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Capítulo 1Contexto, creación yconstrucción nacional dela MCLCP1. AntecedentesCabe recordar que la década de 1990 estuvo marcadapor una política de ajuste estructural que, si bien condujoal país hacia una mayor estabilidad macroeconómica,tuvo consecuencias negativas en las condiciones devida de los sectores mayoritarios de la población.En medio de esta situación y de un panorama políticoque se estrechaba paulatinamente, sin posibilidadesde diálogo entre el Estado y la sociedad civil, surgierondiversas iniciativas que, basándose en la concertacióny desde la gestión del espacio local, buscaron contribuiral desarrollo del país de una manera más integraly democrática.población en pobreza. Ante la Mesa de Diálogo de laOEA, creada para monitorear el retorno a la institucionalidaddemocrática, el entonces Obispo de Chimbote,monseñor Luis Bambarén, planteó la formación de unainstancia que reuniese al Estado y la sociedad civil enla búsqueda de soluciones para el problema de la pobreza.En diciembre, tras asumir el mando del país, elGobierno de Transición acoge la idea. Los ministros dela Presidencia y de la Mujer contactaron al padre GastónGaratea, que se desempeñaba como párroco deAyaviri, Puno, para proponerle liderar este esfuerzo. Elpresidente de la República, Valentín Paniagua, lo designócomo presidente de esta entidad mediante una resoluciónsuprema. Posteriormente, en agosto de 2001,el presidente Alejandro Toledo lo ratifica en el cargo.Estas iniciativas, apoyadas por la Cooperación Internacionalmultilateral, bilateral y privada, así como por lasONG y las Iglesias, han sido los antecedentes y fuentede inspiración para la formación de la MCPLP.2. El contexto de creación de laMesa y su marco legalEl segundo semestre del año 2000 marca el fin deun régimen que debilitó enormemente la comunicaciónentre los sectores organizados y el conjunto de laLa MCLCP surgió como un espacio institucional parafacilitar el diálogo entre el Estado y la sociedad civil yel fortalecimiento de los actores sociales y los procesosdemocráticos, debilitados en la década anterior. Lainspira el convencimiento de que se requiere la participacióndel conjunto de los sectores públicos y privadosdel país para poder superar los profundos problemasde desigualdad y exclusión social que vive el país, recuperarsobre bases sólidas la institucionalidad democráticay lograr los niveles de bienestar y justicia social a losque aspiramos todos los peruanos y peruanas.Capítulo 1: Contexto, creación y construcción nacional de la MCLCP