98años, América Latina y el caribe llegarán al año 2000 con uníndice de 11.3 por ciento de analfabetismo en la población mayorde 15 años, el más bajo entre las regiones del mundo en vías dedesarrollo, pero superior al previsto en el “Marco de Acción”de la “Declaración Mundial sobre Educación para Todos”: lamitad del existente en 1990, que sería 7.6 por ciento.• Asisten actualmente a la escuela primaria 71 millones deniños, pero el 13 por ciento de los que tienen edad para recibiresa enseñanza, es decir 8.5 millones, no están escolarizados.Estimaciones gruesas indican que en el año 2000 la cifrapodría disminuir a 6.7 millones, o sea el 8 por ciento de la edadcorrespondiente.• Pese a las dificultades, en números absolutos, la educaciónlatinoamericana ha experimentado una considerable expansiónen todos sus niveles: la educación primaria creció 4.4 veces;la secundaria se multiplicó por 11.8 y la superior 19.6. sinembargo, tanto por efecto de la crisis como por los altosíndices de escolarización ya alcanzados por varios países dela región, en los últimos años el ritmo de crecimiento relativode la matrícula fue más lento en todos los niveles, pese a suincremento en números absolutos. Entre 1975 y 1985, AméricaLatina y el Caribe incorporaron 15 millones de nuevos alumnosen la enseñanza primaria, 10 millones en la media y 2 millonesen la superior. Para el año 2000 se estima que habría más de140 millones de estudiantes, de los cuales, 66 por ciento estaránen la enseñanza primaria, 25.5 por ciento en la media y 8.5 porciento en la superior. 11A su vez, el personal docente creció casi 17 veces a nivel superior,caso 8 veces a nivel de secundaria y poco más de 5 en primaria. Larelación de alumnos por maestro pasó de 27 en 1950 a 23 en 1983. 12––––––––––––––––––––11 Ver: el trabajo del Dr. Porfirio Muñoz Ledo que bajo el título: “La Educación en AméricaLatina en el año 2000”, fue presentado a la reunión, América Latina y el Mundo hacia elaño 2000, convocada por UNESCO en Quito, Ecuador (abril de 1990).12 Ver: Porfirio Muñoz ledo; “Una visión de América Latina y su futuro” en La construccióndel futuro de América Latina, UNESCO-URSHALAC; Caracas, Venezuela 1987.
En la enseñanza primaria las tasas de repetición elevadas (15 porciento en 1980, contra un porcentaje mundial del 10 por ciento) y unamedia de 27 por ciento abandono, antes de acceder al cuarto grado delos alumnos inscritos en el primer grado (la tasa más alta del mundo),conspiran contra su eficacia. De esta manera, de cada 100 alumnosinscritos en el primer grado 1985/1986, sólo 60 por ciento llegaronal cuarto curso, debido a las repeticiones y abandonos. Recordemosque el cuarto grado suele considerarse el nivel mínimo para unaalfabetización funcional. 13 En materia de repetición, la situación globalen vez de mejorar más bien pareciera empeorar: En 1975 el númerode repitentes ascendió a 8.5 millones contra 5.6 millones en 1970.Con estos elevados índices de deserción y repetición, notablementeconcentrados en las áreas rurales y marginales urbanas, es decir pensarque en pocos años se alcancen los objetivos, tantas veces proclamados,de enseñanza primaria universal y erradicación del analfabetismo. Noestán, desgraciadamente, estos objetivos en el horizonte del inicio delsiglo XXI, salvo que se hicieran esfuerzos realmente extraordinarios,mismos que la crisis económica actual hace poco probables. La“Declaración de México” proponía, como meta, incorporar al sistemaa todos los niños en edad escolar antes de 1999.En la enseñanza media el ritmo de crecimiento descendió en losaños posteriores a 1980. La matrícula femenina superó en muchospaíses el 50 por ciento del total. Aunque se advierten tendenciashacia el incremento de la enseñanza técnica, la educación generales la predominante.En la enseñanza superior es donde el crecimiento de la matrículaha sido más espectacular: de 1.6 millones de estudiantes en 1970pasa a 5.9 en 1984, aunque como ya vimos, el ritmo de crecimientodescendió en los últimos años. Además, todavía representa unporcentaje reducido de los jóvenes en edad de estudios superiores.Mientras los países desarrollados registran 20,000 estudiantes denivel superior por cada 100,000 habitantes, América Latina no llega––––––––––––––––––––13 Miguel Soler Roca: La Alfabetización en América Latina: Progresos, problemas y perspectivas.Oficina Internacional de Educación y Centro de la UNESCO de Cataluña,1970.99
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