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Resumen ejecutivoI. EL ENFOQUE DE LA MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHACONTRA LA POBREZA (MCLCP)En la Carta Social y en el desempeño de su trabajo, la MCLCP ha venido planteando, desde la perspectiva deldesarrollo humano, un nuevo enfoque en la lucha contra la pobreza. Este enfoque sostiene que la pobreza es, enprimer lugar, un problema ético, pues al impedir a las personas desarrollar sus capacidades básicas, constituyeuna restricción fundamental a la libertad. Esta restricción se manifiesta en la perpetuación de relaciones económicas,sociales, culturales y políticas injustas.Desde esta visión de la pobreza, se afirma la necesidad de estrategias integrales en la lucha para su superacióny de una articulación entre la política económica y las políticas sociales. Asimismo, se afirma que la superación dela pobreza es responsabilidad de todos y que, en ese sentido, todos debemos participar en las decisiones y propuestaspara lograrla, en particular las personas en situación de pobreza. Por eso, la participación y concertaciónde los diversos actores del Estado, del sector privado y de la sociedad civil son fundamentales.Este enfoque ha servido como parámetro para realizar el balance de la lucha contra la pobreza en el periodo2001-2006 a partir de una mirada desde los actores, integrando diversos aspectos de la vida del país y de laspolíticas públicas.II. EL DESEMPEÑO DE LOS ACTORES1. Un contexto favorableEl periodo se inicia en un contexto de trabas y dificultades para la lucha contra la pobreza y, a la vez, de fortalezasy grandes oportunidades.Resumen ejecutivo 21