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pública y mejorando las condiciones para el uso ciudadanode diversos mecanismos de incidencia.• Dar prioridad a temas ejes en la lucha contra la pobreza—empleo digno, seguridad alimentaria, educación,salud y seguridad ciudadana— y a los asuntosurgentes con relación a la infancia, planes de reparación,protección del pequeño productor agrario y otros,en una perspectiva intersectorial y de articulación entrepolítica económica y política social.• Mejorar la elaboración de propuestas a manera deinstrumentos concretos de política pública, desarrollandoaprendizajes para la formulación operativa delas políticas y sus posibilidades de aplicación desdela administración del Estado.• Fortalecer la participación ciudadana en los espaciosde diálogo y concertación entre el Estado y lasociedad civil: Acuerdo Nacional, presupuestos participativos,MCLCP, consejos de coordinación localesy regionales, así como en los diversos espaciosconsultivos en políticas sectoriales y en la gestión deprogramas sociales, favoreciendo formas de presenciao representación de los sectores más excluidos.• Fortalecer las acciones y redes de vigilancia ciudadanavinculadas con las campañas de incidencia,dándoles orientación y posibilidades de repercusiónpública.• Continuar los esfuerzos de espacios de articulaciónprogramática desde la sociedad civil, comolas Conferencias Nacionales de Desarrollo Social(CONADES) y sus versiones regionales (COREDES),foros especializados como el Foro Educativo y elForo Salud, así como las redes y mesas temáticas,tanto en el ámbito nacional como en las regiones.Promoción de una ética de confianza,cooperación y solidaridad y de la funcióneducadora de la sociedadLa lucha contra la pobreza implica una nueva manerade relacionarnos como peruanos. Esto, a su vez,implica transformar percepciones y costumbres basadasen la discriminación, así como modificar estrategiasque excluyan a otros ciudadanos de la posibilidadde ejercer sus derechos y acceder a los beneficios deldesarrollo. Para ello, además de la acción en el sistemaeducativo formal, es necesario potenciar la accióneducadora de la sociedad, expresada en la acción desus dirigentes sociales y autoridades políticas, la acciónde las organizaciones sociales y los medios decomunicación, al igual que diversos espacios educativosno formales vinculados directamente con el quehacery las necesidades de la población.• Fortalecer los diversos movimientos culturales ysociales que contribuyen a visibilizar, en el espaciopúblico, las diversas discriminaciones: étnicas,de género, socioeconómicas y otras, proponiendoformas alternativas de relación y políticas públicasque las hagan efectivas.• Contribuir a fortalecer y generar espacios de encuentroy reconocimiento de actores diversos enel país, valorando sus identidades y aspiraciones.Los medios de comunicación tienen un papel centralen esta función integradora; es necesario queeleven la calidad de su programación y que asumansu responsabilidad en la formación de la opiniónpública.• Promover y fortalecer el diálogo y la concertacióncomo mecanismos para enfrentar los conflictos.2.2. Para una economía al serviciodel desarrollo de las personasCrecimiento económico con inclusión delas mayoríasLa base económica es de primordial importancia parala lucha contra la pobreza y para lograr el reconocimientoelemental de la dignidad de todos y cada unode los peruanos: es preciso ofrecer la posibilidad deun empleo digno tanto a los asalariados y trabajadores238Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006