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políticas) y, a la vez, de vincular e integrar este desarrollocon el de las otras personas, familias, empresasy comunidades, construyendo metas y objetivoscompartidos en la perspectiva del bien común. Estaética social, basada en la confianza, la asociatividad yla solidaridad, es la base sobre la cual la lucha contrala pobreza puede ser viable y sostenible. La necesariacompetencia económica, social y política debe estarinscrita y regulada en y desde una ética colectiva deinterdependencia y cooperación. En el Perú, esto esun desafío pendiente.Asimismo, sin una sociedad más integrada, con partidosque agreguen intereses y organicen propuestasglobales que incorporen el bien común, no será posiblefortalecer el Estado y su capacidad de representaciónpolítica.1.2. Una economía al servicio deldesarrollo de todas las personasLa reducción de la pobreza debe lograrse, en primerlugar y principalmente, por medio de la generación deempleo digno. Ese es el aporte fundamental y la basede la legitimidad del orden económico. Para ello, es necesarioorientar clara y firmemente las políticas económicasen torno a objetivos sociales vinculados con elbienestar de la población y el ejercicio de sus derechosy responsabilidades como ciudadanos.La economía es un medio, un instrumento para el desarrollode las personas y los pueblos, y no a la inversa.Por eso, es necesario discutir públicamente su orientacióny dar cuenta de ella a la población en forma permanente.Es necesario que los actores económicos—tanto la gran empresa como la mediana, pequeña ymicroempresa— definan sus intereses con responsabilidadsocial; es decir, articulen estos intereses con elbienestar general, participando en la discusión públicay en los espacios de concertación.Poner la economía al servicio del desarrollo de laspersonas significa que los beneficios de las medidastomadas en este campo deben incluir a todos,y también considerar a todos como agentes y generadoresde riqueza, poniendo en valor nuestradiversidad cultural y ambiental, así como muchasde las capacidades acumuladas por las personas ylocalidades que actualmente están en situación depobreza.1.3. Un Estado democrático yfortalecido al servicio de toda lasociedadEn una sociedad fragmentada como la peruana, conenormes desigualdades internas en materia de calidadde vida y de poder de decisión, se requiereprofundizar la democratización del Estado y, sobreesa base, fortalecerlo como institución pública, garantede la construcción de equidad y del ejerciciode derechos y responsabilidades. Democratización yfortalecimiento del Estado son procesos íntimamenteligados, si queremos que este, a diferencia de unEstado dictatorial, esté efectivamente al servicio detoda la sociedad.Sin un Estado democrático y fortalecido, que tenga unamejor capacidad de expresar y representar a las mayoríasde la sociedad, que afiance su presencia en todo elterritorio nacional y que regule y haga cumplir con firmezalos deberes y derechos de todos los ciudadanos, noes posible lograr un crecimiento económico con inclusión,ni políticas sociales universales que sirvan a todoslos ciudadanos por igual.La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobrezapropone la participación, el diálogo y la concertacióncomo estrategia de encuentro, reconocimientoy construcción de una sociedad común y un Estadodemocrático que la represente.236Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006