfoque y caracterización de la pobreza 33