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Recuadro 11Guías de planificación concertada1. El diagnóstico: ¿cómo formularlo o mejorarlo?2. Participación ciudadana3. Los proyectos de inversión pública en los planes y presupuestos locales4. Las políticas sociales en los planes locales y los presupuestos participativos5. Articulación de la planificación de corto plazo con el plan de desarrollo institucional y el plan de desarrollo concertado6. Articulando distritos, provincias, región y nación7. El SIAF: ¿Qué es y cómo usarlo?8. La rendición de cuentas en el presupuesto participativoRecuadro 12Dificultades encontradas en el proceso de planificación concertada por laMesa Regional de Puno• Información limitada y/o distorsionada sobre el proceso de reforma del Estado peruano.• Persistencia del autoritarismo y la manipulación política. Escasa voluntad política de las autoridades.• Incumplimiento de acuerdos en los procesos de concertación, como planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo.• Limitadas capacidades técnicas para afrontar los procesos participativos (vigilancia PDC, PP, políticas públicas)• Débil involucramiento de los actores políticos e institucionales de los sectores.• Escasa participación del sector privado.Fuente: Balance MCLCP 2001-2005. Puno, 2005.juveniles, de mujeres y de personas con discapacidad.Esto se expresa también en la conformación de los comitésejecutivos de la MCLCP, en particular en los ámbitosprovincial y distrital, donde estos sectores representan35,51 por ciento del total de miembros de estasinstancias (véase el cuadro 6). El recuadro 13 describela experiencia del Encuentro de Mesas de ComunidadesNativas en la Región Amazonas realizado en 2004Al respecto, resulta especialmente significativo conocercuál es la participación en las mesas de la poblaciónen mayor pobreza del país. El cuadro 7 presenta unacomparación entre los niveles de pobreza por departamentoy las mesas provinciales y distritales instaladas yaquellas que están actualmente activas. La cifra entreparéntesis indica la totalidad de provincias y distritos encada región.54Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza