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Además de lo expresado en estos documentos, debendestacarse dos iniciativas muy importantes que evidenciaronla capacidad de articulación y concertaciónde la Mesa. La primera fue el impulso a los procesosde planeamiento concertado en el ámbito regional y laoperación piloto de presupuesto participativo entre losaños 2001 y 2002, hasta llegar a la institucionalizaciónde estos procesos en 2003. La segunda fue la contribuciónal consenso conseguido para los Acuerdos deCorto Plazo en el Acuerdo Nacional y en las Leyes delPresupuesto Público 2006 para priorizar la atención ala infancia. 5Consolidar una cultura de concertación en nuestro paísno es una tarea fácil ni de logros inmediatos. La experienciade la Mesa, sin embargo, señala que estamosdando pasos en esa dirección. El recuadro 2 recoge losresultados de una encuesta aplicada por la Mesa Regionaldel Puno que permite vislumbrar algunos logrosen este terreno.La presencia activa de la MCLCP en el país le ha permitidoser identificada como el espacio más conocidode concertación entre el Estado y la sociedad, segúnla encuesta realizada por Calandria en doce ciudadesimportantes a propósito del referéndum sobre la conformaciónde regiones, en septiembre de 2005.2. Un espacio que aporta un nuevoenfoque en la lucha contra lapobrezaComo se señala en la sección 1: “Balance de la luchacontra la pobreza 2001-2006”, la MCLCP nace en uncontexto en el que se vislumbra la necesidad de uncambio de enfoque en el combate a la pobreza en vistade la ineficacia de aquellos puestos en práctica durantela década de 1990, inspirados fundamentalmente enun enfoque de políticas compensatorias.Este enfoque fue desarrollado en la Carta Social, aprobadapor la MCLCP en junio de 2001.La Carta Social afirma el valor de la vida y la dignidad detoda persona, y sostiene que la pobreza es, en primerlugar, un problema ético, pues al impedir a las personasdesarrollar sus capacidades básicas, constituye una restricciónfundamental de la libertad por medio de la perpetuaciónde relaciones económicas, sociales, culturales ypolíticas básicamente injustas.Desde esta visión de la pobreza, se afirma también lanecesidad de estrategias integrales en la lucha para susuperación y de una articulación entre la política económicay las políticas sociales.En este enfoque, la participación y concertación delos diversos actores del Estado, la sociedad civil y laCooperación Internacional resultan fundamentales. Lasuperación de la pobreza es responsabilidad de todos,y todos debemos tomar parte en las decisiones y propuestaspara alcanzarla, en particular las personas ensituación de pobreza.Tal enfoque y la manera de entender la función de losdistintos actores, han convertido hoy a la MCLCP enun espacio privilegiado de diálogo y encuentro entre elEstado y la sociedad civil.Gracias al trabajo y la experiencia acumulada, tanto desdelas veintiséis mesas regionales como desde la MesaNacional, el enfoque ha ido desarrollándose a lo largo5 Ley 28652 de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006 y ley 28653 de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal2006.Capítulo 2: El papel desempeñado por la MCLCP 19