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El programa se ha llevado a cabo en las regiones máspobres de doce departamentos. En este periodo, con454 millones de soles, se han rehabilitado 4.375 kilómetrosde caminos vecinales con alta eficiencia 382 y sehan mejorado 3.041 kilómetros de caminos de herradura.Asimismo, 13.807 kilómetros de caminos ruralescuentan con mantenimiento ordinario, ejecutado através de 606 microempresas, 383 lo que ha permitidogenerar 6 mil empleos permanentes y 45 mil temporalesy ha brindado accesibilidad permanente a 3,5millones de pobladores rurales. Además, el programaha contribuido a generar otro tipo de sinergias, comoson: nuevos agentes y actividades económicas, fortalecimientoinstitucional de las municipalidades, desarrollode capacidades locales y una relación de corresponsabilidadentre el Gobierno Nacional, el Gobierno Local yla población. 384que normalmente va construyendo en condiciones precariasy mejorando poco a poco, con característicastécnicas deficientes. Según la ENAHO 2004, mientras75 por ciento de la población no pobre era propietariade su vivienda, una proporción mayor, 87 por ciento dela población en pobreza extrema, tenía vivienda propia,y la principal necesidad era convertirla en una viviendadigna. ¿Cómo se orientaron las políticas de vivienda enel periodo 2001-2006?Desde la segunda mitad de la década de 1980,no hubo ninguna política de vivienda en el país másallá de los procesos de titulación relativos al terrenoy no a la vivienda. El Gobierno de Toledo impulsóuna política de vivienda dirigida principalmente a lossectores medios, como sucedió en periodos anterioresy como normalmente ocurre en América Latina. 386En vista de su éxito, se plantea expandir su intervencióna todo el territorio nacional. El MTC ha registrado 47 milkilómetros de caminos vecinales en el país, aunque seestima que existen más de 100 mil kilómetros. 385ViviendaTener una vivienda digna es un derecho social de laspersonas. Debido a que el Estado no tuvo la capacidadde promover y regular soluciones de alcance universal aesta necesidad social, la población —principalmente laque migró de las zonas andinas a las ciudades— optópor la invasión de terrenos y la autoconstrucción masiva.Así, la gran mayoría de la población, sobre todo aquellacon escasos recursos, es propietaria de su vivienda,Impulso a la construcción masiva deviviendas orientadas a sectores mediosSe ha desarrollado exitosamente el programa MiVivienda,que promueve la oferta a partir de convenios conel sector privado —la banca y empresarios de la construcción—,mientras el Estado avala la construcciónde conjuntos habitacionales para sectores medios aprecios y condiciones financieras más accesibles. Entre2001 y 2005, se han otorgado 28.994 créditoshipotecarios, 387 lo que representa un promedio de 6mil adquisiciones de vivienda por año y un monto totalde 616 millones de dólares. Así, se ha ayudadoa resolver necesidades de vivienda de una demandaembalsada en estos sectores medios y se ha impulsado,382 Mientras que FONCODES tenía un costo de 3 mil a 4 mil dólares por kilómetro, Provías Rural tiene un costo de 1.500 dólares por kilómetro.383 Página web del MTC.384 Torres, Raúl. “Desarrollo vial rural en el Perú”. Presentación al grupo de trabajo de la MCLCP. Octubre de 2005.385 Ibíd.386 Entrevista de la MCLCP a Gustavo Riofrío, sociólogo urbanista. Lima, abril de 2006.387 Ministerio de Vivienda. En: .216Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006