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De este modo, la Mesa ha contribuido a hacer convergeruna perspectiva que privilegia las prioridades enlos objetivos sociales acordados en espacios comoel Acuerdo Nacional con los de disciplina presupuestaria,mejorando así la calidad del gasto público. En elfuturo próximo será decisivo que se respeten estoscriterios incorporados en las leyes de Presupuesto yde Equilibrio Fiscal. Lamentablemente, como ya se haseñalado, hasta la fecha la mencionada disposicióncomplementaria no se ha cumplido.Durante los meses de abril y mayo de 2006, se volvió aconformar el grupo de trabajo para entablar nuevamenteun diálogo con el MEF en torno al MMM 2007-2009.Como fruto de ese diálogo, pero también de una visiónresponsable del propio MEF, se ha logrado un MMM enel cual los objetivos sociales están más armónicamenteintegrados a los objetivos económicos. Será difícil avanzarmás en este terreno mientras no se ponga en funcionamientoel Centro de Planeamiento Estratégico. Elrecuadro 9 recoge los objetivos que propone el MMM2007-2009 para asegurar el pleno desarrollo, consolidandoel régimen democrático.2. Institucionalización de laparticipación de la ciudadaníaen el diseño, toma de decisionesy seguimiento de las políticaspúblicasEn la Carta Social, la Mesa se comprometió a promoverla organización gradual de sistemas descentralizadosde participación, vigilancia y control ciudadanos, respetandola autonomía de la sociedad civil. Ello ha supuestocontribuir a construir condiciones institucionales conel fin de eliminar la corrupción y el clientelismo.En este acápite veremos el sentido de la participaciónciudadana que define los distintos mecanismos de incidenciaen las decisiones públicas. La Mesa ha servidode espacio para incorporar a sectores tradicionalmenteexcluidos, y ha apoyado e impulsado las consultas públicaspara el diseño de políticas y la promoción de lavigilancia ciudadana.La Mesa se propuso:2.1. Promover la participaciónciudadana en los procesos deelaboración de Planes de DesarrolloConcertado y PresupuestoParticipativo: rol decisivo de la Mesaen la generalización de este procesoInspirado en experiencias precedentes, el diseño delproceso del Plan de Desarrollo Concertado y del PresupuestoParticipativo se consolidó en el marco de laMesa desde 2001, afirmando la participación de la poblaciónen la planificación concertada y en la definiciónde políticas y la toma de decisiones sobre la gestiónpública. En ese año se formularon versiones preliminaresde planes concertados en las veinticinco mesasdepartamentales, y se trabajó sobre la necesidad dela presentación departamentalizada y transparente dela información presupuestal, para lo cual se coordinócon el MEF. El Informe preparado por la ANC sobre ladistribución departamentalizada del presupuesto de laRepública resultó muy útil.En 2002 se dio mayor formalidad al proceso a partir de unacuerdo, que se procesó también en el marco de la Mesa,y que comprometió particularmente al MEF, al Ministeriode la Presidencia de ese entonces, a la ANC/CONADESy a los Consejos Transitorios de Administración Regional(CTAR) en el impulso del proceso, a partir de una metodologíay estructura común para la elaboración de losplanes que se logró consensuar, no sin dificultades.Producto de ello, como se ha señalado anteriormente,en 2002 se consiguió que veinticuatro departamentos46Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza