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e incorporando criterios de interculturalidad, espaciosde diálogo y comunicación permanente ymecanismos de monitoreo, control y vigilancia, quepongan atención a la calidad.• Desarrollar políticas de provisión de agua segura,saneamiento, energía y comunicaciones hacia laspoblaciones excluidas, como servicios con condicionesde calidad y sostenibilidad y no simplementecomo infraestructura.• Desarrollar plataformas de apoyo flexibles dirigidasa las familias en pobreza, tomando en cuenta suscondiciones y particularidades regionales (ruralesurbanas-semiurbanas)y sus propias estrategias desalida de la pobreza. Apoyar sus estrategias de diversificaciónde ingresos y reducción de riesgos, eintroducir criterios de diferenciación, flexibilidad y articulaciónde los programas sociales, incorporandolos circuitos informales de prestación de servicios,valorando los saberes y redes sociales y dándolesmás pertinencia. Es necesario poner a disposiciónde las familias un abanico de servicios y apoyos específicosque, articulados con el desarrollo de laspolíticas universales, las ayuden a organizar estrategiasacumulativas de salida de la pobreza.• Desde este enfoque, es necesario rediseñar losactuales programas de asistencia, así como darcontinuidad al programa Juntos. Al fortalecer lascondiciones de las propias familias para el accesode la infancia a la salud y la educación, este programapuede servir de plataforma para identificarlas necesidades básicas de las familias en extremapobreza, promover la llegada de los servicios públicosy la articulación de diversas intervencionesde apoyo. A partir de estas potencialidades delprograma, es necesario su progresivo perfeccionamientoy evaluación por un periodo prolongadode intervención.• Dar peso y prioridad a las políticas promocionalesy preventivas para evitar la pérdida de capacidadeshumanas, en particular el daño a la primera infancia.• Tomar en cuenta el recargo de trabajo en la economíadel cuidado en las familias en pobreza. Esnecesario promover servicios públicos que alivien elcuidado de los miembros de la familia, particularmentede la mujer (guarderías, atención a ancianos,etcétera) y, a la vez, seguir desarrollando formas deapoyo a las familias frente a emergencias traumáticascomo enfermedades, discapacidad o eventoscatastróficos.• Hacer efectiva la intersectorialidad como imperativoético en la atención de los ciudadanos.Poner al centro a la persona humana demanda, aquienes proporcionan los servicios sociales, queasuman una perspectiva intersectorial. Sin esta,los criterios de atención están orientados por enfoquessegmentados y parciales subordinadosa la lógica institucional interna de los sectores,y no necesariamente por las necesidades y requerimientosde las personas que se acercan alos servicios. La intersectorialidad es un imperativoético, en la medida en que supone cambiar elreferente de la acción y ordenarlo en función delinterés superior de los ciudadanos.• Lograr servicios públicos amigables y eficientes.El maltrato en la atención de los servicios públicoses uno de los principales reclamos de las familiasen situación de pobreza. Es necesario poner enmarcha medidas específicas para que los serviciossean amigables, cálidos en su trato y eficientes ensu prestación, independientemente de la condicióneconómica, cultural o étnica de los ciudadanos.• Dar formación especializada al servidor públicopara manejar la diversidad cultural y las situacionesde discriminación y exclusión. Un aspecto importantede esta formación debe ser el conocimientode todo funcionario público de las lenguas que sehablan en su jurisdicción.• Incrementar sustantivamente los recursos eneducación, salud, agua segura y seguridad ciudadana,incrementando los aportes al presupuesto242Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006