por parte de los países miembros del organismo interamericano,puede representar el punto de partida de la transformación de laeducación pública --oficial y particular-- en todos los países de laregión. Intentos muy serios en este sentido, se llevaron a cabo envarios países, especialmente en Chile, a finales del año 1962. Senombró oficialmente una Comisión de Planeamiento Integral de laEducación, la cual desarrolló un trabajo arduo, paciente y minuciosodesde el momento inicial de sus labores. Y fue, precisamente, enSantiago de Chile, en donde se fijó la sede de la Escuela Superior(Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e InvestigacionesPedagógicas), para la formación y selección de especialistas para elplaneamiento y la administración de la educación. Además, se crearony funcionaron por algún tiempo, Oficinas Nacionales de Planeamientode la Educación en los países miembros de la OEA.<strong>El</strong> estudio de la Educación Comparada nos permite conocer quedurante dos largas centurias la educación pública en nuestros paísesfue ubicada en tres sectores diversos: la primaria, la secundaria y laprofesional y técnica, porque lo relativo a las universidades, por razónde sus funciones, de la edad de los estudiantes y de los requisitoscumplidos para ingresar a ella, quedó en sus comienzos, fuera delmarco general del planeamiento. No obstante, el Planeamiento dela Educación, para ser integral; primero, debe considerar todoslos niveles y tipos de la Educación: desde el Kindergarten hasta laUniversidad, a fin de establecer entre ellos la unidad, la continuidad,la articulación indispensables para que los servicios escolares puedanatender debidamente; por una parte, las necesidades educativasde los niños y niñas y de los jóvenes en sus diversas etapas decrecimiento y sus diversas capacidades e intereses, y, por otra parte,la creciente demanda de personal especializado que impone eldesarrollo económico y social del país. Además, razones de la másvariada índole, tales como biológicas, psicológicas, social, filosóficas,económicas, ético-moral coinciden en la necesidad de abordar laeducación como un proceso continuo, unificado y bien articuladoen sus diferenciaciones de orientar consecuentemente los serviciosescolares y las oportunidades educativas que se ofrecen a los niños yniñas, jóvenes y adultos. En segundo lugar, el planeamiento es integral encuanto considera, junto a la Educación Oficial, la Educación Particular74
y; en tercer lugar, el planeamiento es integral en cuanto no se refieresolamente a la educación regular, es decir, aquella que se organizapara los niños y niñas y los jóvenes que ingresen oportunamente alsistema escolar, sino también al complemento indispensable de ésta,que es la educación de adultos.Un somero recuento histórico del desarrollo educativo y lasituación actual de la Educación en América Latina y el Caribe,muestran claramente los efectos de enfoques parciales y de laausencia de una visión integradora. Es evidente el divorcio quetodavía existe entre la Enseñanza Primaria y la Secundaria, entreésta y la Profesional y Técnica, y entre todas ellas y la EnseñanzaSuperior, lo cual repercute lamentablemente no sólo sobre la eficaciade la educación que imparte, y crea duplicaciones, repeticiones yfrustraciones innecesarias, sino también sobre el aprovechamientoracional de los recursos humanos y financieros que nuestras nacionesdestinan a los servicios escolares.Es nuestra intención, siempre fundada en un alto sentido deresponsabilidad docente, reunir en este escrito parte de una literaturapedagógica que ha estado dispersa y es, a veces, difícil de obtener.Nos referimos específicamente a acuerdos internacionales del másalto nivel, logrados en Seminarios y Conferencias Internacionales,Reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno y de Ministros de Educación,sobre el Planeamiento Integral de la Educación. Todo, en razón deque, el proceso dinámico de la educación, debe seguir en marchasiempre ascendente y progresista en nuestro continente, puestoque los progresos de la técnica pedagógica y el rango actual de laeducación pública y privada en nuestra América no permiten retardarmás el estudio serio y la adopción de las innovaciones que imponenla globalización generalizada en términos de desarrollo económicoy social.Estamos ciertos, en que tanto la OEA como organismo regional,así como todos y cada uno de los países miembros, valoran en altogrado la educación, y ven en ella un requisito ineludible del desarrolloeconómico y social y por ello, su interés demostrado en avanzar haciauna educación de mucho más calidad y verdaderamente justa. Espor ello, por lo que a la OEA le corresponde señalar caminos, hacer75
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