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2001 se aprueba el Plan Nacional contra la Violenciahacia la Mujer. En junio de 2002 se hizo lo propio con elnuevo Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia2002-2010, y un mes después, con el PlanNacional por las Personas Adultas Mayores 2002-2006.En 2003, declarado año de los derechos de las personascon discapacidad, se aprueba el Plan Nacionalde Igualdad de Oportunidades para las Personas conDiscapacidad 2003-2007. En el caso del Plan Nacionalde Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres,a pesar de la continua presión de organizacionesde mujeres para su readecuación a fin de darle mayorintegralidad, solo en septiembre de 2005 se consigueaprobar un nuevo plan para el periodo 2005-2011.Estos planes han sido elaborados en concertación coninstituciones de la sociedad civil y de manera intersectorial.Las políticas planteadas se enmarcan en una perspectivade derechos y de generación de igualdad de oportunidades,estableciendo vínculos explícitos con los objetivosde superación de la pobreza. Aportan diagnósticosnacionales, profundizando en la identificación de barrerasy factores de discriminación y plantean orientaciones, objetivosy metas de acción, señalando responsabilidadesespecíficas a los diversos sectores del Estado 316 y formasy sistemas de seguimiento y evaluación, en todos los casosa través de comisiones multisectoriales.Con el compromiso y movilización de los sectores beneficiadosy el apoyo de diversas organizaciones de lasociedad civil y la Cooperación Internacional, los planesde equidad vienen sirviendo de instrumentos de movilizacióne impulso de diversas medidas a favor de losgrupos señalados. Se han concretado diversas normasy regulaciones, campañas y acciones efectivas, lográndoseciertos grados de inclusión, así como la sensibilizaciónde la población hacia el cambio de prácticasculturales. No obstante, el proceso es lento, las dificultadesde acción intersectorial en el Estado sumamentegrandes y las metas e indicadores de equidad no sonincluidos en los sistemas de seguimiento de los Ministerios,siendo asimismo un hecho que la cultura de discriminaciónestá enraizada no solo en la sociedad sinoen el conjunto de la administración pública.Los avances más significativos en este periodo sehan dado en la atención de la niñez, calando comoprioridad transversal en diversas políticas públicasy en la atención a las personas con discapacidad,cuya problemática, desde una perspectiva de derechos,ha sido ampliamente difundida e incluida ennormativas, concretándose la eliminación de diversasbarreras a la inclusión de este importante sectorde la población. 317En el contexto del proceso de descentralización, estosplanes también han sido un referente para impulsar políticasy planes específicos en el ámbito de los gobiernosregionales 318 y, en determinados casos, de los gobiernosprovinciales, así como para construir institucionalidadesdescentralizadas para el impulso y seguimiento de laspolíticas relativas a la equidad. 319316 En el caso del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, se incluye las partidas presupuestales necesarias para las acciones ymedidas en cada año.317 En estos avances han tenido un rol significativo el Consejo Nacional de Integración de Personas con Discapacidad (CONADIS), la Comisión Especial del Congresoy la Defensoría del Pueblo, a través de una función de promoción, supervisión y fiscalización.318 Se han elaborado Planes de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en tres regiones: Ica, Moquegua y Junín.319 Para la atención a las mujeres que sufren violencia funcionan 42 Centros de Emergencia Mujer en las regiones. Para la atención a las personas adultas mayoresse han constituido 6 redes macrorregionales, 4 redes regionales y 44 redes locales. A nivel municipal, se están estableciendo las Oficinas Municipales deAtención a las Personas con Discapacidad (OMADEP).Parte 2: Desempeño de los actores 193