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para estas reparaciones han sido sumamente limitados,así como los esfuerzos por asumir las recomendacionesde cambios institucionales para enfrentar lascausas más profundas de la violencia, como la propiareforma del sistema de justicia, la reforma policial y la delsistema de defensa.4.3. Servicios básicos: agua ysaneamiento, electricidad, caminosrurales y viviendaLos servicios básicos, de responsabilidad pública, queafectan directamente la calidad de vida de las personas,como los servicios de agua y saneamiento, electricidad,vivienda y vías de comunicación, presentan fuertes deficienciasy significativas brechas en la atención a lossectores en pobreza, particularmente en las zonas rurales.Así, la provisión adecuada de estos servicios seconvierte en una de las metas fundamentales en la luchacontra la pobreza. En esta parte veremos el desempeñode estos servicios en el periodo 2001-2005, poniendo elacento en la cobertura, calidad y equidad, así como enaspectos de democratización en la gestión y la prioridadque se les ha asignado en la inversión pública.Agua y saneamientoLa calidad del agua y el saneamiento son parte esencialde una buena nutrición y de una buena salud, deallí su carácter prioritario en la lucha contra la pobreza.En los países de la región hay una estrecha correlaciónentre el acceso al agua potable y la tasa de mortalidadinfantil, y en el Perú se puede apreciar también una correlaciónentre el acceso al agua potable y los nivelesde desnutrición infantil. Agua segura y saneamiento sonderechos sociales fundamentales.Por otro lado, es importante ver la provisión de aguapotable y el saneamiento como un servicio, y no solocomo un problema de infraestructura y de tendidode redes. Es necesario que la provisión del serviciovaya más allá de lo técnico e incorpore factoressociales, culturales y de participación. No se tratasolo de obras, sino de brindar un buen servicio a laspersonas.Mantenimiento del déficit en el acceso y ladesigualdadEn el periodo 2000-2004 no hubo variaciones importantesen la cobertura. La población sin acceso a serviciopúblico de agua pasó de 27 por ciento a 24 porciento, mientras que la población sin acceso a serviciode saneamiento pasó de 45 por ciento a 43 por ciento.365 En 2004, según la ENAHO, la red pública de aguapotable llegaba a 64,4 por ciento de la población, y solo50,9 por ciento de la población tenía acceso a serviciosde saneamiento.A su vez, se mantiene una fuerte inequidad en la ofertadel servicio: mientras 77,4 por ciento de la población nopobre tiene acceso a la red pública de agua, solo 47,7por ciento de la población en pobreza logra este acceso.366 En el caso de los servicios de saneamiento lacorrelación con la pobreza es bastante mayor: mientras68,4 por ciento de la población no pobre tiene accesoa redes de alcantarillado, solo 38,3 por ciento de la poblaciónpobre lo tiene y 11,6 por ciento de la poblaciónen extrema pobreza. 367Con respecto a la calidad, la equidad significa tener accesopor igual a la calidad del agua (agua segura) y alservicio pleno. No es lo mismo tener acceso a agua de365 Marmanillo, Iris. “Perú – Agua y saneamiento”. Ponencia presentada a grupo de trabajo de la MCLCP. Lima, noviembre de 2005, pp. 2 y 6.366 INEI, ENAHO 2003-2004.367 Ibíd.212Sección 1: Balance de la lucha contra la pobreza 2001–2006