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Recuadro 4Mesa Regional de Juníni. La Mesa como espacio de participación plural, especialmente de los sectores en situación de pobrezaLas mesas han abierto un espacio nuevo para dialogar, reflexionar, tomar decisiones y dar orientaciones para el desarrollo local y regional. Ellashan hecho posible abrir procesos de entendimiento en zonas de conflictividad política y social. Asimismo, han permitido remontar parcialmentelas contradicciones y prejuicios de autoridades y gobiernos regionales, estableciendo un nivel de relación más o menos adecuado con los CCL ylos CCR. Para ese diálogo han sido fundamentales los espacios de planificación participativa y el presupuesto participativo.ii. La Mesa como promotora de la concertaciónEn cuanto a la relación entre Estado y sociedad, la experiencia de trabajo conjunto ha permitido que un sector de la sociedad civil conozca mejor la formaen que funciona el Estado, las posibilidades y limitaciones de los funcionarios, y los modos en que se ejercita el poder dentro del mismo aparato estatal.Del mismo modo, un sector del Estado ha podido acercarse a la sociedad, poniéndose de cara a lo que los ciudadanos esperan de ellos. En este ejercicio,muchos funcionarios han tenido la posibilidad de conocer lo que la sociedad civil demanda al Estado, y valorar mejor los aportes que puede hacer lasociedad civil. Todo ello convalida la pertinencia y la viabilidad de la concertación, y las posibilidades de encuentro entre el Estado y la sociedad civil.Algunas de las ONG miembros de la Mesa, y la propia Mesa Departamental, están tomando como referencia las prioridades del Plan para impulsarproyectos en materia de fortalecimiento organizacional y de desarrollo de capacidades.iii. La Mesa como experiencia de desarrollo de capacidadesEl desarrollo de capacidades fue el medio que facilitó las condiciones para efectivizar la concertación en los niveles y acciones promovidas, concontenidos técnicos en la planificación concertada, el presupuesto participativo, la vigilancia ciudadana y la implementación de los mecanismosde participación derivados del proceso de descentralización. Junto a las capacidades técnicas se desarrollaron capacidades sociales para dialogar,concertar y escuchar, que no son producto de la capacitación, sino de una práctica cotidiana en la Mesa, lo que se ha convertido en unaactitud pública de los miembros de la Mesa.iv. La Mesa como proyecto de institucionalidad democráticaUn resultado fundamental es el cambio de actitudes en la gestión pública hacia la transparencia y convivencia democrática. En la administración públicafue posible “ganar a un sector de funcionarios” que lograron comprender la importancia de la concertación como una forma de buen gobierno,especialmente en el MIMDES y en sectores como Agricultura, Educación, Salud y Trabajo, los que, a través de sus OPD, comprometieron recursos enla organización y fortalecimiento de las mesas, especialmente FONCODES y COOPOP. Muchos funcionarios reconocieron que la concertación les hapermitido armar equipos de trabajo y alcanzar una mayor eficiencia en los resultados con la participación de la sociedad y de la población en particular,lo que ha producido la apertura del Estado a la coordinación, consulta y acuerdos con la sociedad civil a través de los miembros de la Mesa.La vigilancia puso en alerta a los funcionarios y exigió de ellos el esfuerzo de actuar cada vez con mayor eficiencia y transparencia, aunque estopor sí solo no garantiza la calidad de una gestión.Fuente: Balance MCLCP 2001-2005. Junín, 2005.26Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza