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Cuadro 25Necesidadesbásicasinsatisfechas2001-2004(Porcentajerespectodel total depoblación decada año)Indicadores de NBICon al menos una NBICon una NBICon dos a cinco NBIPoblación en hogares con característicasfísicas inadecuadasPoblación en hogares con viviendas hacinadasPoblación en hogares sin servicio higiénicoPoblación en hogares con niños que noasisten a la escuelaPoblación en hogares con alta dependenciaeconómica2001a/41,928,113,811,618,823,42,82,62002a/39,926,113,812,217,521,73,12,32003b/38,025,812,211,115,622,12,71,72004b/36,624,711,910,714,421,82,71,7Var. 2004-2001(puntos porcentuales)-5,3-3,5-1,9-0,9-4,4-1,60,0-0,8Fuentes: a/ INEI, ENAHO-IV Trimestre 2001 y 2002; b/ INEI, ENAHO Anual 2003 y 2004.ha continuado, aunque a un ritmo bastante lento. En2001, 41,9 por ciento de la población vivía en hogarescon al menos una NBI, y en 2004 esta proporción disminuyóa 36,6 por ciento (-5,3 puntos porcentuales).Cabe precisar que, en el caso de la falta de servicioshigiénicos en el hogar, la disminución solo ha sido de1,6 puntos porcentuales. Por otro lado, en Lima Metropolitanala reducción de NBI fue bastante mayor que enel resto del país, donde hay mayores carencias en esosaspectos. En comparación con las otras áreas urbanas,la mejora en el ámbito rural ha sido mayor.3. En cuanto a participación en lasdecisionesEn el periodo se dieron mejores condiciones para laorganización autónoma de la población y se abrieronnuevos y más cercanos espacios e instrumentos departicipación, diálogo y concertación entre el Estado yla sociedad. El proceso de descentralización en marchaha sido fundamental para este mayor acercamiento delas poblaciones más excluidas a algunos ámbitos de lasdecisiones públicas.En resumen, las NBI han continuado descendiendo—aunque muy lentamente— y se han ampliado las brechasentre Lima Metropolitana y el resto del país, dondela falta de acceso a los servicios de agua y saneamientoalcanza niveles bastante elevados, con incidencia directaen la nutrición y salud de la población.3.1 Mayores niveles de participación,aunque aún incipientesSe han registrado avances significativos en la participaciónde la población en situación de pobreza,en particular en los procesos de los presupuestosParte 2: Desempeño de los actores 229