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Recuadro 17Mesa Regional de UcayaliObstáculos que se presentaron al promover la vigilancia ciudadana• Renuencia del sector público a aceptar el control ciudadano.• Direccionamiento político partidario por el sector público.• Manipulación de los gobernantes de turno para tener control sobre la sociedad civil.• Exigencias de un asistencialismo de estos sectores, beneficio a corto plazo pero pernicioso a largo plazo, falta de una organización máscoherente.• Ausencia de liderazgo en estos sectores para que conduzcan eficazmente a sus representados.• Cambios frecuentes de funcionarios públicos capacitados en procesos democráticos.• Partidarización de los sectores públicos al asumir los cargos públicos.Fuente: Balance 2001-2005. Ucayali, 2005.A esto se suma la acción de la Mesa en lo relacionadoa la transferencia de los programas sociales, latransparencia, la rendición de cuentas y la vigilanciaciudadana, explicados antes. El recuadro 18 resumelas acciones en este campo realizadas por la Mesa deLima Región, cuyo ámbito abarca nueve provincias deldepartamento de Lima.3.2. Mejorar las competencias degestión en los niveles subnacionalesy ampliar la participación de laciudadanía: logros importantes peroinsuficientesLa descentralización ha motivado una preocupaciónpor mejorar las capacidades de los actores regionales ylocales, para que asuman sus roles en mejores condicionesen los procesos de gestión y en la transferenciade competencias. En este periodo, junto con los organismosestatales responsables de la descentralización(CND, MIMDES, MEF, Congreso de la República,Defensoría del Pueblo, entre otros), se realizaron talleresde capacitación para autoridades, funcionarios y lasociedad civil sobre la normatividad y en especial sobrelos mecanismos de participación ciudadana (CCR,CCL, presupuestos participativos), así como el procesode transferencia de los programas sociales.La Mesa promovió y apoyó el anuncio de la transferenciade los programas sociales en el marco de ladescentralización entre 2003 y 2004. Este apoyo, coordinadoprincipalmente con el MIMDES, alcanzó logrosimportantes en el proceso de fortalecimiento de capacidades,aunque la transferencia propiamente de losprogramas no ha avanzado lo suficiente y más bien hasufrido retrasos que deben ser superados.El Gobierno Central, luego de iniciar con gran dinamismola instalación de los gobiernos regionales y comenzarlas transferencias, disminuyó su ritmo. A su vez,muchas autoridades regionales y locales se adecuarona esta situación y no mostraron mayor preocupaciónpor establecer políticas regionales o locales paraasumir sus nuevas competencias. Otras, no obstante,van desplegando iniciativas en diversos terrenos.Capítulo 3: Logros y límites en el trabajo de la MCLCP 67