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5.2. Etapa de expansión ycrecimientoEsta etapa va desde la segunda mitad de 2001 hasta finesde 2002. Se caracterizó por la movilización regionalen torno a los planes de desarrollo concertado. Un pasosustantivo en esta etapa fue el consenso logrado paraimpulsar la operación piloto del presupuesto participativo,lo que contribuyó al proceso de descentralizacióniniciado en 2003. En 2002, la Mesa fue convocada aser parte del Acuerdo Nacional y aportó al desarrollo delas veintinueve políticas suscritas en julio de ese año. LaMesa Nacional y las mesas regionales impulsaron tambiénla discusión de la reforma constitucional y la legislaciónsobre descentralización con participación.coordinación territorial (CCR, CCL) y la multiplicación demesas temáticas puso en debate la relación de estosespacios con las MCLCP.Se elaboró el documento “Desarrollo humano y superaciónde la pobreza”, discutido en el VI Encuentro Nacionalde noviembre de ese año, que destaca la necesidadde articular la política económica a objetivos socialespara superar la pobreza y define los cuatro lineamientosque orientan su actuación.5.4. Etapa de consolidación dela estrategia de concertacióne incidencia en los criterios depriorización en las políticas públicasLas mesas regionales promovieron la firma de losAcuerdos Regionales por la Descentralización y la Gobernabilidaden el contexto de la elección de nuevasautoridades regionales a fines de 2002. 45.3. Etapa de ubicación en el nuevoescenario regional y apoyo alproceso de regionalizaciónEste periodo abarca el año 2003. La Mesa continuóapoyando el planeamiento concertado y los presupuestosparticipativos regionales y locales, trabajando conlas autoridades que fueron elegidas en noviembre de2002. Este proceso no estuvo exento de tensiones yde nuevos ajustes, sin embargo se siguió avanzandoen la institucionalización de los presupuestos participativosmediante ley. La constitución de los espacios deSe inició en 2004 y se extendió hasta fines de 2005.La MCLCP impulsó la Movilización por la Infancia y laCampaña para la aplicación de las recomendacionesde la Comisión de la Verdad y Reconciliación, las quese incorporaron como ejes prioritarios y permanentesdel trabajo de la Mesa.Manteniendo su acción en estos campos, en 2005 laMesa buscó ampliar el ámbito de la lucha contra la pobrezapromoviendo la discusión sobre los criterios quedeben regir el Marco Macroeconómico Multianual, laspolíticas y programas sociales.Esta etapa también se caracteriza por la decisión deintervenir más activamente en determinados conflictossociales, en particular aquellos surgidos en torno de laactividad minera.4 Estos acuerdos están recogidos en: Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. Acuerdos regionales por la descentralización y la gobernabilidad.Candidatos y candidatas a gobiernos regionales y sociedad civil. Lima: MCLCP, octubre-noviembre de 2002.14Sección 2: El papel de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza