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enfermedad en las poblaciones en situación de pobreza.Es preciso regular, controlar y vigilar los sistemasde suministro de agua no convencionales, asícomo ampliar la red pública.• Ampliación del Seguro Integral de Salud y establecimientode un fondo común para atenderenfermedades catastróficas. La mayoría de lapoblación está desprotegida: 59,5 por ciento notiene ningún tipo de seguro. El Seguro Integral deSalud, orientado a la población en pobreza, a<strong>pe</strong>nascubre a 28,7 por ciento de la población, y lohace solo en el nivel básico pues no atiende lasenfermedades más complejas.• Control de la malaria, la tuberculosis, el vhs siday otras enfermedades trasmisibles graves. La malariaes uno de los principales problemas de saludpública en el Perú, y la padece principalmente lapoblación en situación de pobreza. La OMS estimaque alrededor de 2,5 millones de habitantes delpaís viven en áreas de alto y muy alto riesgo. La tuberculosisaún mantiene una importante presencia,estando, también, estrechamente vinculada con lapobreza y la malnutrición. El VHS Sida está incrementandosu incidencia, y la población aún tieneuna baja <strong>pe</strong>rcepción del riesgo. Es preciso fortalecerlas campañas de prevención y realizar unaestricta vigilancia y tratamiento, así como protegerlos presupuestos asignados a estos programas.3.4. Mejorar los aprendizajesbásicos en razonamiento lógicomatemático,comunicación integraly valores ciudadanos, y atender lainfraestructura escolar en riesgoEs urgente impulsar la movilización nacional en favor deaprendizajes básicos de calidad, dando prioridad a laszonas rurales y en pobreza. Para ello, es necesario incidiren dos factores clave: (i) la calidad del proceso educativo,incidiendo en las condiciones necesarias para lograresta mejora (el MINEDU ha dado prioridad al acompañamiento<strong>pe</strong>dagógico a docentes en aula, el control deasistencia de profesores y alumnos, la capacitación adocentes y la atención a infraestructura escolar en condicionesde riesgo, <strong>pe</strong>ro es necesario, a partir de esteseguimiento, poner es<strong>pe</strong>cial atención a la <strong>pe</strong>rtinencia localde los aprendizajes y a criterios de interculturalidad);(ii) el desarrollo de entornos favorables: salud, nutrición,identidad y, en general, los estímulos que proporciona elentorno. Para ello es indis<strong>pe</strong>nsable atender el conjuntode urgencias que estamos planteando.3.5. Incremento <strong>pe</strong>riódico del salariomínimo vital, que lo haga convergercon la canasta de subsistenciafamiliarEs necesario que el salario mínimo vital responda alconcepto de empleo digno planteado por el AcuerdoNacional y, por lo tanto, que se rija por la canasta desubsistencia familiar. De este modo se estableceríancriterios predictibles, acordes con el criterio del costode producción. También es preciso recu<strong>pe</strong>rar la departamentalizacióndel salario mínimo vital, dada la variedadterritorial de costos de la canasta familiar.3.6. Impulsar decididamente elempleo juvenilDe acuerdo con el último censo, la población joven (15a 19 años) asciende a 2,7 millones de <strong>pe</strong>ruanos, de loscuales poco más de 300 mil ingresan anualmente almercado de trabajo en busca de empleo. Por edades,este segmento poblacional presenta, recurrentemente,las tasas de desempleo abierto más elevadas (16 porciento de la PEA) y las condiciones de trabajo de mayorprecariedad (cerca del 57 por ciento en condiciones desubempleo).Considerando que una inserción laboral inicial precariatiene mayor probabilidad de <strong>pe</strong>r<strong>pe</strong>tuar tal condición, esParte 3: Desafíos y propuestas 245

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