INTERNACIONALLa <strong>la</strong>bor de <strong>la</strong>s organizacionesprofesionales, respaldada por <strong>la</strong>sinstituciones comunitarias«Las organizaciones profesionales hac<strong>en</strong> una <strong>la</strong>bor fundam<strong>en</strong>tal de lobby, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido este<strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido más positivo, y, además, sus aportaciones hac<strong>en</strong> que se conozca mejor <strong>la</strong> realidadde los servicios profesionales». Así se manifestó Malcom Harbour (Par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to Europeo)ante una de <strong>la</strong>s preguntas formu<strong>la</strong>das por Unión Profesional <strong>en</strong> <strong>la</strong> Confer<strong>en</strong>cia sobre<strong>la</strong> modernización de <strong>la</strong> Directiva de reconocimi<strong>en</strong>to de cualificaciones profesionales celebrada<strong>en</strong> Bruse<strong>la</strong>s el pasado 7 de noviembre.El<strong>en</strong>a Córdoba AzcárateDpto. InternacionalUnión ProfesionalDesde que com<strong>en</strong>zara su proceso de revisión, <strong>en</strong> el año2010, muchos han sido los pasos dados por <strong>la</strong>s institucioneseuropeas y los ag<strong>en</strong>tes interesados para avanzar hacia una modernizaciónde <strong>la</strong> Directiva 2005/36/CE de reconocimi<strong>en</strong>to decualificaciones profesionales. El resultado de este trabajo verá<strong>la</strong> luz, previsiblem<strong>en</strong>te, d<strong>en</strong>tro de pocas semanas cuando <strong>la</strong> ComisiónEuropea (CE) pres<strong>en</strong>te <strong>la</strong> propuesta legis<strong>la</strong>tiva que daráforma y cont<strong>en</strong>ido a un mejorado sistema de reconocimi<strong>en</strong>to decualificaciones <strong>en</strong>tre los países de <strong>la</strong> Unión Europea (UE).En este camino de evaluación, <strong>la</strong>s organizaciones profesionaleseuropeas han prestado un continuo apoyo a <strong>la</strong>s instituciones comunitarias.Por ello, su pres<strong>en</strong>cia fue muy agradecida el pasado7 de noviembre <strong>en</strong> Bruse<strong>la</strong>s con motivo de <strong>la</strong> celebración de <strong>la</strong>«Confer<strong>en</strong>cia sobre <strong>la</strong> modernización de <strong>la</strong> Directiva de reconocimi<strong>en</strong>tode cualificaciones profesionales» organizada por <strong>la</strong> CEcon el objetivo de debatir los últimos detalles de su propuestalegis<strong>la</strong>tiva.Durante <strong>la</strong> jornada, a <strong>la</strong> que acudieron más de 240 personas,Unión Profesional, como repres<strong>en</strong>tante de <strong>la</strong>s profesiones colegiadasespaño<strong>la</strong>s, tuvo oportunidad de tras<strong>la</strong>dar sus inquietudessobre el papel que <strong>la</strong>s organizaciones profesionales están desempeñando<strong>en</strong> el proceso de modernización de <strong>la</strong> Directiva ysobre el Desarrollo Profesional Continuo así como de su acreditación,llevada a cabo por organizaciones profesionales.Las profesiones constituy<strong>en</strong> un sector c<strong>la</strong>ve para elcrecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> economía europeaEl jefe de unidad de <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral de Mercado Interiory Servicios de <strong>la</strong> CE, Jürg<strong>en</strong> Tiedje, fue el <strong>en</strong>cargado de abrir <strong>la</strong>sesión y de coordinar los distintos paneles que se sucedieron alo <strong>la</strong>rgo de <strong>la</strong> jornada. En <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong> confer<strong>en</strong>cia, secontó con <strong>la</strong> participación del comisario de Mercado Interior yServicios, Michel Barnier, qui<strong>en</strong>, tras realizar un breve repasode los pasos dados por <strong>la</strong> CE <strong>en</strong> el proceso de evaluación de <strong>la</strong>Directiva, valoró positivam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor del Par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to Europeo(PE). Esta institución, defi<strong>en</strong>de que <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong>s«profesiones médicas, jurídicas y técnicas» pueda estar justificadapor «consideraciones de protección de los consumidores»,tal y como seña<strong>la</strong> <strong>en</strong> el informe de 26 de octubre sobre<strong>la</strong> aplicación de <strong>la</strong> Directiva de Cualificaciones (ver <strong>Profesiones</strong>134, P.29).Barnier <strong>en</strong> su interv<strong>en</strong>ción también reafirmó el interés de <strong>la</strong>s institucioneseuropeas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s profesiones, subrayando que constituy<strong>en</strong>un sector c<strong>la</strong>ve para el crecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> economía europea.El comisario c<strong>en</strong>tró su pon<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> tres puntos:• Tarjetas Profesionales: su objetivo principal es mejorar elreconocimi<strong>en</strong>to, ayudar a <strong>la</strong> movilidad y reducir los costes. Bajosu punto de vista, debería tratarse de una tarjeta intelig<strong>en</strong>te, uncertificado virtual o e-certificado basado <strong>en</strong> el intercambio deinformación <strong>en</strong>tre autoridades compet<strong>en</strong>tes realizado a travésdel Sistema de Información <strong>en</strong> el Mercado Interior (IMI). El comisarioapuntó que <strong>la</strong> tarjeta será <strong>en</strong> todo caso voluntaria.• E-Gobierno: Michel Barnier se refirió a <strong>la</strong> Administración<strong>en</strong> línea como prioritaria <strong>en</strong> el contexto de <strong>la</strong> Directiva 2005/36/CE. En este s<strong>en</strong>tido, manifestó que los Puntos de Contacto Únicosprevistos <strong>en</strong> <strong>la</strong> Directiva de Servicios deb<strong>en</strong> también instaurarse<strong>en</strong> el marco de <strong>la</strong> Directiva de Cualificaciones.• Reconocimi<strong>en</strong>to automático: Refiriéndose a <strong>la</strong>s profesionessanitarias y a <strong>la</strong> arquitectura, el comisario señaló que el sistemade reconocimi<strong>en</strong>to automático funciona bi<strong>en</strong> y debe, por ello,mant<strong>en</strong>erse. Sin embargo, consideró que puede mejorarse ymodernizarse, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el caso de <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermería, arquitecturay matronas. Además, informó de los deseos de <strong>la</strong> CE30 g <strong>Profesiones</strong> nº 134 g noviembre-diciembre 2011
INTERNACIONALde ext<strong>en</strong>der los b<strong>en</strong>eficios del reconocimi<strong>en</strong>to automático a otrasprofesiones bajo <strong>la</strong> idea de <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>taformas comunes.Finalm<strong>en</strong>te, Michel Barnier subrayó el hecho de que <strong>la</strong> modernizaciónde <strong>la</strong> Directiva de reconocimi<strong>en</strong>to de cualificacionesno debe suponer una desregu<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong>s profesiones. Exist<strong>en</strong>a día de hoy 800 categorías de profesiones regu<strong>la</strong>das. Un 43% sonre<strong>la</strong>tivas al ámbito de <strong>la</strong> salud, un 9% del sector social. Los ciudadanos,según Barnier, necesitan seguridad y hay una necesidadpat<strong>en</strong>te de regu<strong>la</strong>ción. ¿Desregu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> pro de <strong>la</strong> competitividad?Puede ser objeto de debate. Sin embargo, lo que a su juicio es evid<strong>en</strong>tees que <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción es necesaria <strong>en</strong> pro de <strong>la</strong> seguridad.Las organizaciones profesionales hac<strong>en</strong> una <strong>la</strong>bor fundam<strong>en</strong>talde lobby, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido este <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido máspositivoTras <strong>la</strong> pon<strong>en</strong>cia de Michel Barnier, intervinieron Karolina Ostrzyniewska,ministra de <strong>la</strong> repres<strong>en</strong>tación perman<strong>en</strong>te de Polonia <strong>en</strong><strong>la</strong> UE y Malcom Harbour, presid<strong>en</strong>te del Comité de Mercado Interiory Protección del Consumidor del Par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to Europeo. Durante<strong>la</strong> sesión de debate posterior, Unión Profesional efectuó unapregunta a este último con respecto al papel que están jugando <strong>la</strong>sorganizaciones profesionales <strong>en</strong> el proceso de modernización de <strong>la</strong>Directiva de reconocimi<strong>en</strong>to de cualificaciones: «Las organizacionesprofesionales hac<strong>en</strong> una <strong>la</strong>bor fundam<strong>en</strong>tal de lobby, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>didoeste <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido más positivo, y, además, sus aportaciones hac<strong>en</strong>que conozca mejor <strong>la</strong> realidad de los servicios profesionales», sostuvoel presid<strong>en</strong>te.En <strong>la</strong> confer<strong>en</strong>cia se desarrol<strong>la</strong>ron, también, varios paneles <strong>en</strong> losque se abordaron temas re<strong>la</strong>cionados con el impacto de <strong>la</strong>s reformaseducativas (Proceso de Bolonia y Marco Europeo de Cualificaciones)<strong>en</strong> <strong>la</strong> Directiva de reconocimi<strong>en</strong>to de cualificaciones, <strong>la</strong>dim<strong>en</strong>sión sanitaria de <strong>la</strong> misma y <strong>la</strong> contribución que <strong>la</strong> movilidadde los profesionales puede suponer para el crecimi<strong>en</strong>to del MercadoÚnico.En este último panel, participó Carlo Parietti <strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tación de<strong>la</strong> coalición formada <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> institución que este preside, EURO-CADRES y el Consejo Europeo de <strong>la</strong>s <strong>Profesiones</strong> Liberales (CE-PLIS). El pon<strong>en</strong>te destacó <strong>la</strong> necesidad de contar con un MercadoÚnico de trabajo y señaló como crucial involucrar a los ag<strong>en</strong>tessociales y a <strong>la</strong>s organizaciones profesionales <strong>en</strong> <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tacióndel nuevo texto legis<strong>la</strong>tivo.El Desarrollo Profesional Continuo como elem<strong>en</strong>tofundam<strong>en</strong>talA propósito del tema c<strong>en</strong>tral del último panel de <strong>la</strong> jornada, UniónProfesional p<strong>la</strong>nteó a los confer<strong>en</strong>ciantes si el Desarrollo ProfesionalContinuo (DPC) es un elem<strong>en</strong>to determinante para el increm<strong>en</strong>tode <strong>la</strong> movilidad <strong>en</strong> el Mercado Interior y si su acreditacióndebe ser llevada a cabo por <strong>la</strong>s organizaciones profesionales. A esterespecto, los pon<strong>en</strong>tes coincidieron <strong>en</strong> seña<strong>la</strong>r que el DPC constituyeun elem<strong>en</strong>to fundam<strong>en</strong>tal que debe ser recogido <strong>en</strong> <strong>la</strong> Directiva2005/36/CE. Su acreditación, desarrol<strong>la</strong>da conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te,contribuirá a <strong>la</strong> calidad de los servicios profesionales, al empleo yal crecimi<strong>en</strong>to del Mercado Único.Se trató, <strong>en</strong> resum<strong>en</strong>, y tal y como ha valorado Carlos Carnicer,presid<strong>en</strong>te de Unión Profesional y vicepresid<strong>en</strong>te de CEPLIS de«una jornada <strong>en</strong> <strong>la</strong> que el trabajo de <strong>la</strong>s organizaciones profesionaleseuropeas se ha visto valorado por los repres<strong>en</strong>tantes de <strong>la</strong>sinstituciones europeas y <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se ha puesto <strong>en</strong> alza el valor de<strong>la</strong>s profesiones para el desarrollo del Mercado Único y de <strong>la</strong> construcciónde una Europa más fuerte y más consolidada».http://www.sxc.hu/nº 134 g noviembre-diciembre 2011<strong>Profesiones</strong> g 31