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social. Es, en primer lugar, un problema político, queconsiste en lograr una reformulación concertada delas políticas básicas de desarrollo del país. Es decir,se requiere replantear en qué tipo de país queremosconvivir como peruanos. Lograr este pacto demandauna mayor articulación de la sociedad, ampliar suparticipación, concertar objetivos comunes y enriquecernuestra democracia.4.2. Construir el país como lugardigno para las personas en situaciónde pobrezaEste pacto debe basarse en los derechos y responsabilidadesde todos los peruanos como ciudadanos deeste país. Es el compromiso con la construcción de unpaís que reconozca y dé cabida a las familias en situaciónde pobreza y sea digno de sus esfuerzos.pobreza y dar consistencia estratégica a las accionespara superarla. De lo contrario, la relegamos a políticasestrechas y desconectadas que se terminan agotandoen la asistencia.4.4. Poner a las personas y a lalocalidad como puntos de partidaPara la construcción de este plan y ruta de acción,es necesario partir de la situación, necesidades yderechos de las personas y familias en cada localidad,haciendo confluir en ella a los diversos actores:Estado, sociedad civil y sector empresarial, diseñandosoluciones locales y planteando, a la vez, las necesariasexigencias y articulaciones en los ámbitos regionaly nacional, cuando sea preciso.4.5. Mayor riqueza para todos4.3. Un Plan Nacional de DesarrolloIntegral que tenga como eje lasuperación de la pobrezaLa superación de la pobreza debe ser una orientacióncentral de un necesario plan de desarrollo integral delpaís y, por lo tanto, debe ser un componente transversalal conjunto de políticas. Es la única manera deenfrentar articuladamente la multidimensionalidad de laEs preciso reconocer que la construcción de una sociedadperuana más inclusiva y la convivencia en unasociedad sin discriminaciones conlleva una mayor riquezapara todos —ricos y pobres, incluidos y excluidos—,no solo porque representa una mejor calidadde vida, sino también porque amplía las oportunidadesy las opciones para todos (mercados, conocimientos,paz, creatividad, relaciones de confianza) y generamúltiples sinergias.Parte 3: Desafíos y propuestas 247