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Primer desafío:Construir una sociedad sin indiferencia que sea responsable por todos sus miembrosRecomendaciones• Reconocer a las <strong>pe</strong>rsonas en situación de pobreza como sujetos de derecho y actores principales de sudesarrollo.• Fortalecer las capacidades de organización y representación de la sociedad, particularmente de los sectoresmás excluidos.• Promover una mayor incidencia de la sociedad en el desarrollo de políticas públicas.• Fomentar una ética de confianza, coo<strong>pe</strong>ración y solidaridad y la función educadora de la sociedad.Segundo desafío:Organizar una economía al servicio del desarrollo de las <strong>pe</strong>rsonasRecomendaciones• Crecimiento económico con inclusión de las mayorías. En este caso, destacamos dos áreas prioritarias deacción:(i) llevar a la práctica el Pacto Social por la Inversión y el Empleo Digno del Acuerdo Nacional;(ii) elevar la productividad de las <strong>pe</strong>queñas empresas y diversificar la producción, para lo cual es preciso conectarlas estrategias de desarrollo de la grande, mediana y <strong>pe</strong>queña empresa.• Proyectar nuestra cultura y diversidad en el impulso descentralizado del desarrollo económico.Tercer desafío:Un Estado democrático y fortalecido al servicio de toda la sociedadRecomendaciones• Profundizar la descentralización democrática del Estado, fortaleciendo las políticas nacionales de construcciónde equidad.• Desarrollar las políticas sociales universales (salud y educación, fundamentalmente) con estándares básicos decalidad.• Promover políticas públicas que contribuyan a consolidar y mejorar los procesos participativos y de concertación,así como el ejercicio de la transparencia y la rendición de cuentas.2. Lo urgente y prioritarioPlanteamos atender nueve urgencias que amenazan seriamente la vida de las <strong>pe</strong>rsonas. Estas son:• Brindar protección inmediata y efectiva a la niñez, en particular a la primera infancia.• Hacer efectivo el cumplimiento del Plan de Reparaciones a las víctimas de la violencia política.• Aplicar medidas de protección frente a situaciones de grave riesgo para la salud de las <strong>pe</strong>rsonas.26Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006

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